浦口区危房排查管理办法

浦口区危房排查管理办法一、总则（一）目的为加强浦口区危房排查管理工作，及时发现和消除危房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浦口区行政区域内各类房屋建筑的危房排查管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化对危房的日常巡查和定期排查，及时发现潜在安全隐患，采取有效措施加以预防和控制。2.属地管理原则各街道（镇）负责本辖区内危房排查管理的具体工作，落实主体责任，确保工作顺利开展。3.分类处置原则根据危房的危险程度、房屋用途等因素，实施分类分级管理，采取相应的处置措施，确保处置工作科学、合理、有效。4.依法依规原则危房排查管理工作严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行，确保程序合法、操作规范。二、职责分工（一）区住房保障和房产局1.负责全区危房排查管理工作的统筹协调、指导监督。2.制定危房排查管理工作的相关政策、制度和标准。3.组织开展全区危房排查工作的培训、考核等工作。4.对各街道（镇）上报的危房信息进行审核，并建立全区危房信息数据库。5.协调相关部门对重大安全隐患危房进行处置。（二）各街道（镇）1.负责本辖区内危房排查管理工作的具体组织实施。2.组织社区（村）工作人员开展危房排查工作，建立本辖区危房台账。3.对排查出的危房进行初步鉴定，及时上报区住房保障和房产局，并采取相应的临时安全防护措施。4.配合相关部门对本辖区内危房进行处置，做好群众工作。（三）其他相关部门1.区规划资源分局：负责提供危房相关的土地、规划等资料，配合做好危房排查管理工作。2.区建设局：负责指导房屋建筑工程质量安全管理工作，配合做好危房排查管理工作。3.区应急管理局：负责指导协调全区危房应急处置工作，参与重大安全隐患危房的应急救援。4.区财政局：负责保障危房排查管理工作所需经费。5.区城市管理局：负责对危房周边环境进行整治，配合做好危房处置工作。6.区消防救援大队：负责对危房消防安全进行监督检查，指导消除火灾隐患。三、排查标准与方法（一）排查标准1.结构安全房屋结构体系完整，无明显变形、倾斜、裂缝等结构损坏现象。承重结构构件（如梁、板、柱、墙等）强度满足设计要求，连接可靠。2.建筑材料墙体、屋面、楼面等建筑材料质量合格，无严重风化、腐蚀、破损等情况。3.使用功能房屋使用功能正常，水、电、气等设施设备运行良好，无影响正常使用的安全隐患。4.危险房屋鉴定标准参照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125），根据房屋的危险程度分为A、B、C、D四级。A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全；B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求；C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。（二）排查方法1.外观检查通过观察房屋的外立面、屋顶、门窗等部位，查看是否存在变形、裂缝、渗漏等情况。2.结构检测采用专业检测设备，对房屋的结构构件进行检测，如测量构件尺寸、混凝土强度、钢筋配置等，评估结构承载能力。3.查阅资料查阅房屋的设计图纸、施工记录、竣工验收资料等，了解房屋的建设情况和历史使用状况。4.询问调查向房屋使用人、管理人等了解房屋的使用情况、维修情况、近期是否有异常现象等。四、排查程序（一）准备阶段1.制定排查工作计划，明确排查范围、内容、方法、人员分工等。2.组织排查人员进行培训，使其熟悉排查标准和方法。3.准备排查所需的工具、设备和资料，如相机、检测仪器、图纸等。（二）实施阶段1.各街道（镇）按照排查工作计划，组织社区（村）工作人员逐户对辖区内房屋进行排查。2.排查人员按照排查标准和方法，对房屋进行外观检查、结构检测、查阅资料、询问调查等，并做好记录。3.对排查出的疑似危房，进行初步鉴定，填写《浦口区危房排查登记表》，详细记录房屋的基本信息、危险情况等。（三）汇总上报阶段1.各街道（镇）对本辖区内排查出的危房信息进行汇总整理，形成危房台账。2.将危房台账上报区住房保障和房产局，并附上相关的排查记录和初步鉴定报告。（四）审核阶段1.区住房保障和房产局对各街道（镇）上报的危房信息进行审核。2.组织专业技术人员对部分疑似危房进行现场复核，必要时委托有资质的鉴定机构进行鉴定。3.根据审核和复核结果，对危房信息进行确认，建立全区危房信息数据库。五、危房处置（一）处置原则1.确保安全原则以保障人民群众生命财产安全为首要目标，采取有效措施消除危房安全隐患。2.分类处置原则根据危房的危险程度、房屋用途、业主意愿等因素，分类制定处置方案，实施差异化处置。3.依法依规原则危房处置工作严格按照国家和地方有关法律法规、政策规定进行，确保程序合法、操作规范。（二）处置方式1.观察使用适用于A级危房，可采取观察使用的方式，定期对房屋进行巡查，密切关注房屋安全状况。2.处理使用适用于B级危房，对存在的安全隐患进行处理后，可继续使用，但需加强日常巡查和维护。3.停止使用适用于C级危房，应立即停止使用，设置明显的警示标志，采取有效的临时安全防护措施，防止人员进入。4.整体拆除适用于D级危房，应立即组织拆除，消除安全隐患。（三）处置程序1.鉴定确认对排查出的危房，经有资质的鉴定机构鉴定后，确定危房等级和处置方式。2.制定方案根据危房鉴定结果，由区住房保障和房产局会同相关部门和街道（镇）制定具体的处置方案，明确处置措施、责任单位、时间节点等。3.组织实施责任单位按照处置方案组织实施危房处置工作。对于停止使用和整体拆除的危房，要做好人员疏散和安置工作；对于需要维修加固的危房，要委托有资质的施工单位进行施工，确保施工质量和安全。4.验收销号危房处置完成后，由区住房保障和房产局组织相关部门和专家进行验收。验收合格后，对危房信息进行销号，解除相应的安全隐患警示。六、资金保障（一）资金来源1.区财政预算安排专项资金，用于危房排查管理工作的开展，包括排查人员培训、检测鉴定、处置费用等。2.争取上级专项资金支持，用于重大安全隐患危房的处置。3.鼓励社会资本参与危房改造和治理，通过政府购买服务、PPP模式等方式，拓宽资金渠道。（二）资金使用管理1.建立危房排查管理专项资金管理制度，明确资金使用范围、审批程序、监督管理等要求。2.专项资金实行专款专用，严格按照规定的用途使用，不得截留、挪用。3.加强对专项资金使用情况的监督检查，确保资金使用效益。七、监督管理（一）建立健全监督检查机制1.区住房保障和房产局定期对各街道（镇）危房排查管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.各街道（镇）要加强对本辖区内危房排查管理工作的日常监督检查，确保工作落实到位。3.相关部门按照职责分工，对危房排查管理工作中的违法违规行为进行查处。（二）信息公开1.建立浦口区危房排查管理信息公开制度，定期向社会公布危房排查、鉴定、处置等情况，接受社会监督。2.对涉及公共安全的重大安全隐患危房，及时向社会发布警示信息，告知公众危险程度和防范