技术评估管理暂行办法

技术评估管理暂行办法一、总则（一）目的为加强公司技术评估管理，规范技术评估行为，确保技术评估结果的科学性、公正性和可靠性，为公司技术决策提供准确依据，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部各类技术项目的评估活动，包括但不限于新技术研发、技术改造、技术引进、技术合作等项目。（三）基本原则1.科学性原则技术评估应运用科学的方法和手段，对技术项目的技术可行性、经济合理性、环境适应性等进行全面、深入的分析和评价。2.公正性原则评估机构和评估人员应秉持公正立场，不受任何利益相关方的干扰，客观、公正地开展评估工作，确保评估结果真实、准确。3.可靠性原则评估过程应严格遵循相关标准和规范，数据来源可靠，分析论证充分，保证评估结论具有较高的可信度。4.独立性原则评估机构应独立于技术项目的提出方、实施方及其他利益相关方，确保评估工作不受外界因素的不当影响。二、评估机构与人员（一）评估机构1.公司设立专门的技术评估委员会作为技术评估的专业机构。评估委员会由公司内部技术、经济、管理等领域的专家组成，成员应具备丰富的专业知识和实践经验。2.评估委员会的职责包括：制定和修订技术评估相关制度和标准；组织开展技术评估活动；审议评估报告并提出决策建议；对评估工作进行监督和管理等。（二）评估人员1.评估人员应具备相关专业知识和技能，熟悉技术评估流程和方法。2.评估人员应严格遵守职业道德规范，保守评估过程中涉及的商业秘密和技术秘密。3.评估人员在评估过程中应保持独立、客观、公正的态度，不得与被评估项目的相关方存在利益关系。如存在利益冲突，应主动回避。三、评估流程（一）评估申请1.技术项目提出方应在项目立项前或实施过程中，向评估委员会提交技术评估申请。申请材料应包括项目概述、技术方案、预期目标、经济效益分析、环境影响评价等相关内容。2.评估委员会收到申请后，应进行初步审查，对申请材料不齐全或不符合要求的，通知申请方补充或修正。（二）评估准备1.根据评估项目的特点和要求，评估委员会组建评估小组，明确评估小组组长和成员的职责分工。2.评估小组制定详细的评估计划，确定评估方法、评估指标体系、评估步骤及时间安排等。3.评估小组收集与评估项目相关的资料和数据，包括技术资料、市场信息、行业标准、法律法规等。（三）评估实施1.评估小组通过现场考察、技术交流、问卷调查、数据分析等方式，对技术项目进行全面评估。2.在评估过程中，评估小组应与项目提出方、实施方及相关人员进行充分沟通，核实相关信息的真实性和准确性。3.评估小组依据评估指标体系，对技术项目的技术可行性、经济合理性、环境适应性等方面进行量化评价，并撰写评估报告初稿。（四）评估报告撰写与审核1.评估小组在完成评估工作后，应及时撰写评估报告。评估报告应包括项目概况、评估依据、评估方法、评估过程、评估结果及建议等内容。2.评估报告初稿完成后，提交评估委员会审核。评估委员会应组织专家对评估报告进行审议，提出修改意见和建议。评估小组根据审核意见对评估报告进行修改完善，形成正式评估报告。（五）评估结果反馈与存档1.评估委员会将正式评估报告反馈给技术项目提出方，并组织召开评估结果沟通会，向项目相关方通报评估结果及建议。2.评估工作结束后，评估小组应将评估申请材料、评估计划、评估报告等相关资料进行整理归档，作为公司技术评估工作的重要记录保存。四、评估内容（一）技术可行性评估1.技术方案的先进性、合理性和可靠性，是否符合行业技术发展趋势。2.技术研发或应用的难度和风险，是否具备相应的技术研发能力或技术应用条件。3.技术与公司现有技术体系的兼容性和协同性，能否有效提升公司整体技术水平。（二）经济合理性评估1.项目的投资预算是否合理，包括研发费用、设备购置费用、人员培训费用等。2.项目的预期经济效益，如销售收入、利润、税收等，是否具有良好的盈利能力。3.项目的成本效益分析，包括投资回收期、内部收益率、净现值等指标，是否满足公司经济决策要求。（三）环境适应性评估1.项目对环境的影响，如污染物排放、资源消耗等，是否符合国家环保法律法规和相关标准要求。2.项目是否采取有效的环境保护措施，降低对环境的负面影响。3.项目的环境风险评估及应对措施，确保项目在环境方面的可持续发展。（四）社会效益评估（如有需要）1.项目对社会发展的贡献，如推动行业技术进步、促进就业、提高社会效益等。2.项目可能带来的社会影响，如对周边社区、公众利益的影响等，并提出相应的应对措施。五、评估指标体系（一）技术可行性指标1.技术创新性：评估技术方案在原理、方法、工艺等方面的创新程度。2.技术成熟度：判断技术是否经过充分的实验验证或实际应用，成熟度水平如何。3.技术兼容性：考察技术与公司现有技术、设备、工艺等的兼容情况。4.技术风险：评估技术研发或应用过程中可能面临的技术风险，如技术难题、技术替代等。（二）经济合理性指标1.投资预算：包括项目总投资、固定资产投资、流动资金等预算的合理性。2.销售收入预测：根据市场调研和分析，对项目未来销售收入的预测准确性。3.成本费用：核算项目的生产成本、管理费用、销售费用等各项成本费用的合理性。4.盈利能力指标：如投资回收期、内部收益率、净现值等，评估项目的盈利能力。（三）环境适应性指标1.污染物排放指标：如废气、废水、废渣等污染物的排放量及达标情况。2.资源利用效率：考察项目对原材料、能源等资源的利用效率。3.环境风险等级：评估项目可能引发的环境风险程度，分为高、中、低三个等级。（四）社会效益指标（如有需要）1.行业带动作用：评估项目对所在行业技术进步、产业升级的推动作用。2.就业贡献：计算项目实施后新增的就业岗位数量及对就业结构的影响。3.公众满意度：通过问卷调查等方式了解公众对项目的满意度。六、评估方法（一）定性评估方法1.专家评议法组织相关领域的专家对技术项目进行评议，专家根据自身专业知识和经验，对项目的技术可行性、经济合理性、环境适应性等方面进行综合评价，并提出意见和建议。2.德尔菲法通过多轮匿名征求专家意见，对技术项目进行评估。专家在互不干扰的情况下独立发表意见，经过汇总整理和反馈，使专家意见逐渐趋于一致，从而得出较为客观的评估结论。（二）定量评估方法1.层次分析法将技术评估问题分解为多个层次，建立层次结构模型，通过构造判断矩阵、计算权重向量等步骤，对各层次因素进行定量分析，确定项目的综合评估结果。2.模糊综合评价法针对技术评估中存在的模糊性和不确定性，运用模糊数学原理，对技术项目的各项评估指标进行模糊量化处理，通过建立模糊评价模型，得出项目的模糊综合评价结果。（三）综合评估方法根据技术项目的特点和评估要求，灵活运用定性评估方法和定量评估方法，将两者相结合，对项目进行全面、系统的评估。如在定量分析的基础上，结合专家的定性判断，综合得出评估结论。七、监督与管理（一）监督机制1.公司内部审计部门负责对技术评估工作进行定期审计和监督，检查评估机构和评估人员的工作程序是否合规、评估方法是否恰当、评估结果是否真实可靠等。2.建立评估工作投诉举报制度，接受公司员工及社会公众对评估工作中违规行为的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理相关责任人。（二）评估质量控制1.评估委员会定期对评估工作进行总结和分析，评估评估质量，针对存在的问题提出改进措施和建议。2.加强对评估人员的培训和考核，不断提高评估人员的专业素质和业务能力，确保评估工作质量。（三）责任追究1.对在技术评估过程中违反本办法规定，存在违规操