户外广告管理办法申报

户外广告管理办法申报一、总则（一）目的为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，维护城市容貌和景观，保障公共安全，促进户外广告行业健康有序发展，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内户外广告的设置、发布、管理等活动。本办法所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等设置的商业广告、公益广告等各类广告。（三）基本原则1.合法性原则：户外广告的设置、发布应当遵守法律法规的规定，不得违反国家和地方的有关政策。2.安全性原则：确保户外广告设施的结构安全，避免对人身和财产造成损害。3.美观性原则：户外广告的设置应当与城市景观相协调，注重整体美观效果。4.合理性原则：根据城市功能分区和实际需求，合理规划户外广告的设置布局。二、户外广告设置规划（一）规划编制城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制户外广告设置专项规划，报本级人民政府批准后实施。户外广告设置专项规划应当明确户外广告的设置原则、设置区域、设置要求等内容。（二）规划调整因城市建设、发展需要调整户外广告设置专项规划的，应当按照原审批程序进行报批。三、户外广告设置许可（一）许可申请设置户外广告，应当向城市管理部门提出申请，并提交下列材料：1.申请书：包括申请人基本情况、户外广告设置地点、形式、规格、内容等。2.设计方案：包括户外广告的效果图、施工图等。3.场地使用证明：如租赁合同、产权证明等。4.安全承诺书：承诺户外广告设施的安全责任。5.法律、法规规定的其他材料。（二）许可审批城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行现场勘查。经审查符合条件的，作出许可决定，颁发户外广告设置许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）许可期限户外广告设置许可证的有效期根据不同情况确定，一般不超过[X]年。期满需要延续的，应当在期满前[X]日内向原许可机关提出申请。四、户外广告设置规范（一）设置地点1.禁止设置区域：国家机关、文物保护单位、风景名胜区、历史文化街区等的建筑控制地带。交通标志、消防设施、电力设施等安全设施附近。妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的区域。法律、法规规定禁止设置的其他区域。2.限制设置区域：在限制设置区域设置户外广告的，应当符合相关规定和要求。（二）设置形式1.建筑物外立面设置：应当与建筑物风格相协调，不得破坏建筑物原有风貌。2.路灯杆、电线杆等设施设置：应当符合相关安全规定，不得影响设施正常使用。3.落地式、悬挂式等其他形式设置：应当确保稳固安全，不得妨碍行人通行。（三）设置规格户外广告的规格应当符合户外广告设置专项规划的要求，不得超出规定的尺寸范围。（四）设置内容1.广告内容应当真实、合法：不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.广告内容应当符合社会主义核心价值观：倡导文明风尚，传播正能量。3.公益广告应当占户外广告总量的一定比例：具体比例由当地人民政府确定。五、户外广告设施安全管理（一）安全责任户外广告设施设置者是户外广告设施安全的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，定期对户外广告设施进行检查、维护和保养，确保设施安全。（二）安全检查城市管理部门应当定期对户外广告设施进行安全检查，发现安全隐患的，应当责令设置者限期整改；逾期不整改的，依法予以处理。（三）安全检测户外广告设施设置者应当按照规定定期对户外广告设施进行安全检测，检测报告应当报城市管理部门备案。（四）应急处置户外广告设施设置者应当制定应急预案，在遇到自然灾害、突发事件等情况时，及时采取应急措施，确保人员和财产安全。六、户外广告发布管理（一）发布要求1.户外广告发布应当按照许可内容进行：不得擅自变更广告内容、形式、规格等。2.户外广告发布应当标明广告发布者的名称、地址：以及广告批准文号等相关信息。3.户外广告发布应当保持整洁、完好：及时修复损坏、褪色的广告。（二）监督检查城市管理部门应当加强对户外广告发布的监督检查，发现违法违规行为的，依法予以查处。七、法律责任（一）违法设置处罚未经许可擅自设置户外广告的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置者承担。（二）违法发布处罚户外广告发布者违反本办法规定的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销户外广告设置许可证。（三）安全责任处罚户外广告设施设置者未履行安全责任，导致户外广告设施发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。（四）其他处罚对拒绝、阻碍城市管理部门工作人员依法执行职务的，由公安机