信用修复管理暂行办法

信用修复管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为规范信用修复管理工作，保障信用主体合法权益，维护社会信用体系正常运行，根据《中华人民共和国民法典》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》等相关法律法规和政策文件，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国境内从事信用修复相关活动的各类信用主体、信用服务机构以及相关管理部门。信用主体包括企业、事业单位、社会组织、个体工商户及自然人等。（三）基本原则1.合法合规原则信用修复活动应当严格遵守国家法律法规，不得违反法律规定进行虚假修复或不正当操作。2.真实客观原则信用修复信息必须真实、准确、完整，反映信用主体的实际信用状况改善情况。3.公正公开原则信用修复的标准、程序和结果应向社会公开，接受公众监督，确保公平公正。4.鼓励引导原则通过合理的信用修复机制，鼓励信用主体主动纠正失信行为，改善自身信用状况。二、信用修复的定义与条件（一）信用修复的定义信用修复是指信用主体依法履行法定义务、纠正失信行为后，向相关部门或机构提出申请，经审核通过后，对其失信信息进行整改、屏蔽或删除等处理，以恢复自身信用的过程。（二）信用修复的条件1.已履行生效法律文书确定的义务信用主体必须按照法律规定，全面履行了生效法律文书中确定的义务，包括但不限于支付欠款、履行合同约定、执行行政处罚决定等。2.失信行为已得到纠正针对导致失信的具体行为，信用主体已采取有效措施进行纠正，确保类似失信行为不再发生。例如，因产品质量问题被处罚的企业，已对生产流程进行整改，加强质量管控。3.作出信用承诺信用主体需向相关部门或机构作出书面信用承诺，承诺今后将严格遵守法律法规，诚实守信经营，如有再次失信行为，愿意接受相应处罚。三、信用修复的程序（一）申请1.申请主体符合信用修复条件的信用主体可向作出失信信息认定的部门或其上级主管部门提出信用修复申请。申请时需提交书面申请材料，包括信用修复申请书、履行义务证明材料、失信行为纠正情况说明、信用承诺书等。2.申请时间信用主体应在失信信息公示期满一定期限后提出申请，具体期限根据失信行为的严重程度和类型确定。一般情况下，轻微失信行为公示期满3个月后可申请，较重失信行为公示期满6个月后可申请，严重失信行为公示期满1年后可申请。但法律、法规另有规定的除外。（二）受理1.材料审查受理部门收到申请材料后，对材料的完整性、真实性进行审查。如材料不齐全或不符合要求，应一次性告知信用主体需要补充或更正的内容。2.受理决定经审查，申请材料符合要求的，予以受理，并向信用主体出具受理通知书；不符合要求的，不予受理，并说明理由。（三）审核1.审核内容受理部门对信用主体的申请进行全面审核，包括核实其是否已履行义务、失信行为是否已纠正、信用承诺是否真实有效等。可通过查阅相关资料、实地核查、向有关部门或机构核实等方式进行审核。2.审核期限审核期限一般为自受理之日起[X]个工作日内。情况复杂的，经本部门负责人批准，可适当延长，但延长时间不得超过[X]个工作日，并告知信用主体延期理由。（四）决定1.同意修复经审核，信用主体符合信用修复条件的，作出同意信用修复的决定，并在一定范围内公示信用修复信息，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，按照规定对失信信息进行整改、屏蔽或删除等处理。2.不同意修复如审核发现信用主体不符合信用修复条件，应作出不同意修复的决定，并书面告知信用主体理由。信用主体对决定不服的，可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。四、信用修复的方式（一）信息整改1.整改内容信用主体针对失信行为进行全面整改，包括完善内部管理制度、加强员工培训、规范业务操作流程等，确保从根本上杜绝类似失信行为再次发生。整改完成后，应提交整改报告，详细说明整改措施、整改效果及今后的防范机制。2.整改监督相关部门或机构对信用主体的整改情况进行监督检查，可通过定期回访、实地查看等方式，确保整改工作落实到位。如发现整改不力或未达到要求的，责令其继续整改。（二）信息屏蔽对于符合条件的信用主体，在一定期限内对其失信信息进行屏蔽，使其在公开渠道中不再显示。屏蔽期限根据失信行为的严重程度确定，一般为[X]年至[X]年不等。屏蔽期间，信用主体的信用状况仍处于受限状态，但相关失信信息不再作为社会公众查询和评价的依据。（三）信息删除对于完成信用修复且符合条件的信用主体，将其失信信息从相关数据库中永久删除。删除后的失信信息不再存在于任何公开渠道，信用主体的信用状况恢复正常，可重新获得社会信任。五、信用修复的监督与管理（一）部门职责1.信用管理部门负责统筹协调本地区信用修复管理工作，制定相关政策措施，指导、监督下级部门开展信用修复工作。建立信用修复信息管理系统，汇总、分析信用修复数据，为决策提供依据。2.失信信息认定部门负责对信用主体的失信行为进行认定，并按照本办法规定的程序和条件，受理、审核信用修复申请，作出信用修复决定。对已完成信用修复的信用主体进行跟踪管理，防止再次出现失信行为。3.其他相关部门按照各自职责，配合做好信用修复管理工作。如市场监管部门在企业信用修复过程中，负责核实企业的经营状况、行政处罚执行情况等；金融机构在涉及信贷业务时，参考信用修复情况对企业或个人进行信用评估。（二）监督检查1.定期检查信用管理部门定期对本地区信用修复工作进行检查，重点检查信用修复程序执行情况、信用修复信息真实性、信用主体整改落实情况等。对发现的问题及时督促整改，确保信用修复工作规范有序进行。2.不定期抽查相关部门不定期对信用修复情况进行抽查，可采取随机抽取信用主体、查阅档案资料、实地走访等方式，核实信用修复工作的实际效果。对抽查中发现的违规行为，依法依规进行处理。（三）信用记录管理1.建立信用修复档案信用管理部门和失信信息认定部门应建立信用修复档案，记录信用主体的申请、审核、决定等全过程信息。档案内容包括申请材料、审核意见、信用修复决定书、整改报告等，作为信用主体信用修复的重要依据，保存期限不少于[X]年。2.信用信息更新信用修复信息应及时更新至相关信用信息系统，确保信用主体的信用状况得到准确反映。同时，加强与其他部门信用信息的共享与交换，实现信用信息的互联互通，为社会信用体系建设提供有力支持。六、法律责任（一）信用主体的法律责任1.虚假申请责任信用主体以欺骗、贿赂等不正当手段申请信用修复的，一经查实，撤销其信用修复决定，恢复原失信信息，并依法予以处罚。情节严重的，列入严重失信主体名单，实施联合惩戒。2.再次失信责任信用主体在完成信用修复后，再次出现失信行为的，按照相关法律法规从重处罚，并重新启动失信信息公示程序，延长公示期限，且在一定期限内不再受理其信用修复申请。（二）信用服务机构的法律责任1.违规操作责任信用服务机构在为信用主体提供信用修复服务过程中，存在虚假宣传、提供虚假证明材料等违规行为的，由相关部门依法予以警告、罚款等处罚；情节严重的，吊销营业执照，并依法追究刑事责任。2.信息安全责任信用服务机构应严格遵守信息安全管理规定，妥善保管信用主体的申请材料和相关信息。如因信息泄露等原因给信用主体造成损失的，应依法承担赔偿责任。（三）管理部门及其工作人员的法律责任1.滥用职权责任管理部门及其工作人员在信用修复管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守