农村复垦资金管理办法_第1页
农村复垦资金管理办法_第2页
农村复垦资金管理办法_第3页
农村复垦资金管理办法_第4页
农村复垦资金管理办法_第5页
已阅读5页,还剩4页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

农村复垦资金管理办法一、总则(一)目的为了加强农村复垦资金管理,提高资金使用效益,规范农村土地复垦行为,促进土地资源的合理利用和保护,根据国家有关法律法规和政策规定,结合本地区实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村复垦项目资金的筹集、使用、管理和监督。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关政策规定,确保资金使用合法合规。2.专款专用原则:农村复垦资金必须专项用于农村土地复垦项目,不得挪作他用。3.公开透明原则:资金使用情况要公开透明,接受社会监督。4.效益优先原则:注重资金使用效益,提高土地复垦质量和效率。二、资金筹集(一)资金来源1.财政拨款:由政府财政安排的农村复垦专项资金。2.社会投资:鼓励社会资本参与农村土地复垦,通过投资、入股等方式投入资金。3.其他资金:包括土地出让收益中按规定提取用于农村土地整治的资金、农村集体经济组织自筹资金等。(二)资金筹集方式1.预算安排:各级财政部门根据农村土地复垦规划和年度计划,在年度预算中安排农村复垦资金。2.项目申报:项目实施单位根据农村土地复垦项目计划,向同级财政部门申报资金。3.社会融资:鼓励项目实施单位通过银行贷款、发行债券等方式筹集社会资金。(三)资金筹集程序1.项目申报:项目实施单位按照规定编制项目可行性研究报告和项目实施方案,向县级以上国土资源部门提出项目申报。2.项目审核:国土资源部门会同财政等相关部门对申报项目进行审核,审核通过后纳入农村土地复垦项目库。3.资金安排:财政部门根据项目库中的项目情况,结合年度预算安排,确定项目资金分配方案,并下达资金预算指标。三、资金使用(一)使用范围1.土地平整工程费用:包括土地平整、土方工程、田埂修筑等费用。2.农田水利设施建设费用:包括灌溉渠道、排水管道、泵站等建设费用。3.田间道路建设费用:包括田间机耕道、生产路等建设费用。4.生态修复费用:包括植被恢复、水土保持等费用。5.拆迁补偿费用:对农村复垦项目区内涉及的房屋、建筑物、附着物等进行拆迁补偿的费用。6.项目管理费用:包括项目前期工作、项目实施过程中的监督管理、竣工验收等费用。(二)使用标准1.土地平整工程费用:根据土地平整的工程量和施工难度,按照相关定额标准确定。2.农田水利设施建设费用:根据灌溉渠道、排水管道、泵站等的设计规格和建设要求,按照相关定额标准确定。3.田间道路建设费用:根据田间机耕道、生产路的设计规格和建设要求,按照相关定额标准确定。4.生态修复费用:根据植被恢复、水土保持等的具体方案和工程量,按照相关定额标准确定。5.拆迁补偿费用:按照当地政府制定的拆迁补偿标准执行。6.项目管理费用:按照项目总投资的一定比例控制,具体比例由财政部门会同国土资源部门根据项目实际情况确定。(三)使用程序1.项目实施单位编制资金使用计划:项目实施单位根据项目实施方案和工程进度,编制资金使用计划,报县级以上国土资源部门和财政部门备案。2.资金拨付:财政部门根据资金使用计划和项目实施进度,将资金拨付到项目实施单位。3.资金使用:项目实施单位按照资金使用计划和相关规定使用资金,确保资金专款专用。4.资金结算:项目竣工后,项目实施单位按照规定编制项目竣工决算报告,报县级以上国土资源部门和财政部门审核。财政部门根据审核结果进行资金结算。四、资金管理(一)账户管理1.设立专户:农村复垦资金实行专户管理,由财政部门在银行设立农村复垦资金专户,专门用于农村复垦资金的存储和核算。2.资金缴存:项目实施单位收到财政部门拨付的农村复垦资金后,应及时足额缴存到农村复垦资金专户。3.资金支取:项目实施单位根据资金使用计划和相关规定,从农村复垦资金专户支取资金。(二)财务管理1.财务制度:项目实施单位应建立健全财务管理制度,规范财务核算,确保资金使用合法合规。2.会计核算:项目实施单位应按照国家有关会计制度的规定,对农村复垦资金进行单独核算,做到账目清晰、核算准确。3.财务监督:财政部门会同国土资源部门定期对项目实施单位的财务收支情况进行监督检查,确保资金使用安全。(三)档案管理1.档案建立:项目实施单位应建立健全农村复垦资金档案管理制度,对项目申报、审批、实施、验收等过程中形成的文件、资料、凭证等进行分类整理、归档保存。2.档案内容:农村复垦资金档案应包括项目申报材料、项目可行性研究报告、项目实施方案、项目预算、项目合同、资金拨付凭证、工程结算凭证、项目竣工决算报告、项目验收报告等。3.档案保管:农村复垦资金档案应妥善保管,保管期限不少于[X]年。五、监督检查(一)监督检查主体1.财政部门:负责对农村复垦资金的筹集、使用、管理情况进行监督检查。2.国土资源部门:负责对农村土地复垦项目的实施情况进行监督检查。3.审计部门:负责对农村复垦资金的使用情况进行审计监督。(二)监督检查内容1.资金筹集情况:检查资金来源是否合法合规,资金筹集是否及时足额。2.资金使用情况:检查资金使用是否符合规定的使用范围和标准,是否专款专用。3.项目实施情况:检查农村土地复垦项目是否按照项目实施方案组织实施,工程质量是否符合要求。4.财务管理情况:检查项目实施单位财务制度是否健全,会计核算是否规范。5.档案管理情况:检查项目实施单位档案管理制度是否健全,档案资料是否完整。(三)监督检查方式1.定期检查:财政部门会同国土资源部门定期对农村复垦资金使用情况进行检查。2.不定期抽查:财政部门会同国土资源部门不定期对农村土地复垦项目进行抽查。3.专项审计:审计部门定期对农村复垦资金使用情况进行专项审计。(四)问题处理1.责令整改:对监督检查中发现的问题,责令项目实施单位限期整改。2.追回资金:对挪用、截留、挤占农村复垦资金的,责令限期追回资金,并依法追究相关人员的责任。3.暂停项目:对项目实施过程中存在严重问题的,暂停项目实施,并责令限期整改。整改合格后,方可继续实施项目。六、绩效评价(一)评价主体1.财政部门:负责组织开展农村复垦资金绩效评价工作。2.国土资源部门:配合财政部门做好农村复垦资金绩效评价工作。(二)评价内容1.资金使用效益:评价农村复垦资金对土地资源合理利用和保护的效果。2.项目实施效果:评价农村土地复垦项目的工程质量、进度、生态效益等。3.财务管理水平:评价项目实施单位财务制度健全情况、会计核算规范情况等。4.档案管理情况:评价项目实施单位档案管理制度健全情况、档案资料完整情况等。(三)评价指标1.资金使用效益指标:包括土地复垦面积、新增耕地面积、耕地质量提升等指标。2.项目实施效果指标:包括工程质量合格率、项目按时完工率、生态效益指标等。3.财务管理水平指标:包括财务制度健全率、会计核算准确率等指标。4.档案管理情况指标:包括档案资料完整率、档案保管合格率等指标。(四)评价方法1.定量分析:通过对相关数据的统计分析,评价农村复垦资金使用效益和项目实施效果。2.定性分析:通过对项目实施情况、财务管理情况、档案管理情况等进行综合评价,评价农村复垦资金管理水平。(五)评价结果应用1.反馈整改:将绩效评价结果反馈给项目实施单位,责令其针对存在的问题进行整改。2.资金分配:

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论