会计人员管理办法原文

会计人员管理办法原文一、总则（一）制定目的为了加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。（三）基本原则会计人员管理应当遵循依法管理、以人为本、德才兼备、以德为先的原则，促进会计人员全面发展，提高会计人员职业道德水平和业务素质。二、会计人员的范围及条件（一）会计人员的范围1.从事下列会计工作的人员，包括从事下列具体会计工作的人员：出纳；稽核；资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；收入、费用（支出）的核算；财务成果（政府预算执行结果）的核算；财务会计报告（决算报告）编制；会计监督；会计机构内会计档案管理；其他会计工作。2.担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，属于会计人员。（二）会计人员从事会计工作应具备的条件1.遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；2.具备良好的职业道德；3.按照国家有关规定参加继续教育；4.具备从事会计工作所需要的专业能力。前款所称专业能力，是指具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力的下列材料：1.学历证书；2.会计专业技术资格证书；3.会计从业资格证书；4.注册会计师证书；5.财政部认可的其他会计能力证明材料。三、会计人员的管理体制（一）单位负责单位应当根据会计业务需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。（二）财政部门监管县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计人员管理工作。其主要职责包括：1.负责会计人员的从业资格管理，组织会计从业资格考试、认定、证书核发和调转登记等工作；2.组织实施会计人员继续教育，制定会计人员继续教育规划、组织编写教材、开展培训师资培训等工作；3.指导和监督会计人员遵守会计职业道德规范，组织开展会计职业道德宣传教育和检查工作；4.依法对会计人员的违法违规行为进行处罚，维护会计秩序。（三）行业自律会计行业组织应当加强行业自律和诚信建设，制定行业自律规范和职业道德准则，组织开展业务培训和交流活动，维护会员合法权益，推动会计行业健康发展。四、会计人员的任用与回避（一）任用单位应当根据会计业务需要，按照德才兼备、以德为先的原则，选拔任用会计人员。会计人员应当具备与其从事的会计工作相适应的专业知识和业务能力。单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。（二）回避关系前款所称直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。五、会计人员的职业道德（一）职业道德规范会计人员应当遵守以下职业道德规范：1.爱岗敬业。热爱会计工作，敬重会计职业，严肃认真，一丝不苟。2.诚实守信。做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假；保密守信，不为利益所诱惑。3.廉洁自律。公私分明，不贪不占；遵纪守法，清正廉洁。4.客观公正。端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5.坚持准则。熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。6.提高技能。具有不断提高会计专业技能的意识和愿望；具有勤学苦练的精神和科学的学习方法，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。7.参与管理。在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。8.强化服务。树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。（二）职业道德教育与监督1.单位应当加强对会计人员的职业道德教育，将职业道德教育纳入会计人员继续教育内容，定期组织开展职业道德培训和考核，提高会计人员职业道德水平。2.财政部门应当加强对会计人员职业道德情况的监督检查，将检查结果作为会计人员信用信息的重要内容，记入会计人员信用档案。3.会计行业组织应当建立健全会计人员职业道德自律机制，加强对会员的职业道德教育、监督和管理，对违反职业道德的会员进行惩戒，维护会计行业的良好形象。六、会计人员的继续教育（一）继续教育的对象会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织的会计人员应当按照国家有关规定参加继续教育。（二）继续教育的内容与形式1.继续教育内容包括公需科目和专业科目。公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等基本知识；专业科目包括会计专业技术人员从事会计工作应当掌握的财务会计、管理会计、财务管理、内部控制与风险管理、会计信息化、会计职业道德、财税金融、会计法律法规等相关专业知识。2.继续教育的形式主要有：参加县级以上地方人民政府财政部门、人力资源社会保障部门，新疆生产建设兵团财政局、人力资源社会保障局，中央主管单位组织的会计专业技术人员继续教育培训、高端会计人才培训、全国会计专业技术资格考试等会计相关考试、会计类专业会议等；参加会计继续教育机构或用人单位组织的会计专业技术人员继续教育培训；参加国家教育行政主管部门承认的中专以上(含中专，下同)会计类专业学历(学位)教育；承担继续教育管理部门或行业组织(团体)的会计类研究课题，或在有国内统一刊号(CN)的经济、管理类报刊上发表会计类论文；公开出版会计类书籍；参加注册会计师、资产评估师、税务师等继续教育培训；继续教育管理部门认可的其他形式。（三）继续教育的学分管理1.会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于90学分。其中，专业科目一般不少于总学分的三分之二。2.会计专业技术人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内当年度有效，不得结转以后年度。（四）继续教育的登记与检查1.会计专业技术人员参加继续教育情况实行登记管理。会计专业技术人员参加继续教育经考试或考核合格后，应当在3个月内持相关证明材料向所属继续教育管理部门办理继续教育事项登记。2.继续教育管理部门应当加强对会计专业技术人员参加继续教育情况的监督与检查，并将监督、检查结果作为会计专业技术人员参加先进会计工作者评选、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。对未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的会计专业技术人员，继续教育管理部门应当责令其限期改正。七、会计人员的考核与评价（一）考核评价主体单位应当建立健全会计人员考核评价制度，对会计人员的职业道德、业务能力、工作业绩等进行考核评价。财政部门和会计行业组织可以根据需要对会计人员的相关情况进行考核评价。（二）考核评价内容1.职业道德方面，主要考核会计人员遵守会计职业道德规范的情况，包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务等方面。2.业务能力方面，主要考核会计人员掌握会计专业知识和技能的程度，以及运用会计知识和技能解决实际问题的能力，包括会计核算、财务报表编制、财务管理、内部控制、会计信息化等方面。3.工作业绩方面，主要考核会计人员完成会计工作任务的数量、质量和效率，以及在加强财务管理、提高经济效益、参与经营决策等方面取得的成绩。（三）考核评价方式考核评价方式可以采用个人自评、同事互评、上级评价、单位考核等相结合的方式进行。财政部门和会计行业组织可以通过组织考试、评审、检查等方式对会计人员进行考核评价。（四）考核评价结果的应用考核评价结果应当作为会计人员岗位晋升、薪酬调整、奖励表彰等的重要依据。对考核评价优秀的会计人员，单位应当给予表彰和奖励；对考核评价不合格的会计人员，单位应当进行批评教育，并督促其限期整改；对连续两年考核评价不合格的会计人员，单位可以予以辞退或者解聘。八、会计人员的法律责任（一）违法违规行为的界定会计人员在会计工作中违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规的规定，有下列行为之一的，属于违法违规行为：1.不依法设置会计账簿的；2.私设会计账簿的；3.未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；4.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；5.随意变更会计处理方法的；6.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；7.未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；8.未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；9.未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；10.任用会计人员不符合本法规定的。（二）法律责任的承担会计人员违法违规行为应当承担相应的法律责任。根据违法违规行为的情节轻重，分别给予以下处罚：1.责令限期改正。对违法违规行为情节较轻的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。2.罚款。对违法违规行为情节较重的，由县级以上人民政府财政部门对单位并处五千元以上十万