其他房屋租赁管理办法

其他房屋租赁管理办法一、总则（一）目的为加强其他房屋租赁管理，规范租赁行为，维护租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内除住宅房屋以外的其他房屋（以下简称房屋）的租赁及其相关管理活动。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循平等、自愿、合法、诚实信用的原则，保护租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场的健康发展。（四）管理部门职责1.房屋行政管理部门负责本行政区域内房屋租赁市场的监督管理工作，贯彻执行国家和地方有关房屋租赁的法律法规和政策，制定房屋租赁管理的具体措施和办法；负责房屋租赁合同的登记备案工作，建立房屋租赁管理信息系统，定期发布房屋租赁市场信息；对房屋租赁活动进行监督检查，依法查处房屋租赁中的违法行为。2.其他相关部门公安部门：负责对租赁房屋的治安管理，督促租赁当事人到公安机关办理居住登记等相关手续，依法查处租赁房屋内的治安违法行为。消防部门：负责对租赁房屋的消防安全进行监督检查，督促租赁当事人落实消防安全措施，依法查处租赁房屋内的消防违法行为。税务部门：负责对房屋租赁的税收征管工作，依法征收房屋租赁相关税费。市场监督管理部门：负责对房屋租赁中介机构的登记注册和经营活动进行监督管理，依法查处房屋租赁中介机构的违法行为。二、租赁合同（一）合同签订1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应当包括以下主要内容：租赁房屋的基本情况，包括房屋的坐落、面积、结构、附属设施等；租赁用途；租赁期限；租金及支付方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的承担；房屋交付日期和交付条件；违约责任；争议解决方式等。2.租赁合同应当使用统一的示范文本，当事人可以根据实际情况对示范文本进行修改和补充，但不得违反法律法规的强制性规定。（二）合同登记备案1.房屋租赁合同签订后，租赁当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理登记备案手续。2.办理房屋租赁合同登记备案，应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；法律、法规、规章规定的其他材料。3.房屋行政管理部门应当自受理房屋租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并颁发房屋租赁合同登记备案证明；对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面告知当事人理由。（三）合同变更与终止1.房屋租赁合同履行期间，租赁当事人协商一致，可以变更或者终止租赁合同。变更或者终止租赁合同的，应当签订书面协议，并到房屋行政管理部门办理变更或者终止登记备案手续。2.有下列情形之一的，房屋租赁合同终止：租赁合同期满；租赁房屋被依法征收、拆迁；租赁房屋因不可抗力灭失；当事人协商一致终止合同；法律、法规、规章规定的其他情形。3.房屋租赁合同终止后，租赁当事人应当按照合同约定履行各自的义务。租赁当事人应当在租赁合同终止之日起10日内，到房屋行政管理部门办理注销登记备案手续。三、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是房屋的所有权人或者依法取得房屋使用权的人。出租人应当保证租赁房屋的合法性、安全性和适用性，符合国家和地方有关房屋质量、消防安全等标准。2.出租人应当履行下列义务：按照租赁合同约定将房屋交付承租人使用，并在租赁期间保持房屋及其附属设施符合约定的用途和安全使用要求；负责房屋及其附属设施的维修，但租赁合同另有约定的除外；依法缴纳房屋租赁相关税费；不得擅自提高租金标准或者增加其他不合理费用；不得擅自解除租赁合同，但法律、法规、规章另有规定或者租赁合同另有约定的除外；法律、法规、规章规定的其他义务。（二）承租人1.承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。承租人需要改变房屋用途的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。2.承租人应当履行下列义务：按照租赁合同约定的租金及支付方式按时足额支付租金；合理使用并爱护房屋及其附属设施，不得擅自拆改、损坏房屋及其附属设施；遵守房屋所在地的物业管理规定，按时缴纳物业服务、水、电、燃气等相关费用；不得擅自将房屋转租给他人；租赁期间届满或者合同终止时，应当将房屋及其附属设施完好无损地返还给出租人；法律、法规、规章规定的其他义务。（三）转租1.承租人未经出租人书面同意，不得擅自将房屋转租给他人。承租人经出租人书面同意，可以将房屋部分或者全部转租给他人。转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失。2.房屋转租的，转租人与次承租人应当签订书面转租合同，并按照本办法的规定办理登记备案手续。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租人另有约定的除外。四、房屋租赁中介机构（一）设立与备案1.设立房屋租赁中介机构，应当依法办理工商登记注册手续，并自领取营业执照之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理备案手续。2.办理房屋租赁中介机构备案，应当提交下列材料：营业执照副本；法定代表人身份证明；从业人员名单及资格证明；服务规范和收费标准；法律、法规、规章规定的其他材料。3.房屋行政管理部门应当自受理房屋租赁中介机构备案申请之日起3个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并向社会公布；对不符合备案条件的，不予备案，并书面告知当事人理由。（二）经营规范1.房屋租赁中介机构应当按照核准的经营范围从事经营活动，不得擅自扩大经营范围或者从事其他违法经营活动。2.房屋租赁中介机构应当如实提供房屋租赁信息，不得隐瞒、欺诈或者提供虚假信息。房屋租赁中介机构应当对其提供的房屋租赁信息的真实性、准确性负责。3.房屋租赁中介机构应当与委托人签订书面中介服务合同，明确双方的权利和义务。中介服务合同应当包括以下主要内容：委托事项；服务内容；服务期限；收费标准及支付方式；违约责任；争议解决方式等。4.房屋租赁中介机构不得收取任何未在中介服务合同中约定的费用。房屋租赁中介机构不得采取恶意压低租金、抬高租金、虚假宣传等不正当手段招揽业务。5.房屋租赁中介机构应当建立业务记录制度，如实记录业务活动情况，并妥善保管业务记录及相关资料。业务记录及相关资料应当保存至少2年。（三）监督管理1.房屋行政管理部门应当加强对房屋租赁中介机构的监督管理，定期对房屋租赁中介机构的经营活动进行检查，依法查处房屋租赁中介机构的违法行为。2.房屋租赁中介机构及其从业人员违反本办法规定的，由房屋行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照或者备案证明；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、房屋租赁价格管理（一）价格指导房屋行政管理部门应当会同价格主管部门，根据本地区房屋租赁市场供求状况、经济发展水平等因素，定期发布房屋租赁指导价格，引导房屋租赁当事人合理确定租金水平。（二）价格评估房屋租赁当事人可以委托具有资质的房地产价格评估机构对租赁房屋进行价格评估，作为确定租金水平的参考依据。房地产价格评估机构应当按照国家和地方有关房地产价格评估的规定和标准，客观、公正地进行评估，并出具评估报告。（三）价格争议处理房屋租赁当事人对租金价格有争议的，可以协商解决；协商不成的，可以向房屋行政管理部门或者价格主管部门申请调解；调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。六、房屋租赁安全管理（一）安全责任1.出租人应当对租赁房屋的安全负责，保证租赁房屋符合国家和地方有关房屋质量、消防安全等标准。出租人应当定期对租赁房屋进行检查和维护，及时消除安全隐患。2.承租人应当遵守国家和地方有关房屋安全管理的规定，合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构或者拆除、改动房屋附属设施设备。承租人发现租赁房屋存在安全隐患的，应当及时通知出租人，并配合出租人采取措施消除安全隐患。（二）消防安全1.租赁房屋应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。出租人应当按照规定设置疏散通道、安全出口，并确保疏散通道、安全出口畅通无阻。2.承租人应当遵守消防安全规定，不得在租赁房屋内堆放易燃、易爆、有毒等危险物品，不得私拉乱接电线、违规使用电器设备。承租人应当按照规定配备必要的灭火器材，并掌握基本的灭火技能和逃生方法。3.房屋行政管理部门应当会同消防部门，加强对租赁房屋消防安全的监督检查，依法查处租赁房屋内的消防违法行为。对存在重大火灾隐患的租赁房屋，应当责令限期整改；逾期不整改的，依法予以查封、取缔。（三）治安管理1.租赁房屋应当符合治安管理要求，出租人应当按照规定到公安机关办理居住登记等相关手续。承租人应当遵守治安管理规定，不得在租赁房屋内从事违法犯罪活动。2.公安机关应当加强对租赁房屋的治安管理，定期对租赁房屋进行检查，依法查处租赁房屋内的治安违法行为。对存在治安隐患的租赁房屋，应当责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。七、监督检查（一）检查内容房屋行政管理部门应当定期对房屋租赁活动进行监督检查，检查内容包括：1.房屋租赁合同的签订、登记备案情况；2.租赁当事人的经营行为是否符合法律法规和本办法的规定；3.房屋租赁中介机构的经营活动是否规范；4.房屋租赁价格是否合理；5.房屋租赁安全管理措施是否落实等。（二）检查方式房屋行政管理部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。（三）违法行为查处1.房屋行政管理部门在监督检查中发现房屋租赁当事人有违法行为的，应当依法予以查处。对违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定；法律、法规、规章未作处罚规定的，由房屋行政管理部门责令改正，并处以罚款。2.房屋行政管理部门在查处房屋租赁违法行为时，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。对涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。八、法律责任（一）一般违法行为处罚1.房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋行政管理部门责令改正，并处以罚款：未签订书面租赁合同或者未办理登记备案手续的；擅自改变房屋用途的；擅自转租房屋的；未按照合同约定履行义务的；其他违反本办法规定的行为。2.房屋租赁中介机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋行政管理部门责令改正，并处以罚款：未办理备案手续的；提供虚假信息或者隐瞒重要事实的；采取不正当手段招揽业务的；未按照规定签订中介服务合同或者收取费用的；其他违反本办法规定的行为。（二）严重违法行为处罚1.房屋租赁当事人违反本办法规定，情节严重的，由房屋行政管理部门依法吊销营业执照或者备案证明；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.房屋租赁中介机构违反本办法规定，情节严重的，由房屋行政管理部门依法吊销营业执照或者备案证明；构成犯罪