偷盗煤矿煤炭管理办法

偷盗煤矿煤炭管理办法一、总则（一）目的为了加强煤矿煤炭资源的保护，防止煤炭被盗，维护煤矿正常的生产经营秩序，保障国家和企业的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属煤矿区域内煤炭偷盗行为的预防、监控、查处及相关管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强人防、物防、技防等措施，建立健全预防机制，从源头上减少煤炭偷盗行为的发生。2.依法治理原则严格依照国家法律法规及行业标准，对煤炭偷盗行为进行严肃查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则充分调动煤矿内部各部门及相关单位的积极性，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。二、组织与职责（一）成立偷盗煤炭管理领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]（二）领导小组职责1.全面领导和统筹协调煤矿煤炭偷盗防范及管理工作。2.研究制定偷盗煤炭管理工作的方针、政策和措施。3.定期召开会议，分析研判煤炭偷盗形势，解决工作中存在的重大问题。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定并监督执行煤炭偷盗防范安全管理制度和措施。组织开展安全检查，及时发现和消除煤炭偷盗安全隐患。参与煤炭偷盗事件的调查处理，提出安全管理方面的改进建议。2.生产管理部门合理安排煤炭生产计划，确保生产环节顺畅，减少因生产管理不善导致的煤炭偷盗漏洞。加强对煤炭生产过程的监督管理，防止内部人员与外部偷盗人员勾结。配合其他部门做好煤炭偷盗防范工作，提供必要的生产信息支持。3.保卫部门负责煤矿区域的安全保卫工作，制定并执行保卫制度。加强巡逻防控，及时发现和制止煤炭偷盗行为，对现行偷盗人员进行控制。协助公安机关开展案件调查工作，提供相关线索和证据。4.物资管理部门加强对煤炭运输车辆、装卸设备等物资的管理，防止物资被盗用或用于煤炭偷盗活动。建立健全物资出入库登记制度，严格把控物资流向，确保物资使用合法合规。配合其他部门对涉及煤炭偷盗的物资进行清查和处理。5.财务部门负责对煤炭偷盗造成的经济损失进行核算和统计。加强财务管理，严格审查与煤炭销售相关的票据和账目，防止因财务漏洞导致煤炭被盗卖。配合其他部门对涉及煤炭偷盗的经济问题进行调查和处理。6.人力资源部门加强对员工的法制教育和职业道德培训，提高员工对煤炭偷盗行为危害性的认识。将煤炭偷盗防范工作纳入员工绩效考核体系，对在防范工作中表现突出的员工给予奖励，对参与偷盗或失职的员工进行严肃处理。协助其他部门做好人员背景审查和管理工作，防止有不良记录人员进入关键岗位。三、预防措施（一）加强人员管理1.严格员工招聘程序，进行全面的背景调查，确保新入职员工品行端正、无违法犯罪记录。2.定期组织员工培训，包括法律法规、职业道德、煤炭偷盗防范知识等内容，提高员工的法律意识和防范意识。3.建立员工行为监督机制，鼓励员工相互监督，对发现员工有异常行为或涉嫌参与煤炭偷盗的线索及时报告。4.加强对临时用工、外包队伍等人员的管理，签订相关协议，明确其在煤炭偷盗防范方面的责任和义务，并进行必要的培训和监督。（二）完善物防设施1.对煤矿的煤炭储存场地进行封闭管理，设置围墙、栅栏等物理隔离设施，防止外部人员擅自进入。2.在煤炭运输道路、关键出入口等部位安装高清监控摄像头，确保监控无死角，实时监控煤炭运输和出入情况。3.配备必要的照明设备，保证煤矿区域在夜间有良好的照明条件，便于发现异常情况。4.对煤炭运输车辆进行标识管理，安装GPS定位系统，实时掌握车辆行驶轨迹和货物运输情况。5.加强对煤炭装卸设备的维护和管理，确保设备正常运行，防止因设备故障导致煤炭被盗。（三）强化技防手段1.建立煤炭偷盗监控预警系统，利用视频分析、传感器等技术手段，对煤炭储存、运输等环节进行实时监测，发现异常情况及时发出警报。2.采用电子地磅等计量设备，确保煤炭计量准确，并与监控系统联网，实现数据实时传输和共享，便于对煤炭数量进行监控和核对。3.运用信息化管理系统，对煤炭的生产、销售、库存等数据进行实时统计和分析，及时发现数据异常情况，为防范煤炭偷盗提供数据支持。（四）优化作业流程1.规范煤炭开采、运输、储存、销售等作业流程，明确各环节的操作标准和责任人员，减少管理漏洞。2.加强对煤炭运输过程的管理，严格执行煤炭运输票据管理制度，确保煤炭运输数量、品种、去向等信息准确无误。3.建立煤炭库存定期盘点制度，及时发现库存差异，分析原因并采取相应措施。4.加强与周边企业、社区的沟通协调，建立联防联控机制，共同维护煤矿区域的安全稳定。四、监控与巡查（一）监控体系建设1.按照全覆盖、无死角的要求，在煤矿各关键区域合理布局监控摄像头，确保对煤炭生产、储存、运输等全过程进行实时监控。2.监控设备要具备高清画质、夜视功能、存储功能等，保证监控资料能够清晰记录事件发生过程，且保存期限不少于规定时间。3.建立监控中心，安排专人负责监控系统的日常值守，实时查看监控画面，及时发现异常情况并进行处置。（二）巡查制度1.保卫部门要制定详细的巡查计划，明确巡查路线、巡查时间、巡查人员等。2.巡查人员要按照规定的时间和路线进行巡查，重点检查煤炭储存场地、运输道路、出入口等部位，及时发现并制止煤炭偷盗行为。3.建立巡查记录制度，巡查人员要认真填写巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等，巡查记录要妥善保存，以备查阅。4.加强对巡查人员的培训和管理，提高巡查人员的业务素质和责任心，确保巡查工作质量。（三）信息收集与分析1.监控中心和巡查人员要及时收集煤炭偷盗相关信息，包括监控画面、巡查记录、群众举报等。2.对收集到的信息进行分析研判，梳理煤炭偷盗行为的规律和特点，为制定防范措施和打击方案提供依据。3.建立信息共享机制，监控中心、保卫部门、安全管理部门等相关部门之间要及时共享煤炭偷盗信息，形成工作合力。五、案件查处（一）发现与报告1.监控中心、巡查人员或其他人员发现煤炭偷盗行为后，要立即采取措施进行制止，并及时报告保卫部门和偷盗煤炭管理领导小组。2.报告内容要包括发现时间、地点、偷盗人员情况、煤炭被盗数量及品种等详细信息。（二）现场处置1.保卫部门接到报告后，要迅速组织人员赶赴现场，对现行偷盗人员进行控制，保护现场，防止证据灭失。2.在确保安全的前提下，尽量追回被盗煤炭，减少企业损失。（三）调查处理1.成立专门的案件调查组，由保卫部门牵头，安全管理、生产管理、财务等相关部门配合，对煤炭偷盗案件进行全面调查。2.调查组要通过查阅监控资料、询问当事人、走访证人、清查账目等方式，收集证据，查明案件事实。3.根据调查结果，对参与煤炭偷盗的内部人员和外部违法犯罪分子，依法依规给予严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。4.对因煤炭偷盗给企业造成的经济损失，要依法要求责任方进行赔偿。（四）总结整改1.案件处理完毕后，要及时对案件进行总结分析，查找管理漏洞和防范工作中的不足之处。2.根据总结分析结果，制定针对性的整改措施，完善相关管理制度和防范措施，防止类似案件再次发生。六、奖惩措施（一）奖励1.对在煤炭偷盗防范工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准根据贡献大小确定。3.鼓励员工积极参与煤炭偷盗防范工作，对发现并制止煤炭偷盗行为、提供重要线索或协助破案的员工，给予相应奖励。（二）惩罚1.对参与煤炭偷盗的内部员工，一经查实，立即解除劳动合同，并依法追究其法律责任。2.对因工作失职、渎职导致煤炭偷盗