北京劳务派遣管理办法

北京劳务派遣管理办法一、总则（一）目的为规范劳务派遣行为，维护劳动者合法权益，促进劳务派遣行业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内从事劳务派遣经营及使用被派遣劳动者的单位和个人。（三）基本原则劳务派遣应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。劳务派遣单位与用工单位应依法履行各自义务，保障被派遣劳动者的合法权益。二、劳务派遣单位（一）设立条件1.注册资本：劳务派遣单位的注册资本不得少于人民币二百万元。2.组织形式：应当为依法设立的有限责任公司或者股份有限公司。3.管理制度：有与开展业务相适应的管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等方面的规章制度。4.办公场所及设施：有固定的经营场所和必要的办公设施。（二）许可与备案1.行政许可：经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。2.申请材料：申请经营劳务派遣业务应当提交下列材料：劳务派遣经营许可申请书；营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；法定代表人的身份证明；劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等方面的规章制度；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。3.许可程序：劳动行政部门收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。劳动行政部门受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。劳动行政部门应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。劳动行政部门作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《劳务派遣经营许可证》。4.备案要求：劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告下列事项：经营情况以及上年度财务审计报告；被派遣劳动者人数、订立劳动合同和参加工会的情况；向被派遣劳动者支付劳动报酬情况；被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费情况；被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况；与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况；设立子公司、分公司等情况。（三）经营规范1.劳动合同签订：劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。2.劳动报酬支付：劳务派遣单位应当按照劳动合同约定，通过银行转账或者现金形式按月支付被派遣劳动者劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠。被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。3.社会保险缴纳：劳务派遣单位应当依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续。4.业务档案管理：劳务派遣单位应当建立健全业务档案管理制度，对劳务派遣协议、劳动合同、工资支付记录、社会保险缴费记录等业务档案进行妥善保管。业务档案保存期限不得少于二年。三、用工单位（一）用工范围与比例1.用工范围：用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。2.用工比例：用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的一定比例。具体比例由国务院劳动行政部门规定。（二）法定义务1.告知义务：用工单位应当向被派遣劳动者告知工作要求和劳动报酬，支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训。2.劳动保护与职业危害防护：用工单位应当为被派遣劳动者提供必要的劳动保护和劳动条件，告知其工作要求和劳动报酬，支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训。3.同工同酬：用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。4.退回限制：用工单位不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。用工单位有下列情形之一的，不得将被派遣劳动者退回劳务派遣单位：用工单位有劳动合同法第四十二条规定情形的；用工单位因劳动合同法第四十条、第四十一条规定的情形，将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的，劳务派遣单位重新派遣时维持或者提高劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的；劳务派遣协议期满终止的。（三）劳务派遣协议1.协议内容：用工单位应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任等内容。2.协议期限：劳务派遣协议期限一般为一年以上。3.协议变更：劳务派遣协议履行期间，用工单位与劳务派遣单位协商一致，可以变更劳务派遣协议，但应当采用书面形式。四、被派遣劳动者权益保护（一）平等就业权利被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。（二）参加工会权利被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。（三）解除劳动合同权利1.协商解除：被派遣劳动者可以与劳务派遣单位协商一致解除劳动合同。2.法定解除：被派遣劳动者有下列情形之一的，可以与劳务派遣单位解除劳动合同：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未及时足额支付劳动报酬的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；因劳动合同法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。3.用工单位过错解除：用工单位有下列情形之一的，致使被派遣劳动者解除劳动合同的，劳务派遣单位应当依法向被派遣劳动者支付经济补偿：未按照劳务派遣协议约定提供劳动保护或者劳动条件的；未及时足额支付劳动报酬的；未依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害被派遣劳动者权益的；因劳动合同法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；法律、行政法规规定被派遣劳动者可以解除劳动合同的其他情形。五、监督检查（一）劳动行政部门职责劳动行政部门依法对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣法律法规的情况进行监督检查。劳动行政部门可以采取下列措施：1.进入用人单位的劳动场所进行检查；2.就调查、检查事项询问有关人员；3.要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；4.采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；5.委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计。（二）监督检查内容1.劳务派遣单位的设立、经营情况；2.用工单位使用被派遣劳动者的情况；3.劳务派遣协议的订立、履行情况；4.被派遣劳动者的劳动报酬、社会保险等权益保障情况。（三）法律责任1.劳务派遣单位违反本办法规定的，由劳动行政部门责令改正，逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位违反本办法规定的，由劳动行政部门责令改正，逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。2.劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法和本办法有关劳务派遣规定的，按照劳动合同法第九十二条规定执行。六、争议处理（一）劳动争议范围劳务派遣单位与被派遣劳动者、用工单位与被派遣劳动者之间因劳动权利义务发生的争议，按照劳动争议处理的有关规定处理。（二）争议解决方式1.协商解决：发生劳动争议，当事人可以协商解决。2