医疗执业中介管理办法

医疗执业中介管理办法一、总则（一）目的为加强医疗执业中介活动的管理，规范医疗执业中介行为，维护医疗市场秩序，保障医疗服务质量和患者权益，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事医疗执业中介活动的各类机构和个人。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规开展医疗执业中介管理工作，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则通过明确中介行为规范，引导医疗执业中介活动有序进行，避免无序竞争和乱象。3.保障权益原则在管理过程中，充分保障患者、医疗机构及合法中介机构的合法权益，促进医疗行业健康发展。二、医疗执业中介定义与范围（一）定义医疗执业中介是指在医疗服务领域，为医疗机构与其他相关方之间提供信息介绍、沟通协调、促成合作等服务，并从中获取经济利益或其他利益的活动。（二）范围1.提供医疗机构与患者之间就医信息对接服务，包括推荐医院、医生，协助安排就诊等。2.促成医疗机构之间的合作，如技术合作、人才交流、资源共享等。3.为医疗机构引进医疗设备、药品等提供中介服务。4.其他涉及医疗执业相关的中介活动。三、中介机构设立与资质要求（一）设立条件1.有独立的法人资格或符合法律规定的组织形式。2.有与开展业务相适应的专业人员，包括熟悉医疗行业法律法规、医疗业务流程、市场营销等方面的人员。3.有固定的办公场所和必要的办公设备。4.有健全的内部管理制度，包括财务管理制度、业务流程规范、信息保密制度等。（二）资质申请1.申请设立医疗执业中介机构，应当向所在地县级以上卫生健康行政部门提交申请书及相关证明材料。2.申请书应当包括机构名称、地址、法定代表人或负责人姓名、经营范围、人员配备等内容。3.相关证明材料包括法人资格证明、人员资质证书、办公场所证明、内部管理制度文件等。（三）资质审批1.卫生健康行政部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核。2.审核内容包括申请材料的真实性、完整性以及是否符合设立条件。3.经审核符合条件的，予以批准，颁发医疗执业中介机构资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。四、中介机构行为规范（一）信息真实性1.中介机构提供的医疗信息应当真实、准确、完整，不得虚假宣传或误导服务对象。2.对于医疗机构的资质、医生的执业资格、医疗技术水平等信息，应当进行严格核实，并向服务对象如实告知。（二）服务公正性1.中介机构应当公正地为医疗机构和服务对象提供中介服务，不得偏袒任何一方。2.在促成合作过程中，不得谋取不正当利益，不得损害合作方的合法权益。（三）保密义务1.中介机构应当对在服务过程中知悉的医疗机构商业秘密、患者个人隐私等信息予以保密。2.未经授权，不得向任何第三方披露相关信息。（四）禁止行为1.不得从事医疗技术服务、医疗诊断、治疗等直接的医疗执业活动。2.不得与无资质的医疗机构或个人开展中介合作。3.不得利用中介服务进行诈骗、非法集资等违法活动。五、医疗机构与中介合作规范（一）合作原则1.医疗机构与中介机构合作应当遵循自愿、平等、互利的原则。2.合作应当符合医疗行业发展规划和相关法律法规要求。（二）合作协议1.医疗机构与中介机构开展合作，应当签订书面合作协议。2.合作协议应当明确双方的权利义务、服务内容、费用支付、保密条款、违约责任等事项。（三）费用管理1.医疗机构向中介机构支付的中介费用应当合理、合规，不得违反财务管理制度和物价规定。2.中介机构应当按照规定开具合法票据，医疗机构应当按照协议及时支付费用。（四）监督与评估1.医疗机构应当对中介机构的服务质量进行监督，定期评估合作效果。2.发现中介机构存在违规行为或服务质量问题的，应当及时终止合作，并向卫生健康行政部门报告。六、患者权益保护（一）知情权保障1.中介机构应当向患者充分告知医疗服务的相关信息，包括医疗机构的基本情况、医生资质、医疗费用、治疗风险等。2.确保患者在接受中介服务前，对医疗服务有全面、准确的了解，能够做出自主选择。（二）选择权尊重1.尊重患者的就医选择权，不得强制患者选择特定的医疗机构或医生。2.为患者提供多种选择方案，并客观公正地介绍各方案的优缺点，协助患者做出合理决策。（三）投诉处理1.建立健全患者投诉处理机制，及时受理患者对中介服务的投诉。2.对投诉事项进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给患者。七、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上卫生健康行政部门负责本行政区域内医疗执业中介活动的监督管理工作。2.负责对中介机构的设立、资质、行为等进行日常监督检查，依法查处违法违规行为。（二）监督检查方式1.定期检查：卫生健康行政部门定期对中介机构进行全面检查，检查内容包括机构资质、人员配备、业务开展情况、信息真实性等。2.不定期抽查：根据举报、投诉或其他线索，对中介机构进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.专项整治：针对医疗执业中介活动中存在的突出问题，开展专项整治行动，规范市场秩序。（三）信用管理1.建立医疗执业中介机构信用档案，记录机构的设立、经营、违法违规等情况。2.根据信用档案对中介机构进行信用评级，向社会公示信用评级结果。3.对信用良好的中介机构给予表彰和奖励，对信用不良的中介机构采取限制业务范围、暂停资质、吊销证书等惩戒措施。八、法律责任（一）中介机构违法责任1.中介机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康行政部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书：提供虚假医疗信息的；从事禁止行为的；违反保密义务的；其他严重违法违规行为。2.中介机构因违法违规行为给患者、医疗机构或其他相关方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）医疗机构违法责任医疗机构与中介机构合作违反本办法规定的，由卫生健康行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（三）其他责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法