乡镇网格建设管理办法

乡镇网格建设管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇网格建设与管理，提高乡镇治理水平，提升公共服务效能，保障乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的网格建设、运行、管理及相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足乡镇居民的需求为出发点和落脚点，充分调动居民参与网格建设和管理的积极性、主动性，实现共建共享。2.整合资源原则：整合各类资源，打破部门壁垒，形成工作合力，提高资源利用效率。3.精细化管理原则：明确网格职责，细化工作流程，实施精准管理，提升乡镇治理的精细化水平。4.信息化支撑原则：充分运用现代信息技术，搭建高效便捷的网格管理信息平台，实现信息共享和智能化管理。（四）定义1.乡镇网格：根据乡镇区域面积、人口数量、管理难度等因素，将乡镇划分为若干个单元网格，作为基层社会治理的基本单元。2.网格员：由乡镇政府统一招聘、培训和管理，负责在网格内开展信息采集、矛盾调解、安全隐患排查、政策宣传等工作的人员。3.网格管理信息平台：依托信息技术建立的，用于网格信息收集、处理、分析、共享和指挥调度的综合性平台。二、网格划分与设置（一）网格划分依据按照便于管理、便于服务、便于居民参与的原则，综合考虑乡镇行政区划、人口分布、地理环境、社区布局等因素，将乡镇划分为若干个规模适度、边界清晰的单元网格。（二）网格设置标准1.人口规模：每个网格人口数量原则上控制在[X]人左右，确保网格员能够有效覆盖和服务网格内居民。2.地域面积：根据乡镇实际情况，每个网格地域面积一般不超过[X]平方公里。3.功能布局：充分考虑网格内的社区、村庄、企业、学校、医院等功能区域分布，确保网格划分合理，便于各项工作开展。（三）网格划分程序1.初步规划：由乡镇政府组织相关部门和社区（村）负责人进行调研，结合乡镇实际情况，提出网格划分初步方案。2.征求意见：将初步方案在乡镇范围内进行公示，广泛征求居民、社区（村）组织、企事业单位等各方意见。3.调整完善：根据征求意见情况，对初步方案进行调整完善，形成最终的网格划分方案，并报上级政府备案。（四）网格标识与编码1.网格标识：为每个网格统一制作标识牌，标明网格名称、网格员姓名、联系电话、工作职责等信息，设置在网格显著位置。2.网格编码：为每个网格赋予唯一的编码，便于在网格管理信息平台上进行识别和管理。三、网格员队伍建设（一）网格员招聘1.招聘条件：具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法。遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德。具有高中以上文化程度，年龄在[X]周岁以下。具备一定的沟通协调能力和计算机操作技能，能够熟练使用智能手机等移动终端设备。身体健康，能够胜任网格工作。2.招聘程序：发布招聘公告：通过乡镇政府网站、微信公众号、社区（村）公告栏等渠道发布网格员招聘公告，明确招聘条件、程序、待遇等事项。报名与资格审查：应聘人员根据招聘公告要求进行网上报名或现场报名，并提交相关证明材料。乡镇政府组织对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。考试：考试分为笔试和面试两个环节。笔试主要考察应聘人员的综合素质和专业知识；面试主要考察应聘人员的沟通能力、应变能力、解决问题能力等。体检与考察：根据考试成绩，按照招聘计划1:1的比例确定体检人员名单。体检合格的人员，由乡镇政府组织进行考察，主要考察其政治素质、道德品质、工作表现等情况。公示与录用：对体检、考察合格的人员进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，办理录用手续，签订劳动合同。（二）网格员培训1.培训内容：政治理论：学习党的路线方针政策、法律法规等，提高网格员的政治素养和法律意识。业务知识：包括网格管理、信息采集、矛盾调解、安全隐患排查、政策宣传等方面的业务知识和技能。职业道德：培养网格员的敬业精神、服务意识和团队合作精神。信息技术：培训网格员使用网格管理信息平台、智能手机等移动终端设备的操作技能。2.培训方式：集中培训：定期组织网格员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。现场教学：组织网格员到工作现场进行实地观摩学习，通过案例分析、经验交流等方式，提高网格员的实际工作能力。在线学习：建立网格员在线学习平台，提供丰富的学习资源，方便网格员随时随地进行学习。（三）网格员考核1.考核内容：工作任务完成情况：主要考核网格员在信息采集、矛盾调解、安全隐患排查、政策宣传等工作任务的完成情况。工作质量：考核网格员工作的准确性、及时性、有效性等方面的情况。居民满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，了解居民对网格员工作的满意度。遵守纪律情况：考核网格员遵守工作纪律、廉洁自律等方面的情况。2.考核方式：日常考核：由网格员所在的网格管理站负责对网格员的日常工作进行考核，记录网格员的工作表现和任务完成情况。定期考核：每季度或半年对网格员进行一次定期考核，由乡镇政府组织相关部门和社区（村）负责人对网格员的工作进行综合评价。年度考核：每年年底对网格员进行年度考核，根据日常考核和定期考核结果，确定网格员的年度考核等次。3.考核结果运用：与绩效工资挂钩：根据考核结果，发放网格员的绩效工资，考核优秀的网格员给予适当奖励，考核不合格的网格员扣发相应绩效工资。作为评先评优依据：考核结果作为网格员评先评优、晋升晋级的重要依据。与岗位调整挂钩：对连续两年考核不合格的网格员，予以辞退或调整工作岗位。（四）网格员待遇保障1.工资待遇：网格员的工资由基本工资、绩效工资和加班补贴等组成。基本工资按照当地最低工资标准执行，绩效工资根据考核结果发放，加班补贴按照国家有关规定执行。2.社会保险：为网格员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。3.福利待遇：网格员享受国家法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。四、网格管理职责（一）网格员职责1.信息采集：负责采集网格内居民、企业、社会组织等各类信息，包括人口信息、房屋信息、事件信息、安全隐患信息等，并及时录入网格管理信息平台。2.矛盾调解：排查网格内的矛盾纠纷，及时发现并上报各类不稳定因素，协助有关部门进行调解处理，维护社会和谐稳定。3.安全隐患排查：定期对网格内的消防、治安、食品、生产等安全隐患进行排查，及时发现并上报安全隐患信息，协助有关部门进行整改，确保居民生命财产安全。4.政策宣传：宣传党和国家的方针政策、法律法规、惠民政策等，提高居民的政策知晓率和认同感。5.便民服务：为网格内居民提供代办服务、咨询服务等便民服务，帮助居民解决实际困难。6.其他工作：完成乡镇政府和网格管理站交办的其他工作任务。（二）网格管理站职责1.组织协调：负责组织协调本网格内的各项工作，制定工作计划和实施方案，明确工作目标和任务，确保各项工作有序开展。2.业务指导：对网格员进行业务指导和培训，提高网格员的工作能力和水平。3.信息收集与处理：收集、汇总网格员上报的各类信息，进行分析研判，及时将重要信息上报乡镇政府，并根据乡镇政府的要求进行处理反馈。4.考核评价：对网格员的工作进行考核评价，提出奖惩建议，促进网格员认真履行职责。5.与其他部门协作：加强与乡镇政府各部门、社区（村）组织、企事业单位等的沟通协作，整合资源，形成工作合力。（三）乡镇政府相关部门职责1.明确分工：根据各自职责，明确在网格建设管理中的具体任务和工作要求，加强对网格工作的业务指导和监督检查。2.信息共享：建立与网格管理信息平台的数据共享机制，及时向网格管理站推送相关政策法规、工作动态、业务数据等信息，为网格工作提供支持。3.协同处置：对网格员上报的问题和事件，按照职责分工及时进行处置，需要多个部门协同处置的，由乡镇政府组织协调相关部门进行联合处置。五、网格运行机制（一）信息收集与上报1.信息收集渠道：网格员通过日常巡查、入户走访、居民反映、电话举报、网络平台等多种渠道收集网格内的各类信息。2.信息上报流程：网格员对收集到的信息进行整理、核实后，及时录入网格管理信息平台。对于紧急、重大信息，应立即通过电话、短信等方式向网格管理站报告。网格管理站收到网格员上报的信息后，进行分析研判，及时将重要信息上报乡镇政府。（二）问题处置与反馈1.问题分类：根据问题的性质和涉及领域，将网格内的问题分为民生服务类、矛盾纠纷类、安全隐患类、环境卫生类、公共秩序类等若干类别。2.处置流程：乡镇政府收到网格管理站上报的问题后，按照职责分工将问题交办给相关部门进行处置。相关部门接到交办任务后，应及时组织人员进行调查核实，并采取有效措施进行处理。对于能够当场解决的问题，应立即予以解决；对于需要一定时间和程序解决的问题，应制定解决方案，明确责任人和时间节点，并及时向乡镇政府和网格管理站反馈处理进展情况。3.反馈机制：问题处置完成后，相关部门应将处置结果及时反馈给乡镇政府和网格管理站。网格管理站负责将处置结果反馈给网格员，并通过网格管理信息平台向居民公开，接受居民监督。（三）协调联动机制1.建立协调联动小组：由乡镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调网格建设管理中的重大问题和跨部门、跨区域问题的处置。2.定期召开协调会议：定期召开网格建设管理协调会议，分析研究网格工作中存在的问题，制定解决方案，明确工作重点和任务，推动网格工作顺利开展。3.联合执法行动：针对网格内的突出问题和违法行为，由乡镇政府组织相关部门开展联合执法行动，形成工作合力，提高执法效率和效果。（四）监督考核机制1.内部监督：乡镇政府建立健全网格建设管理内部监督机制，加强对网格员、网格管理站和相关部门工作的监督检查，确保各项工作落实到位。2.群众监督：通过设立举报电话、举报邮箱、意见箱等方式，广泛接受居民群众的监督举报。对居民群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给居民群众。3.考核评价：制定科学合理的网格建设管理考核评价指标体系，定期对网格员、网格管理站和相关部门进行考核评价，考核结果与绩效挂钩，作为奖惩和干部任用的重要依据。六、网格管理信息平台建设（一）平台建设目标构建一个集信息采集、处理、分析、共享、指挥调度等功能于一体的综合性网格管理信息平台，实现网格工作的信息化、智能化、精细化管理。（二）平台功能模块1.基础信息管理模块：主要用于存储和管理网格内的人口、房屋、企业、社会组织等基础信息。2.事件管理模块：用于网格员上报问题事件、相关部门处置问题事件以及对事件处理情况进行跟踪、反馈和评价等。3.任务管理模块：对网格工作任务进行发布、分配、跟踪和考核，确保各项工作任务按时完成。4.数据分析模块：对网格内的各类信息进行统计分析，为乡镇政府决策提供数据支持。5.指挥调度模块：实现对网格工作的实时指挥调度，及时协调解决各类突发问题。6.公众服务模块：为居民提供在线办事、咨询投诉、意见建议等服务，方便居民参与网格管理。（三）平台运行维护1.系统安全保障：采取安全防护措施，确保平台数据的安全性、完整性和保密