信访救助基金管理办法

信访救助基金管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了规范信访救助基金的管理和使用，切实解决信访群众的实际困难，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本办法。信访救助基金旨在对信访活动中生活确有困难的群众给予必要的资金救助，帮助其缓解生活压力，推动合理诉求的解决，保障信访工作的顺利开展。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在处理信访事项过程中，对符合条件的信访群众实施的救助行为。涵盖因信访事项导致生活困难，且通过其他途径难以解决基本生活问题的各类信访群体。（三）基本原则1.公正公平原则严格按照规定的条件和程序进行救助，确保救助对象的确定、救助金额的核定等过程公开透明，公平对待每一位符合条件的信访群众，不偏袒、不歧视。2.专款专用原则信访救助基金必须专项用于信访群众的救助，不得挪作他用。确保每一笔资金都精准投入到解决信访群众实际困难中，保障资金使用的合规性和有效性。3.适度救助原则根据信访群众的实际困难程度和经济状况，合理确定救助金额，既要切实帮助群众解决生活难题，又要避免过度救助，防止形成不良导向。4.高效便捷原则优化救助流程，提高工作效率，在规定时间内完成救助申请的审核、审批和资金发放等工作，确保信访群众能够及时得到救助，感受到关怀和温暖。二、救助对象与条件（一）救助对象1.因信访事项导致生活困难，无法维持基本生活水平的信访群众。2.信访事项涉及重大公共利益、社会稳定，且信访群众生活困难与信访事项存在直接关联的。3.经相关部门认定，确需给予救助以推动信访问题妥善解决的其他特殊情况的信访群众。（二）救助条件1.信访事项已经按照法定程序进行处理，信访群众的合理诉求未得到完全解决，且导致其生活陷入困境。2.信访群众家庭收入低于当地最低生活保障标准，或因信访事项造成重大经济损失，导致家庭经济状况恶化，难以维持正常生活。3.信访群众积极配合信访工作，如实反映问题，不存在恶意信访、缠访闹访等行为。三、救助申请与审批（一）申请材料1.信访救助申请表，详细填写信访群众个人基本信息、信访事项情况、申请救助理由及金额等。2.身份证明材料，如身份证、户口本等。3.信访事项相关证明材料，包括信访部门出具的信访事项受理、处理情况说明，相关职能部门的处理意见等。4.家庭经济状况证明材料，如收入证明、财产证明、困难证明等。5.其他需要提供的材料，如医疗费用清单、残疾证明等，以证明信访群众的实际困难情况。（二）申请流程1.信访群众向所在地区信访工作机构提出信访救助申请，提交上述申请材料。2.地区信访工作机构对申请材料进行初步审查，核实材料的完整性和真实性。对于材料不齐全的，一次性告知信访群众需要补充的材料。3.经初步审查符合条件的，地区信访工作机构将申请材料报送本公司/组织信访救助基金管理部门。（三）审批程序1.管理部门收到申请材料后，组织相关人员进行审核。审核内容包括信访事项的真实性、救助对象的困难程度、申请材料的完整性等。2.审核人员可通过实地走访、调查核实、与相关部门沟通等方式，对申请情况进行全面了解。3.对于审核通过的申请，提交公司/组织信访救助基金管理领导小组进行审批。领导小组根据救助原则和资金状况，确定是否给予救助以及救助金额。4.审批结果及时反馈给地区信访工作机构，由地区信访工作机构通知信访群众。四、救助标准与方式（一）救助标准1.根据信访群众的实际困难程度、家庭经济状况等因素，综合确定救助金额。救助金额一般在[X]元至[X]元之间，具体标准如下：对于生活特别困难，基本生活难以维持的信访群众，救助金额可适当提高，但最高不超过[X]元。对于因信访事项造成一定经济损失，但生活仍有一定保障的信访群众，根据损失程度给予相应救助，救助金额一般在[X]元至[X]元之间。2.在确定救助标准时，充分考虑当地经济社会发展水平、物价指数等因素，适时进行调整，确保救助标准合理、适度。（二）救助方式1.资金救助通过银行转账等方式，将救助资金直接发放到信访群众指定的银行账户。确保资金发放安全、准确、及时，避免出现资金截留、挪用等问题。2.实物救助根据信访群众的实际需求，提供必要的生活物资救助，如米面粮油、衣物、棉被等。实物救助应严格按照相关规定进行采购和发放，确保物资质量和救助效果。五、基金管理与监督（一）基金来源1.政府财政拨款，作为信访救助基金的主要资金来源，保障基金的稳定运行。2.社会捐赠，鼓励爱心企业、社会组织和个人向信访救助基金进行捐赠，拓宽基金筹集渠道。3.其他合法来源，如依法处置信访事项过程中涉及的相关资金等。（二）基金管理1.设立专门的信访救助基金账户，实行专户管理，专款专用。基金账户由公司/组织财务部门负责管理，严格按照财务管理制度进行核算和监督。2.建立健全基金财务管理制度，规范基金的收支核算、凭证管理、财务报表编制等工作。定期对基金财务状况进行审计，确保账目清晰、资金安全。3.加强对基金管理人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识，确保基金管理工作规范、有序进行。（三）监督检查1.公司/组织内部成立信访救助基金监督小组，定期对基金的管理和使用情况进行监督检查。监督小组由纪检、财务、信访等部门人员组成，负责对救助申请审核、审批、资金发放等环节进行全程监督。2.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，接受群众对信访救助基金管理和使用过程中违规行为的举报。对举报事项及时进行调查核实，严肃处理违规行为。3.定期向社会公布信访救助基金的收支情况、救助对象及救助金额等信息，增加基金管理的透明度，保障公众知情权和监督权。六、法律责任（一）对救助对象的责任追究1.救助对象采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取信访救助基金的，应当如数退还已领取的救助资金，并依法承担相应的法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.救助对象在获得救助后，违反法律法规或信访工作规定，继续恶意信访、缠访闹访，影响社会秩序的，公司/组织有权追回已发放的救助资金，并视情节轻重，不再给予其后续救助。（二）对相关工作人员的责任追究1.工作人员在信访救助基金管理和使用过程中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.工作人员违反规定，擅自改变救助标准、扩大救助范围、挪用救助资金等，责令其限期改正，追回违规使用的资金，并依法给予相应的纪律处分。七、附则（一）