云南就业失业管理办法

云南就业失业管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强就业失业管理，规范就业失业登记行为，促进劳动者就业创业，根据《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》等法律法规，结合云南省实际，制定本办法。本办法旨在建立健全云南省就业失业管理体系，保障劳动者合法权益，推动就业工作的科学化、规范化、制度化，促进全省就业形势稳定，经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于在云南省行政区域内的用人单位和与之形成劳动关系的劳动者，以及法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生等各类就业失业人员。（三）基本原则1.以人为本原则以保障劳动者的就业权益为出发点和落脚点，提供全面、便捷、高效的就业服务，促进劳动者充分就业和稳定就业。2.公平公正原则对各类用人单位和就业失业人员一视同仁，依法依规进行管理和服务，确保就业失业登记等各项工作公平公正。3.动态管理原则建立就业失业信息动态更新机制，及时掌握劳动者就业失业状况变化，为精准提供就业服务和政策支持提供依据。4.公共服务原则强化政府公共就业服务职能，充分发挥市场机制作用，为用人单位和就业失业人员提供全方位、多层次的公共就业服务。二、就业登记（一）登记对象1.用人单位招用的劳动者，包括城镇各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织招用的劳动者。2.通过灵活就业形式实现就业的人员，如自主创业人员、非全日制从业人员、临时性就业人员等。（二）登记内容1.用人单位登记内容单位基本信息，包括单位名称、法定代表人、地址、联系方式等。招用劳动者信息，包括劳动者姓名、性别、身份证号码、就业类型、就业时间、劳动合同期限等。2.劳动者个人登记内容个人基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、户籍所在地、现居住地址、联系方式等。就业信息，包括就业单位名称、就业类型、就业时间、劳动合同期限等。（三）登记程序1.用人单位招用劳动者的，应当自用工之日起30日内为其办理就业登记手续，并到当地公共就业服务机构备案。2.劳动者从事灵活就业的，应当在实现灵活就业后30日内，持本人身份证、就业证明等材料，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理就业登记手续。3.公共就业服务机构对用人单位和劳动者提交的登记材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放就业登记凭证。（四）就业登记凭证就业登记凭证是劳动者就业的证明，用人单位和劳动者应当妥善保管。就业登记凭证主要用于以下方面：1.劳动者享受公共就业服务和就业扶持政策的凭证。2.用人单位办理社会保险参保登记、劳动用工备案等手续的依据。三、失业登记（一）登记对象1.在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员。2.农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月后失业的。（二）登记内容1.个人基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、户籍所在地、现居住地址、联系方式等。2.失业原因，包括劳动合同期满终止、用人单位解除劳动关系、自主离职、被用人单位辞退或除名等。3.就业失业状况变动信息，如重新就业、就业创业、继续失业等。（三）登记程序1.失业人员应当在终止或者解除劳动关系之日起60日内，持本人身份证、原就业登记凭证、失业证明等材料，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记手续。2.公共就业服务机构对失业人员提交的登记材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放失业登记凭证。（四）失业登记凭证失业登记凭证是失业人员享受公共就业服务和就业扶持政策的凭证。失业人员应当凭失业登记凭证享受以下服务和政策：1.免费享受公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍、就业创业培训等服务。2.按规定享受就业扶持政策，如创业担保贷款贴息、就业困难人员社会保险补贴、公益性岗位补贴等。四、就业失业信息管理（一）信息采集1.公共就业服务机构通过用人单位申报、劳动者自主登记、社区调查等方式，广泛采集就业失业信息。2.信息采集内容包括用人单位基本信息、劳动者就业失业状况、就业失业登记信息、就业创业扶持政策享受情况等。（二）信息审核1.公共就业服务机构对采集到的就业失业信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。2.对审核发现的问题，及时与用人单位或劳动者核实，并要求其补充或更正相关信息。（三）信息录入与更新1.公共就业服务机构将审核通过的就业失业信息录入就业失业登记管理系统，实现信息的动态管理。2.用人单位和劳动者的就业失业状况发生变化时，应当及时向公共就业服务机构申报，公共就业服务机构及时更新相关信息。（四）信息共享与发布1.建立就业失业信息共享机制，公共就业服务机构与人力资源社会保障、教育、公安、民政、税务等部门实现信息共享，为相关部门开展工作提供支持。2.公共就业服务机构定期发布就业失业信息、就业创业政策信息等，为用人单位和劳动者提供信息服务。五、就业扶持政策（一）创业担保贷款政策1.符合条件的创业者可申请创业担保贷款，贷款额度根据创业项目实际需求确定，最高不超过规定标准。2.创业担保贷款财政贴息，贴息期限根据贷款期限确定，最长不超过规定年限。（二）就业困难人员社会保险补贴政策1.对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的用人单位，给予社会保险补贴。2.对就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴。（三）公益性岗位补贴政策1.开发公益性岗位安置就业困难人员，给予用人单位公益性岗位补贴。2.公益性岗位补贴标准根据当地经济社会发展水平和财政状况确定。（四）职业培训补贴政策1.对参加就业创业培训并取得相应证书的劳动者，给予职业培训补贴。2.职业培训补贴标准根据培训项目、培训时长等因素确定。（五）就业创业服务补贴政策1.对为劳动者提供就业创业服务并符合条件的人力资源服务机构、创业孵化基地等，给予就业创业服务补贴。2.就业创业服务补贴标准根据服务内容、服务效果等因素确定。六、就业服务与管理（一）公共就业服务机构职责1.负责就业失业登记管理工作，提供就业失业登记服务。2.开展职业指导、职业介绍、就业创业培训等公共就业服务。3.落实就业扶持政策，为用人单位和劳动者提供政策咨询和指导。4.收集、整理、发布就业失业信息，为用人单位和劳动者提供信息服务。（二）用人单位职责1.依法招用劳动者，签订劳动合同，按时足额支付工资，缴纳社会保险费。2.及时为招用的劳动者办理就业登记手续，并到当地公共就业服务机构备案。3.配合公共就业服务机构做好就业失业管理工作，如实提供相关信息。（三）劳动者职责1.如实提供个人就业失业信息，配合公共就业服务机构和用人单位做好就业失业登记等工作。2.积极参加职业培训，提高就业创业能力。3.遵守法律法规和用人单位规章制度，诚实守信就业。（四）就业服务活动1.定期举办招聘会、就业创业项目推介会等活动，为用人单位和劳动者搭建交流平台。2.开展就业援助活动，帮助就业困难人员实现就业。3.加强与企业合作，建立实习实训基地，为高校毕业生等提供实践锻炼机会。七、监督检查（一）监督检查主体人力资源社会保障行政部门负责对就业失业管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.用人单位就业登记、劳动合同签订、社会保险缴纳等情况。2.就业失业人员就业失业登记、享受就业扶持政策等情况。3.公共就业服务机构就业失业登记管理、就业服务开展、就业扶持政策落实等情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.书面检查与实地检查相结合。3.社会监督与群众举报相结合。（四）法律责任1.对违反本办法规定的用人单位和个人，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并依法给予行政处罚。2.对公共就业服务机构及其工作人员在