清远市招牌广告管理办法

清远市招牌广告管理办法一、总则（一）目的为加强清远市招牌广告的管理，规范招牌广告设置行为，维护城市容貌和公共安全，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于清远市行政区域内招牌广告的设置、维护、监督管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则招牌广告的设置应当符合城市总体规划和户外广告设置专项规划，与城市景观相协调。2.安全美观原则确保招牌广告的结构安全和牢固，同时注重其外观设计，做到美观大方，与周边环境相融合。3.规范有序原则严格规范招牌广告的设置标准、审批程序等，保证招牌广告设置的有序进行。4.便民利民原则在保障公共利益的前提下，充分考虑商家的合理需求，方便群众生活。（四）定义本办法所称招牌广告，是指在城市道路、建筑物、构筑物、公共设施及其他场所，用于表明单位、组织、个人的名称、字号、标志、经营范围等内容的商业标识、牌匾、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）等广告设施。二、设置规划与要求（一）规划编制市城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和发展需要，编制本市招牌广告设置专项规划，报市人民政府批准后实施。（二）设置要求1.位置与高度招牌广告应当设置在建筑物的一层门楣以上、二层窗间墙以下或者建筑物外立面的其他适当位置，不得影响建筑物的采光、通风和消防安全。招牌广告的高度不得超过建筑物屋顶，不得妨碍相邻建筑物的正常使用。2.尺寸与规格招牌广告的尺寸应当与建筑物及周边环境相协调，不得超出建筑物外立面规定的范围。招牌广告的规格应当符合相关技术标准和安全要求。3.材质与结构招牌广告应当采用坚固、耐用、安全的材料制作，其结构应当具备防风、防雨、防雷、抗震等功能。不得使用易燃、易爆等危险材料制作招牌广告。4.照明与亮化招牌广告应当设置合理的照明设施，保证夜间清晰可见。照明设施应当符合节能、环保要求，不得影响周边居民的正常生活。对于重点区域和重要路段的招牌广告，应当按照城市夜景照明规划的要求进行亮化。5.内容与形式招牌广告的内容应当真实、准确、合法，不得含有虚假、误导性或者违反公序良俗的内容。招牌广告的形式应当简洁、美观、大方，不得采用低俗、怪异、刺眼等不良设计。（三）禁止设置情形1.利用交通安全设施、交通标志的；2.影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；3.妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4.在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带设置的；5.法律、法规禁止设置的其他情形。三、设置审批程序（一）申请材料1.申请书，应当载明招牌广告的设置单位、设置位置、规格、内容、材质、结构形式、设置期限等内容；2.营业执照副本复印件；3.招牌广告设计效果图；4.招牌广告设置场地的产权证明或者租赁合同复印件；5.涉及建筑物外立面改动的，应当提供相关部门的批准文件；6.法律、法规规定需要提交的其他材料。（二）受理与审查1.受理城市管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.审查城市管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内进行实地勘查，并根据招牌广告设置专项规划和相关规定进行审查。审查内容包括招牌广告的设置位置、尺寸、规格、材质、结构、照明、内容等是否符合要求。（三）审批决定经审查符合要求的，城市管理部门应当作出批准设置的决定，并颁发招牌广告设置许可证；不符合要求的，应当作出不予批准的决定，并书面告知申请人理由。（四）期限与延续招牌广告设置许可证的有效期一般不超过二年。设置单位需要延续设置期限的，应当在有效期届满三十日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。四、维护与管理（一）维护责任招牌广告的设置单位是招牌广告维护管理的责任主体，应当定期对招牌广告进行检查、维护，确保其安全、整洁、完好。（二）日常检查城市管理部门应当加强对招牌广告的日常检查，及时发现和处理招牌广告存在的安全隐患、破损、污损等问题。对于存在安全隐患的招牌广告，城市管理部门应当责令设置单位立即采取措施消除隐患；对于破损、污损的招牌广告，应当责令设置单位限期修复、清洗。（三）安全管理设置单位应当建立健全招牌广告安全管理制度，加强对招牌广告的安全管理。定期对招牌广告的结构、电气、消防等设施进行检查和维护，确保其安全可靠。在台风、暴雨等恶劣天气来临前，设置单位应当采取有效的防范措施，确保招牌广告的安全。（四）拆除与更新1.拆除情形有下列情形之一的，招牌广告设置单位应当自行拆除招牌广告：（1）招牌广告设置许可证有效期届满未延续的；（2）招牌广告设置单位依法终止的；（3）招牌广告因城市建设、规划调整等原因需要拆除的；（4）招牌广告存在安全隐患，经责令整改仍不消除的；（5）违反本办法规定设置的招牌广告。2.更新要求招牌广告应当保持整洁、完好、美观。对于陈旧、损坏、褪色等影响市容市貌的招牌广告，设置单位应当及时进行更新。更新后的招牌广告应当符合本办法规定的设置要求。五、法律责任（一）违法设置责任违反本办法规定，未经批准擅自设置招牌广告的，由城市管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。（二）违反设置要求责任招牌广告设置不符合本办法规定的设置要求的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款，并可依法强制拆除。（三）维护管理责任招牌广告设置单位未履行维护管理责任，导致招牌广告存在安全隐患、破损、污损等问题的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。（四）其他责任阻碍城市管