渝北区公共场所管理办法

渝北区公共场所管理办法总则目的与依据为了加强渝北区公共场所的管理，创造良好的公共场所环境，保障公众健康和安全，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于渝北区行政区域内的各类公共场所，包括但不限于宾馆、饭店、商场、超市、集贸市场、客运车站、医疗机构、美容美发店、沐浴场所、影剧院、歌舞厅、网吧、酒吧、游艺厅、体育场（馆）、游泳场（馆）等。基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和本办法规定，实施公共场所的监督管理。2.安全第一原则：始终将保障公众在公共场所的安全放在首位，预防和减少各类安全事故的发生。3.卫生达标原则：确保公共场所的卫生状况符合国家相关卫生标准，防止疾病传播。4.公众参与原则：鼓励公众参与公共场所管理，接受社会监督。公共场所的规划与建设规划要求1.渝北区相关部门应根据城市总体规划和社会发展需要，制定公共场所建设规划，合理布局各类公共场所。2.公共场所建设规划应充分考虑交通、消防、卫生、环保等因素，确保其与周边环境相协调。建设标准1.新建、改建、扩建公共场所应当符合国家和地方有关建设标准和规范，其选址、设计、施工等应当符合卫生、消防、环保等要求。2.公共场所的建筑设计应保证合理的采光、通风、照明等条件，设置必要的卫生设施和安全设施。3.公共场所的建设项目应当依法进行环境影响评价，并按照环保要求配套建设污染防治设施。公共场所的卫生管理卫生许可1.公共场所经营者应当按照规定向渝北区卫生健康行政部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可营业。2.申请卫生许可证应当提交申请书、承诺书、营业执照复印件、公共场所地址方位示意图、平面图、卫生设施平面布局图、卫生管理制度、人员健康证明等材料。3.卫生健康行政部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合卫生要求的，发放卫生许可证；对不符合卫生要求的，书面通知申请人并说明理由。卫生设施与设备1.公共场所应当配备与其经营规模、项目相适应的卫生设施、设备，包括清洗、消毒、保洁、通风、照明、排水等设施。2.公共场所应当按照卫生标准和要求设置专门的清洗、消毒、保洁区域，并配备相应的清洗、消毒、保洁设备和用品。3.公共场所的卫生设施、设备应当定期检查、维护、更新，确保其正常运行和使用。环境卫生1.公共场所应当保持环境整洁，无杂物、无异味、无积水，垃圾应当及时清理，日产日清。2.公共场所应当加强通风换气，保持室内空气清新，空气质量应当符合国家相关标准。3.公共场所应当按照规定设置醒目的禁止吸烟标识，室内公共场所禁止吸烟，并配备专（兼）职人员对吸烟行为进行劝阻。公共用品用具卫生1.公共场所提供的公共用品用具应当符合国家卫生标准和要求，一次性用品用具应当为合格产品，不得重复使用。2.公共场所应当建立公共用品用具清洗、消毒、保洁制度，按照规定的程序和方法进行清洗、消毒、保洁，并做好记录。3.公共用品用具清洗、消毒、保洁记录应当包括清洗、消毒、保洁的日期、时间、人员、用品用具名称、数量、清洗消毒方法、消毒效果等内容，记录应当保存[X]年以上。从业人员健康管理1.公共场所从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。3.公共场所经营者应当组织从业人员参加卫生知识培训，培训合格后方可上岗。从业人员应当掌握必要的卫生知识和技能，遵守卫生管理制度。公共场所的安全管理安全责任1.公共场所经营者是公共场所安全的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保公共场所的安全。2.公共场所经营者应当制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。消防管理1.公共场所应当符合国家消防技术标准和规范，按照规定配备消防设施、器材，并保持完好有效。2.公共场所应当设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放物品或者设置障碍物。3.公共场所应当定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；对重大火灾隐患，应当立即停止使用、停止营业，并向渝北区消防救援机构报告。电气安全管理1.公共场所的电气设备应当符合国家电气安全标准，安装、使用和维护应当符合规定要求。2.公共场所应当定期对电气设备进行检查、维护，确保其正常运行，防止电气火灾事故的发生。3.公共场所不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气设备。特种设备安全管理1.公共场所使用的电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备应当符合国家特种设备安全标准，经检验合格并取得使用登记证书后方可使用。2.公共场所应当建立特种设备安全管理制度，配备特种设备安全管理人员，定期对特种设备进行维护、保养、检查，并做好记录。3.特种设备作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格证书，方可从事特种设备作业。人员疏散与应急救援1.公共场所应当按照规定设置疏散通道、安全出口，并保持畅通无阻。疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。2.公共场所应当制定人员疏散应急预案，定期组织演练，确保在紧急情况下人员能够迅速、有序地疏散。3.公共场所应当配备必要的应急救援设备、器材，如灭火器、消火栓、急救药品等，并定期进行检查、维护，确保其正常使用。公共场所的经营管理经营资质1.公共场所经营者应当依法取得营业执照，并按照营业执照载明的经营范围从事经营活动。2.公共场所经营者应当遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，合法经营，不得损害消费者的合法权益。价格管理1.公共场所经营者应当按照价格法律法规和政策规定，明码标价，不得擅自提高价格或者变相提高价格。2.公共场所经营者应当在经营场所的显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，接受消费者监督。消费者权益保护1.公共场所经营者应当保障消费者的人身、财产安全，提供安全、卫生、舒适的消费环境。2.公共场所经营者应当向消费者提供真实、准确的服务信息，不得作虚假宣传或者引人误解的宣传。3.公共场所经营者应当按照与消费者约定的服务内容和标准提供服务，不得擅自改变服务内容和标准，不得拒绝消费者合理的服务要求。4.公共场所经营者应当建立消费者投诉处理制度，及时处理消费者的投诉和举报，维护消费者的合法权益。监督管理监管部门职责1.渝北区卫生健康行政部门负责公共场所卫生监督管理工作，依法对公共场所的卫生状况进行监督检查，查处违法行为。2.渝北区市场监督管理部门负责公共场所经营活动的监督管理工作，依法查处无照经营、不正当竞争、虚假宣传等违法行为。3.渝北区消防救援机构负责公共场所消防安全监督管理工作，依法查处消防违法行为。4.渝北区其他相关部门按照各自职责，做好公共场所的监督管理工作。监督检查措施1.监管部门有权进入公共场所进行现场检查，查阅、复制有关资料，采集样品，调查了解有关情况。2.监管部门有权要求公共场所经营者提供相关证明材料，如卫生许可证、营业执照、人员健康证明、卫生管理制度等。3.监管部门有权对公共场所的卫生设施、设备、环境卫生、公共用品用具等进行监督检查，对不符合卫生标准和要求的，责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。投诉举报处理1.监管部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，接受公众对公共场所违法行为的投诉举报。2.监管部门应当及时受理投诉举报，并在规定的时间内进行调查处理，将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，监管部门应当依法对违法行为进行查处，并对投诉举报人给予奖励。法律责任违法行为及处罚1.公共场所经营者违反本办法规定，未取得卫生许可证擅自营业的，由渝北区卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告，并处[X]元以上[X]元以下罚款；有下列情形之一的，处以[X]元以上[X]元以下罚款：擅自营业曾受过卫生健康行政部门处罚的；擅自营业时间在三个月以上的；以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业的。2.公共场所经营者违反本办法规定，未按照规定对公共场所的卫生设施、设备进行清洗、消毒、保洁，或者未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁的，由渝北区卫生健康行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。3.公共场所经营者违反本办法规定，未按照规定设置醒目的禁止吸烟标识，或者未按照规定对吸烟行为进行劝阻的，由渝北区卫生健康行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。4.公共场所经营者违反本办法规定，未按照规定组织从业人员参加卫生知识培训的，由渝北区卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以[X]元以下罚款。5.公共场所经营者违反本办法规定，未按照规定制定安全事故应急预案，或者未按照规定组织演练的，由渝北区相关监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。6.公共场所经营者违反本办法规定，未按照规定配备消防设施、器材，或者消防设施、器材未保持完好有效的，由渝北区消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。7.公共场所经营者违反本办法规定，未按照规定设置疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口未保持畅通的，由渝北区消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。8.公共场所经营者违反本办法规定，擅自改变服务内容和标准，或者拒绝消费者合理的服务要求的，由渝北区市场监督管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。9.公共场所经营者违反本办法规定，作虚假宣传或者引人误解的宣传的，由渝