伊川疫情管理办法细则

伊川疫情管理办法细则一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对伊川县突发公共卫生事件，规范疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于伊川县行政区域内的各类单位、场所、社区（村）以及个人在疫情防控期间的相关活动和管理。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对人民群众生活和经济社会发展的影响。2.科学防控原则：依据科学知识和技术手段，精准实施防控措施，提高防控工作的科学性、精准性和有效性。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，依法开展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。4.联防联控原则：建立健全政府、部门、单位、社区（村）、个人共同参与的联防联控机制，形成防控合力。5.动态调整原则：根据疫情形势变化，及时调整优化防控措施，确保防控工作适应疫情发展需要。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，加强对发热病人、呼吸道症状病人等重点人群的监测。按照规定做好发热病人信息登记、报告和核酸检测等工作。2.社区（村）监测：各社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，及时掌握居民健康状况，发现异常情况及时报告。3.重点场所监测：商场、超市、酒店、学校、企业、机关事业单位等重点场所要建立健全员工健康监测制度，每日对员工进行体温检测等健康检查，做好记录。（二）报告制度1.疫情报告责任人：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区（村）工作人员以及其他知情人员均为疫情报告责任人。2.报告程序：发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者等疫情相关情况后，疫情报告责任人应当在2小时内通过电话、网络等方式向当地疾病预防控制机构报告，并在24小时内完成传染病报告卡的网络直报。3.信息通报：疾病预防控制机构接到报告后，应当立即开展流行病学调查等相关工作，并及时将疫情信息通报给同级卫生健康行政部门以及其他相关部门和单位。卫生健康行政部门要及时向本级人民政府报告疫情，并通报相关部门。三、人员管控（一）重点人员排查与管理1.境外来（返）伊人员：对境外来（返）伊人员实施“14+7+7”管控措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测和7天自我健康监测。在集中隔离期间，第1、4、7、14天各进行一次核酸检测；居家健康监测期间，第2、7天各进行一次核酸检测；自我健康监测期间，非必要不外出，如确需外出，需提前向社区（村）报备，做好个人防护，避免前往人员密集场所。2.中高风险地区来（返）伊人员：对中高风险地区来（返）伊人员实施“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”管控措施，集中隔离期间，第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测；居家健康监测期间，第2、7天各进行一次核酸检测。3.密切接触者和次密切接触者：对密切接触者实施“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”管控措施，集中隔离期间，第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测；居家健康监测期间，第2、7天各进行一次核酸检测。对次密切接触者实施“7天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”管控措施，集中隔离期间，第1、4、7天各进行一次核酸检测；居家健康监测期间，第2、7天各进行一次核酸检测。（二）社区（村）人员管理1.出入管理：各社区（村）要设置疫情防控卡点，对进出人员进行体温检测、查验健康码、行程码等。居民要积极配合，主动出示相关信息，非必要不出社区（村）。2.健康监测：社区（村）工作人员要定期对辖区内居民进行健康监测，了解居民健康状况，发现异常及时报告并协助做好相关处置工作。3.核酸检测：根据疫情防控需要，按照有关部门统一安排，组织居民有序进行核酸检测，确保应检尽检。（三）重点场所人员管理1.商场、超市、酒店等场所：要严格落实人员限流、扫码测温、佩戴口罩、通风消毒等防控措施。工作人员要每日进行健康监测，定期进行核酸检测。2.学校：严格执行校园封闭管理，师生员工入校时要进行体温检测、查验健康码和行程码。加强师生健康监测，做好因病缺勤追踪登记。按照规定组织师生进行核酸检测。3.企业：做好员工健康管理，建立员工健康档案。加强工作场所通风消毒，合理安排工作班次，减少人员聚集。根据疫情防控要求，组织员工进行核酸检测。四、场所防控（一）公共场所防控1.通风消毒：商场、超市、酒店、影院、图书馆、体育馆等公共场所要保持室内空气流通，定期进行通风换气。每日至少进行2次预防性消毒，对人员经常接触的部位如门把手、电梯按钮、公共座椅等要增加消毒频次。2.人员限流：根据场所承载能力，合理控制人员流量，设置“一米线”，避免人员聚集。在场所入口处、收银台、电梯口等位置安排专人引导，确保人员有序流动。3.健康管理：工作人员要佩戴口罩、手套等防护用品，每日进行健康监测。对进入场所的人员要查验健康码、行程码，测量体温，督促其佩戴口罩。（二）医疗机构防控1.发热门诊管理：发热门诊要严格落实“三区两通道”设置要求，配备充足的防护用品和消毒设备。医护人员要严格按照规范流程进行诊疗操作，做好个人防护。对发热病人要进行详细询问病史、流行病学史等，及时进行核酸检测等相关检查。2.住院病区管理：住院病区要实行封闭管理，严格限制探视人员。医护人员和患者及陪护人员要佩戴口罩，定期进行核酸检测。加强病房通风消毒，做好医疗废物管理。3.核酸检测实验室管理：核酸检测实验室要严格遵守生物安全管理规定，加强实验室环境消毒和设备维护。检测人员要严格按照操作规程进行检测，确保检测结果准确可靠。（三）学校防控1.校园环境清洁：加强校园环境卫生整治，每日对教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所进行清扫消毒。定期对校园公共区域进行全面消毒。2.教学活动管理：合理安排教学活动，减少人员聚集。鼓励采用线上教学等方式，降低疫情传播风险。加强对学生的健康教育，培养学生良好的卫生习惯。3.食堂管理：加强学校食堂食品安全管理，严格落实食品采购、储存、加工、留样等制度。食堂工作人员要佩戴口罩、帽子、手套等，每日进行健康监测。就餐时要实行错峰就餐、分散就餐，保持安全距离。五、核酸检测与疫苗接种（一）核酸检测1.检测范围：根据疫情防控需要，对重点人群、重点场所工作人员、医疗机构发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、社区（村）居民等按照规定进行核酸检测。2.检测机构：具备资质的医疗机构、第三方检测机构等均可承担核酸检测任务。检测机构要严格按照相关标准和规范开展检测工作，确保检测质量。3.检测流程：受检人员要按照检测机构的安排，有序前往采样点进行采样。采样后，检测机构要及时进行检测，并在规定时间内出具检测报告。（二）疫苗接种1.接种目标：按照国家和省、市统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，做到应接尽接，提高人群接种率，构建群体免疫屏障。2.接种对象：年龄在3岁及以上的人群均为新冠病毒疫苗接种对象。3.接种原则：遵循知情、同意、自愿的原则，引导接种对象积极接种疫苗。按照疫苗接种工作方案，合理安排接种时间和接种点，确保接种工作安全、有序、高效进行。六、物资保障（一）物资储备1.储备种类：卫生健康、发展改革、工业和信息化、商务等部门要按照职责分工，做好疫情防控物资的储备工作。储备物资主要包括防护用品（口罩、防护服、手套、护目镜等）、消毒用品（含氯消毒剂、酒精等）、检测试剂、医疗设备、救治药品等。2.储备数量：根据疫情防控形势和实际需求，科学合理确定物资储备数量，确保满足疫情防控工作需要。要建立物资储备动态调整机制，及时补充短缺物资。3.储备地点：设立专门的物资储备库，确保物资储存安全。物资储备库要具备良好的通风、防潮、防火、防盗等条件。（二）物资调配1.调配原则：按照“先急后缓、统筹调配”的原则，优先保障疫情防控一线的物资需求。建立物资调配协调机制，加强部门之间的沟通协作。2.调配流程：当出现物资短缺时，使用单位要及时向物资储备管理部门提出申请。物资储备管理部门要根据库存情况和需求紧急程度，及时进行调配，并做好调配记录。七、宣传教育与舆情引导（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传疫情防控法律法规、政策措施、科普知识等，提高公众的疫情防控意识和自我保护能力。宣传内容要准确、权威、通俗易懂，避免引起公众恐慌。2.宣传方式：通过电视、广播、报纸、微信公众号、抖音等多种媒体平台，以及社区（村）宣传栏、宣传海报、宣传手册等多种形式，开展全方位、多层次的宣传教育活动。3.健康教育：组织医疗卫生机构专业人员深入社区（村）、学校、企业等开展健康教育讲座，普及疫情防控知识和技能，指导公众正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。（二）舆情引导1.舆情监测：建立健全疫情舆情监测机制，密切关注网络舆情动态，及时收集、分析和研判舆情信息。2.舆情处置：对涉及疫情的不实信息、谣言等要及时进行核实和辟谣，引导公众不信谣、不传谣。对舆情热点问题要及时回应，做好解释说明工作，维护社会稳定。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.检查主体：卫生健康、市场监管、公安等部门要按照职责分工，加强对疫情防控工作的监督检查。同时，充分发挥社会监督作用，鼓励公众对违反疫情防控规定的行为进行举报。2.检查内容：重点检查各单位、场所疫情防控措施落实情况，包括人员管控、场所防控、核酸检测、疫苗接种、物资保障等方面。对发现的问题要及时下达整改通知书，督促限期整改。3.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，确保监督检查工作取得实效。（二）责任追究1.责任界定：对在疫情防控工作中，