企业工会资产管理办法

企业工会资产管理办法总则制定目的为加强企业工会资产管理，规范工会资产的配置、使用、处置等行为，维护工会资产的安全与完整，提高工会资产的使用效益，更好地服务工会事业发展和职工群众，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本企业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本企业工会及所属各级工会组织的资产。工会资产是指工会依法取得并拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。管理原则1.依法管理原则：工会资产管理应严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保资产的取得、使用和处置合法合规。2.权属清晰原则：明确工会资产的产权归属，做到产权清晰、责任明确，防止资产流失。3.安全完整原则：加强资产的日常管理和维护，确保资产的安全，保持资产的完好状态，实现资产的保值增值。4.注重绩效原则：优化资产配置，提高资产使用效率，充分发挥资产的经济效益和社会效益，为工会工作提供有力保障。资产管理机构及职责工会委员会工会委员会是工会资产管理的领导机构，对工会资产的管理工作负总责。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关法律法规和工会财务制度，制定本企业工会资产管理的规章制度，并组织实施。2.审议决定工会资产的重大配置、处置等事项，监督检查工会资产的管理和使用情况。3.定期向工会会员大会或会员代表大会报告工会资产管理工作情况，接受会员监督。财务部门财务部门是工会资产管理的职能部门，负责工会资产的财务管理和会计核算工作。其主要职责包括：1.负责编制工会资产预算，组织实施预算执行，定期进行预算分析和控制。2.负责工会资产的账务处理，登记资产总账和明细账，定期进行资产清查和盘点，确保账账相符、账实相符。3.负责审核工会资产的配置、使用、处置等事项的财务手续，监督资产资金的使用情况，防止资产流失。4.定期编制工会资产财务报告，如实反映工会资产的财务状况和使用情况，为工会委员会决策提供依据。资产管理部门资产管理部门负责工会资产的实物管理工作。其主要职责包括：1.负责制定工会资产实物管理制度，明确资产的购置、验收、保管、使用、维护、清查、处置等环节的操作流程和规范。2.负责工会资产的登记、建账、立卡等工作，建立健全资产实物档案，记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。3.负责组织工会资产的清查盘点工作，定期对资产进行清查核实，确保资产的安全完整。对清查中发现的问题，及时查明原因，提出处理意见，并报告工会委员会。4.负责工会资产的日常维护和保养工作，制定资产维护计划，定期对资产进行检查、维修和保养，确保资产正常使用。5.负责办理工会资产的配置、使用、处置等事项的具体手续，根据工会委员会的决定，组织资产的购置、调配、报废等工作。资产配置配置原则1.保障工作需要原则：根据工会履行职能、开展工作的实际需要，合理配置资产，确保工会各项工作的顺利开展。2.科学合理原则：结合工会工作任务和发展规划，充分考虑资产的使用效率和效益，科学合理地确定资产配置的种类、数量和规格。3.勤俭节约原则：在满足工作需要的前提下，优先考虑利用现有资产，避免重复配置和浪费，节约经费开支。配置标准1.工会办公设备配置标准：根据工会办公场所面积、人员编制等因素，制定办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的配置标准。2.职工活动设施配置标准：根据职工人数、活动需求等因素，制定文体活动器材、图书资料、会议室设备等职工活动设施的配置标准。3.其他资产配置标准：根据工会工作的特殊需要，制定其他资产的配置标准，如交通工具、专用设备等。配置程序1.需求申报：各部门根据工作需要，提出资产配置申请，填写《工会资产配置申请表》，详细说明资产名称、规格、数量、用途等信息，并提交相关证明材料。2.审核论证：资产管理部门对各部门提交的资产配置申请进行审核，核实申请的合理性和必要性。对于重大资产配置项目，组织相关部门和人员进行论证，提出审核意见。3.预算编制：财务部门根据审核通过的资产配置申请，结合工会年度预算安排，编制资产购置预算，报工会委员会审批。4.采购实施：经工会委员会批准的资产购置预算，由资产管理部门按照国家有关规定和工会采购制度，组织实施采购工作。采购过程中，要严格遵守采购程序，确保采购的公开、公平、公正。5.验收入账：资产采购完成后，资产管理部门会同使用部门对资产进行验收。验收合格的资产，由财务部门及时办理入账手续，登记资产总账和明细账，建立资产实物档案。资产使用使用管理1.建立资产使用登记制度：各部门领用资产时，要填写《工会资产领用登记表》，注明资产名称、规格、数量、领用时间、使用部门、领用人等信息，并签字确认。资产使用过程中，要妥善保管，不得擅自转借、出租、抵押或挪作他用。2.明确资产使用责任人：各部门负责人为资产使用的第一责任人，负责本部门资产的日常管理和监督。资产使用人员要严格按照操作规程使用资产，确保资产的安全和正常运行。3.加强资产维护保养：资产管理部门要定期组织对资产进行维护保养，制定资产维护计划，明确维护保养的内容、时间和责任人。使用部门要配合资产管理部门做好资产的日常维护保养工作，及时发现和解决资产使用过程中出现的问题。绩效考评1.建立资产使用绩效考评制度：财务部门会同资产管理部门制定资产使用绩效考评指标体系，对各部门资产使用情况进行定期考评。考评指标包括资产使用率、完好率、维修费用率等。2.绩效考评结果应用：将资产使用绩效考评结果与部门绩效考核挂钩，对资产使用效益好的部门给予表彰和奖励，对资产使用效益差的部门进行通报批评，并责令限期整改。资产处置处置范围1.闲置资产：因工作任务调整、机构改革等原因，不再使用或不需用的资产。2.报废资产：已超过使用年限、损坏无法修复或技术性能落后、能耗高、效率低的资产。3.盘亏、毁损资产：经过清查盘点，确认实际数量少于账面数量或因自然灾害、意外事故等原因造成资产损坏、灭失的资产。4.其他需要处置的资产：根据国家有关规定和工会工作实际，需要进行处置的其他资产。处置方式1.出售：将闲置资产或不需用的资产通过市场交易的方式转让给其他单位或个人。2.报废：对已达到报废条件的资产，按照规定程序进行报废处理。报废资产的处置收入，按照国家有关规定上缴国库。3.捐赠：将工会闲置资产或不需用的资产捐赠给其他单位或个人，用于公益事业或社会救助。4.置换：与其他单位或个人进行资产置换，以满足工会工作的需要。处置程序1.提出申请：各部门或资产管理部门根据资产处置的实际情况，提出资产处置申请，填写《工会资产处置申请表》，详细说明资产名称、规格、数量、购置时间、处置原因、处置方式等信息，并提交相关证明材料。2.审核评估：资产管理部门对各部门提交的资产处置申请进行审核，核实申请的真实性和合理性。对于重大资产处置项目，组织相关部门和人员进行评估，提出审核意见。3.审批决策：经资产管理部门审核通过的资产处置申请，报工会委员会审批。工会委员会根据资产处置的有关规定和实际情况，做出审批决策。4.处置实施：经工会委员会批准的资产处置项目，由资产管理部门按照国家有关规定和工会处置制度，组织实施处置工作。处置过程中，要严格遵守处置程序，确保处置的公开、公平、公正。5.账务处理：资产处置完成后，财务部门要及时办理账务处理手续，核销资产总账和明细账，调整资产台账。资产清查清查范围1.流动资产清查：包括现金、银行存款、有价证券、应收款项、应付款项等。2.固定资产清查：包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。3.无形资产清查：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。清查方法1.实地盘点法：对固定资产、库存物资等进行实地盘点，核实资产的数量、规格、型号等信息。2.账目核对法：对现金、银行存款、有价证券、应收款项、应付款项等进行账目核对，核实账目记录的准确性。3.问卷调查法：对无形资产等进行问卷调查，了解其使用情况和价值状况。清查程序1.制定清查方案：资产管理部门会同财务部门制定资产清查方案，明确清查的范围、方法、时间、人员等要求。2.组织清查实施：按照资产清查方案，组织相关人员对资产进行清查。清查过程中，要如实记录资产的清查情况，填写《工会资产清查登记表》。3.编制清查报告：资产清查结束后，资产管理部门会同财务部门对清查结果进行汇总分析，编制资产清查报告。清查报告要如实反映资产的清查情况、存在的问题及处理建议等。4.整改落实：根据资产清查报告中提出的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改落实。资产监督内部监督1.建立健全内部监督制度：工会委员会要加强对工会资产管理工作的内部监督，建立健全内部监督制度，明确监督的内容、方式、程序和责任。2.定期开展监督检查：财务部门会同资产管理部门定期对工会资产的管理和使用情况进行监督检查，检查内容包括资产配置、使用、处置、清查等环节的合规性和有效性。3.加强审计监督：工会经费审查委员会要定期对工会资产的财务收支情况进行审计监督，确保资产资金的使用合法合规。外部监督1.接