关停油井管理办法通知

关停油井管理办法通知一、总则（一）目的为加强公司关停油井的管理，规范关停油井相关工作流程，确保油井关停后的安全、环保以及资源合理利用，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属范围内所有关停油井的管理，包括油井关停的申请、审批、实施、后续维护以及报废处置等全过程。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保关停油井过程及后续状态不对人员、环境和设施造成安全隐患。2.环保合规原则严格遵守国家环保法律法规，采取有效措施防止关停油井对土壤、水体、大气等环境要素造成污染。3.科学规范原则依据科学的方法和规范的流程进行关停油井管理，确保各项操作符合行业技术标准。4.节约资源原则在关停油井过程中，尽可能回收利用可利用资源，减少资源浪费。二、关停油井的定义与判定标准（一）定义关停油井是指因各种原因停止原油生产作业，且在可预见的未来不再进行生产活动的油井。（二）判定标准1.产量标准连续[X]个月产油量低于[X]吨，且经评估在未来[X]个月内无法恢复到经济产量水平。2.资源枯竭标准经专业评估机构认定，油井所在区块已无经济可采储量。3.技术限制标准由于技术原因，如油层堵塞无法有效解堵、设备老化无法修复等，导致油井无法继续正常生产，且修复成本过高。4.其他特殊情况如因政策调整、土地规划变更等不可抗力因素，致使油井无法继续生产。三、关停油井申请与审批（一）申请1.申请主体各油区管理部门或油井所属单位作为关停油井申请主体，负责提交关停油井申请报告。2.申请报告内容油井基本信息，包括井号、地理位置、投产时间、生产层位等。关停原因，详细说明符合上述判定标准中的哪一条。关停方案，包括油井井口处理措施、井下作业措施、地面设施拆除或封存计划等。安全环保措施，如防止井喷、泄漏、污染等具体措施。资源回收利用计划，如有可回收资源的，说明回收方式和预期效果。（二）审批1.初审申请报告提交后，由公司生产技术部门进行初审，审核内容包括关停原因的合理性、关停方案的可行性、安全环保措施的完整性等。初审通过后，提交公司分管领导。2.终审公司分管领导组织相关部门（生产技术、安全环保、财务、法律等）进行终审。终审重点审查申请报告是否符合公司整体发展战略、是否满足法律法规和行业标准要求、是否经济合理等。终审通过后，由公司总经理签署审批意见。四、关停油井实施（一）准备工作1.人员培训对参与关停油井作业的人员进行专项培训，使其熟悉关停流程、安全操作规程、环保要求以及应急处置措施等。2.物资准备根据关停方案，准备所需的井口装置、井下作业工具、封堵材料、防护用品、监测设备等物资，并确保物资质量合格、数量充足。3.现场勘查作业前对油井现场进行详细勘查，了解井口及周边设施状况、地质条件、地下管线分布等，为作业提供准确信息。（二）井口处理1.拆除井口采油树按照操作规程，使用专业工具拆除井口采油树，拆除过程中要注意保护井口设备，避免损坏。2.井口封堵采用合适的封堵材料和工艺对井口进行封堵，确保封堵严密，防止油气泄漏。封堵完成后，进行压力测试，测试合格后方可进行下一步作业。（三）井下作业1.油管起出根据油井情况，选择合适的起油管设备，将油管逐根起出。起出过程中要注意油管的完整性，避免油管损坏或落井。2.油层封堵采用水泥浆或其他封堵材料对油层进行封堵，防止油气继续渗出。封堵过程要严格控制施工参数，确保封堵效果。3.套管保护对套管进行检查和维护，如有损坏及时修复或采取加固措施，防止套管变形或腐蚀。（四）地面设施处理1.抽油机拆除拆除抽油机及其附属设备，拆除过程中要注意安全，避免发生机械伤害。拆除后的设备要妥善存放或按规定进行处置。2.管线清理清理与油井相连的地面管线，将管内原油、污水等清理干净，并进行封堵。对废弃管线要按照相关规定进行拆除或妥善处置。3.计量站及其他设施处理对油井所属的计量站、配电室等地面设施进行相应处理，如设备停用、拆除或封存等，确保设施安全。（五）安全与环保措施1.安全措施作业现场设置明显的警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入。配备必要的消防器材和应急救援设备，确保应急响应及时。作业人员严格遵守安全操作规程，穿戴好个人防护用品。2.环保措施对作业过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行分类收集和处理，确保达标排放。采取防渗漏措施，避免油污、废水等对土壤和地下水造成污染。作业结束后，及时清理作业现场，恢复周边环境原貌。五、关停油井后续维护（一）定期巡查1.巡查周期关停油井后，应建立定期巡查制度，巡查周期为每月不少于[X]次。2.巡查内容井口封堵情况，检查是否有油气泄漏现象。地面设施状况，如抽油机基础是否沉降、管线是否有破损等。周边环境，查看是否有油污、废水排放等污染迹象。安全警示标志是否完好。（二）维护保养1.井口维护定期对井口进行检查和维护，如紧固螺栓、更换密封件等，确保井口封堵的可靠性。2.地面设施维护对地面设施进行必要的保养，如抽油机除锈、管线防腐等，延长设施使用寿命。3.环境监测定期委托有资质的环境监测机构对关停油井周边环境进行监测，监测内容包括土壤、水体、大气等环境要素，及时掌握环境质量变化情况。（三）异常情况处理1.发现油气泄漏、地面设施损坏、环境污染等异常情况时，应立即启动应急预案。2.迅速采取措施进行处理，如修复泄漏点、更换损坏设施、清理污染物等，并及时向上级报告。3.对异常情况进行详细记录，分析原因，总结经验教训，采取相应的改进措施，防止类似情况再次发生。六、关停油井报废处置（一）报废申请1.申请条件关停油井在后续维护期间，经连续[X]次巡查确认已无安全隐患，且符合以下条件之一的，可申请报废处置：井口及井下设施严重损坏，无法修复且无利用价值。周边环境发生重大变化，如土地规划调整等，油井已不具备保留条件。经评估，报废处置比继续维护更经济合理。2.申请报告内容油井基本信息及关停时间。申请报废原因，详细说明符合上述报废申请条件的具体情况。报废处置方案，包括拆除井口及井下设施、清理地面设备、恢复土地原貌等具体措施。安全环保措施，确保报废处置过程中的安全和环保。（二）报废审批1.初审申请报告提交后，由公司生产技术部门会同安全环保部门进行初审，审查报废原因的真实性、报废处置方案的可行性以及安全环保措施的有效性。初审通过后，提交公司分管领导。2.终审公司分管领导组织相关部门（生产技术、安全环保、财务、法律等）进行终审。终审重点审查报废处置是否符合公司整体利益、是否符合法律法规和行业标准要求、是否经济可行等。终审通过后，由公司总经理签署审批意见。（三）报废处置实施1.拆除作业按照报废处置方案，组织专业队伍对井口及井下设施进行拆除，拆除过程要严格遵守安全操作规程，确保拆除工作安全、有序进行。2.地面设备清理清理地面剩余的抽油机、管线等设备，将可回收利用的设备进行回收，对无法回收的设备进行妥善处置，如报废拆解、深埋等。3.土地恢复对油井占用的土地进行恢复，根据土地规划要求进行平整、绿化等工作，使其恢复到可利用状态。4.安全与环保措施报废处置过程中要加强安全管理，设置警示标志，确保作业人员安全。严格控制污染物排放，对拆除过程中产生的废水、废气、废渣等进行有效处理，防止环境污染。（四）资料归档报废处置完成后，将相关资料进行归档保存，资料包括油井关停申请报告、审批文件、关停实施记录、后续维护记录、报废申请报告、报废审批文件、报废处置记录等。归档资料应确保真实、完整、有效，以便日后查阅和审计。七、监督与考核（一）监督检查1.公司安全环保部门负责对关停油井管理工作进行定期监督检查，检查内容包括关停油井申请与审批、实施过程、后续维护以及报废处置等环节是否符合本办法要求。2.不定期对各油区管理部门或油井所属单位的关停油井管理情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核机