揭阳停车收费管理办法

揭阳停车收费管理办法一、总则（一）目的为加强揭阳市停车收费管理，规范停车收费行为，合理调节停车需求，提高停车资源利用效率，保障交通秩序和消费者合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于揭阳市行政区域内公共停车场、道路停车泊位及其他依法设置的停车场所的停车收费管理活动。（三）基本原则1.统一管理原则建立全市统一的停车收费管理体系，确保政策执行的一致性和规范性。2.合理定价原则根据不同区域、不同时段、不同停车设施类型，综合考虑成本、市场需求等因素，制定合理的收费标准。3.公开透明原则停车收费标准、收费方式、收费依据等信息应向社会公开，接受公众监督。4.便民利民原则在保障交通秩序的前提下，充分考虑市民停车需求，提供便捷的停车服务。二、停车设施管理（一）停车场分类1.公共停车场包括政府投资建设的停车场、社会投资建设的经营性停车场等，主要为社会公众提供停车服务。2.专用停车场供特定单位或个人使用的停车场，如机关、企事业单位、住宅小区等内部停车场。3.道路停车泊位在城市道路范围内依法施划的供车辆临时停放的车位。（二）停车场建设与设置1.规划要求停车场建设应纳入城市总体规划，根据城市发展和交通需求，合理布局停车场设施。新建、改建、扩建建筑物应按照规定配建相应的停车场。2.建设标准停车场建设应符合国家和地方相关标准，具备完善的停车设施、安全设施、消防设施等。鼓励建设智能化停车场，提高停车管理效率。3.设置规范道路停车泊位的设置应遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则，符合相关技术规范和标准。在交通流量较大、容易造成拥堵的路段，应严格控制道路停车泊位的设置。（三）停车场经营管理1.经营许可从事停车场经营活动，应依法取得相关经营许可。申请人应向所在地县级以上人民政府交通运输主管部门提交申请材料，经审核批准后，方可从事停车场经营活动。2.服务规范停车场经营者应遵守相关法律法规和行业标准，提供安全、便捷、文明的停车服务。应在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、服务承诺等信息，接受社会监督。3.设施维护停车场经营者应定期对停车设施进行维护和保养，确保设施完好、正常运行。应配备必要的管理人员，负责停车场的日常管理工作。三、收费标准与计费方式（一）收费标准制定1.分类分级定价根据停车场类型、区域位置、停车时段等因素，将停车收费标准分为不同类别和级别。例如，一类区域的公共停车场收费标准可高于二类区域；白天收费标准可高于夜间收费标准。2.成本核算在制定收费标准时，应充分考虑停车场建设、运营成本，包括土地租赁、设施设备购置与维护、人员工资、管理费用等因素。同时，应参考周边地区同类停车场的收费水平，确保收费标准合理、公平。3.听证程序对于涉及公众利益的重大停车收费标准调整事项，应按照规定举行听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。听证会应邀请消费者代表、经营者代表、专家学者、政府部门代表等参加，确保收费标准调整的科学性和合理性。（二）计费方式1.计时收费根据停车时间长短计算停车费用，一般以小时为计费单位。不足1小时的，按1小时计费；超过1小时的，按实际停车时间计费。2.计次收费对于一些停车需求较为固定的场所，可采用计次收费方式。例如，住宅小区停车场可根据业主车辆停放次数收取停车费用。3.包月收费为方便长期停车用户，可提供包月收费服务。包月收费标准应根据停车场类型、区域位置等因素合理确定。（三）优惠政策1.特定车辆优惠对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆，以及残疾人专用车辆，实行免费停放政策。2.限时免费在特定时段内，对部分停车场或道路停车泊位实行免费停放政策。例如，在夜间特定时间段内，一些公共停车场可免费停车，以鼓励市民错峰出行。3.其他优惠鼓励停车场经营者根据实际情况，制定其他优惠政策，如对会员用户给予一定的折扣优惠等。四、收费管理与监督（一）收费公示1.公示内容停车场经营者应在停车场入口处、缴费处等显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式、收费时间、投诉举报电话等信息。公示内容应清晰、准确、完整，便于车主查看。2.公示方式收费公示应采用固定公示牌、电子显示屏等多种方式进行，确保车主能够及时了解收费信息。同时，应在停车场官方网站、微信公众号等平台上同步公示收费信息，方便车主查询。（二）收费票据1.票据种类停车场经营者应向车主提供合法有效的收费票据。收费票据分为税务发票和财政票据两种，具体使用哪种票据应根据停车场性质和税务规定确定。2.票据开具停车场经营者应按照规定及时、足额开具收费票据，不得拒开发票或开具虚假发票。发票内容应如实填写停车时间、收费金额等信息。（三）监督检查1.部门职责交通运输、价格、市场监管、公安等部门应按照各自职责，加强对停车收费管理工作的监督检查。交通运输部门负责停车场经营许可和运营管理的监督检查；价格部门负责收费标准执行情况的监督检查；市场监管部门负责收费行为和票据使用情况的监督检查；公安部门负责停车场及周边交通秩序的维护。2.检查内容监督检查部门应重点检查停车场收费标准执行情况、收费公示情况、票据开具情况、服务质量等内容。对发现的问题，应及时责令停车场经营者限期整改。3.投诉举报处理建立健全停车收费投诉举报机制，畅通投诉举报渠道。对市民的投诉举报，相关部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对违反停车收费管理规定的行为，应依法予以处罚。五、法律责任（一）停车场经营者违法责任1.未取得经营许可擅自从事停车场经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。2.违反收费标准规定，擅自提高收费标准或变相提高收费标准的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款。3.未按规定进行收费公示的，由价格主管部门责令改正，逾期不改正的，处以罚款。4.不按规定开具收费票据的，由税务部门或财政部门依法予以处罚。5.停车场经营者违反服务规范，造成停车秩序混乱或其他不良影响的，由交通运输主管部门责令限期整改，逾期不整改的，可吊销其经营许可。（二）车主违法责任1.车主违反停车管理规定，不按规定停放车辆，影响交通秩序的，由公安部门依法予以处罚。2.车主以欺骗、胁迫等手段逃避停车收费的，除补缴停车费用外，还应依法承担相应的法律责任。（三）其他相关责任1.对在停车收费管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.任何单位和个人