息烽磷矿双控管理办法

息烽磷矿双控管理办法一、总则（一）目的为加强息烽磷矿资源开发与利用的管理，有效控制磷矿资源的消耗和环境影响，确保磷矿产业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本矿实际情况，制定本双控管理办法。（二）适用范围本办法适用于息烽磷矿范围内的所有生产经营活动，包括磷矿开采、选矿、运输等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关矿产资源管理、环境保护、安全生产等法律法规，确保各项管理活动合法合规。2.总量控制原则：对磷矿资源的开采总量进行合理规划和控制，避免过度开采导致资源枯竭。3.效率优先原则：通过技术创新和管理优化，提高磷矿资源的开采效率和综合利用率，减少资源浪费。4.环境友好原则：在磷矿开发过程中，充分考虑环境保护要求，采取有效措施减少对生态环境的破坏，实现绿色发展。二、资源消耗控制（一）开采总量控制1.根据磷矿资源储量和开发规划，制定年度开采总量指标，并将其分解到各生产部门。2.建立开采总量监测机制，定期对实际开采量进行统计和分析，确保开采量不超过年度指标。3.如因市场需求等特殊原因需要调整开采总量指标，须经相关部门审核批准，并报上级主管部门备案。（二）开采回采率管理1.制定合理的开采技术方案，提高开采回采率。鼓励采用先进的采矿工艺和设备，减少矿石损失。2.建立开采回采率考核制度，对各采矿作业区的回采率进行定期考核。回采率指标应纳入生产绩效考核体系，与员工薪酬挂钩。3.加强对采矿过程的监督管理，严格控制采场贫化率。对因管理不善或技术原因导致回采率未达标的，责令限期整改，并追究相关责任人的责任。（三）选矿回收率提升1.优化选矿工艺流程，提高选矿回收率。定期对选矿设备进行维护和更新，确保设备运行稳定高效。2.加强对选矿药剂的管理，合理控制药剂用量，提高药剂使用效果。3.建立选矿回收率监测和分析制度，及时发现和解决选矿过程中存在的问题。对选矿回收率连续不达标的选矿厂，进行技术改造或停产整顿。三、环境影响控制（一）生态保护措施1.在磷矿开采前，进行详细的生态环境现状调查和评估，制定生态保护方案。2.采取植被恢复、土地复垦等措施，减少开采活动对生态环境的破坏。在开采过程中，合理规划排土场、尾矿库等设施的选址和建设，避免占用耕地和破坏生态敏感区域。3.加强对矿区周边生态环境的监测，及时掌握生态环境变化情况，采取有效措施进行修复和保护。（二）水污染防治1.建设完善的污水处理设施，对选矿废水、矿井水等进行处理，达标后回用或排放。加强对污水处理设施的运行管理，确保其正常运行。2.严格控制矿区内化学品的使用和储存，防止化学品泄漏对水体造成污染。对化学品的采购、运输、储存和使用进行全过程监管。3.加强对矿区周边地表水和地下水的监测，及时发现和处理水污染隐患。如发生水污染事故，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向上级主管部门报告。（三）大气污染防治1.对矿石破碎、筛分、运输等易产生扬尘的环节，采取密闭、洒水降尘等措施，减少粉尘排放。2.加强对矿区内燃油设备的管理，确保其尾气排放达标。定期对燃油设备进行检测和维护，安装尾气净化装置。3.优化矿区布局，合理设置通风系统，提高通风效果，减少井下废气积聚。加强对井下废气的监测和处理，确保井下空气质量符合国家相关标准。（四）固体废弃物管理1.对磷矿开采和选矿过程中产生的尾矿、废石等固体废弃物，进行分类收集、存放和处理。2.按照环保要求建设尾矿库，确保尾矿库的安全运行。加强对尾矿库的监测和管理，防止尾矿泄漏造成环境污染。3.鼓励对固体废弃物进行综合利用，如将废石用于井下充填、建筑材料等。提高固体废弃物的资源化利用率，减少最终排放量。四、双控指标监测与考核（一）监测体系建设1.建立完善的双控指标监测体系，明确监测内容、监测方法、监测频率和监测人员职责。2.配备先进的监测设备和仪器，确保监测数据的准确性和可靠性。定期对监测设备进行校准和维护，保证其正常运行。3.加强与专业监测机构的合作，委托其对矿区环境质量、资源开采利用情况等进行定期监测和评估，为双控管理提供技术支持。（二）数据统计与分析1.各生产部门负责本部门双控指标数据的统计工作，按时将统计数据报送至双控管理部门。2.双控管理部门对收集到的数据进行汇总、整理和分析，及时掌握双控指标的完成情况和变化趋势。3.定期编制双控指标监测报告，向矿领导和相关部门通报双控管理工作进展情况，为决策提供依据。（三）考核评价机制1.建立双控指标考核评价机制，明确考核对象、考核内容、考核标准和考核周期。2.对各部门和岗位的双控指标完成情况进行量化考核，考核结果与绩效奖金、评优评先等挂钩。3.对在双控管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对未完成双控指标或违反相关规定的，进行严肃问责。五、监督管理（一）内部监督1.成立双控管理监督小组，负责对全矿双控管理工作进行日常监督检查。2.监督小组定期对各生产部门的资源消耗控制和环境影响控制措施落实情况进行检查，发现问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.加强对双控管理工作的内部审计，确保各项管理制度和措施得到有效执行，资金使用合理合规。（二）外部监督1.积极配合政府相关部门的监督检查，及时提供有关双控管理工作的资料和数据。2.主动接受社会公众的监督，通过信息公开等方式，向社会公布本矿双控管理工作情况，听取公众意见和建议，不断改进工作。六、培训与宣传（一）培训计划1.制定双控管理培训计划，定期组织员工参加培训，提高员工对双控管理工作的认识和技能水平。2.培训内容包括国家相关法律法规、行业标准、双控管理办法、资源节约与环境保护知识等。3.根据不同岗位需求，开展针对性的培训，确保员工熟悉本岗位的双控管理要求和操作规范。（二）宣传活动1.利用内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，广泛宣传双控管理工作的重要意义和目标任务，营造良好的工作氛围。2.开展形式多样的宣传活动，如知识竞赛、演讲比赛等，提高员工参与双控管理工作的积极性和主动性。3.向周边社区和群众宣传本矿在资源节约与环境保护方面采取的措施和取得的成效，增强社会对本矿双控管理工作的理解和支持。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定双控管理应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.针对可能发生的资源短缺、环境污染事故等突发事件，制定详细的应对方案，确保在事件发生时能够迅速、有效地进行处置。3.定期对应急预案进行演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，如抢险救援工具、防护用品、污水处理药剂等。2.对应急物资进行定期检查和维护，确保其性能完好、数量充足。及时补充和更新应急物资，满足应急处置需要。（三）应急处置与恢复1.发生突发事件时，立即启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置，最大限度地减少损失和影响。2.及时向