乡村劳务用工管理办法

乡村劳务用工管理办法一、总则（一）目的为了加强乡村劳务用工管理，规范劳务用工行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进乡村经济社会健康发展，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内乡村各类用人单位（以下简称用人单位）与劳动者之间形成的劳务用工关系。（三）基本原则1.合法合规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，确保劳务用工活动依法进行。2.平等自愿原则用人单位与劳动者在建立劳务用工关系时，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得强迫或者变相强迫劳动者劳动。3.公平公正原则保障劳动者和用人单位的合法权益，在劳务用工管理中做到公平对待、公正处理，不得歧视任何一方。4.诚实信用原则双方应当诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒真实情况或者提供虚假信息。二、用工登记与备案（一）登记主体用人单位招用劳动者的，应当自用工之日起[X]日内，到当地劳动保障行政部门办理用工登记手续。（二）登记内容1.用人单位基本信息，包括单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、联系方式等。2.劳动者基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、户籍地址、现居住地址、联系方式等。3.用工形式（全日制用工、非全日制用工、劳务派遣等）、工作岗位、工作地点、劳动合同期限等。4.其他需要登记的事项。（三）备案要求用人单位应当将与劳动者签订的劳动合同文本一式两份，一份由用人单位留存，一份报当地劳动保障行政部门备案。劳动合同应当具备以下条款：1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。3.劳动合同期限。4.工作内容和工作地点。5.工作时间和休息休假。6.劳动报酬。7.社会保险。8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护。9.法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。三、劳动合同管理（一）合同签订1.用人单位与劳动者建立劳务用工关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同应当在劳动者入职前签订，并由双方签字或者盖章生效。2.劳动合同期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限。用人单位与劳动者协商一致，可以订立任何一种期限的劳动合同。（二）合同变更1.用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。2.变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。（三）合同解除与终止1.用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。2.劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期间被证明不符合录用条件的。严重违反用人单位的规章制度的。严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的。因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的。被依法追究刑事责任的。3.有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的。劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。4.用人单位经济性裁员，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：依照企业破产法规定进行重整的。生产经营发生严重困难的。企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的。其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。5.有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的。劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的。劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的。用人单位被依法宣告破产的。用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。法律、行政法规规定的其他情形。6.劳动合同解除或者终止后，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。四、劳动报酬与福利（一）劳动报酬1.用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。2.劳动报酬的支付方式和时间应当在劳动合同中明确约定。用人单位应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。3.用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准由当地政府根据本地区经济社会发展水平和物价指数等因素适时调整。（二）福利待遇1.用人单位应当按照国家和地方有关规定，为劳动者缴纳社会保险费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.用人单位应当按照国家和地方有关规定，为劳动者提供必要的福利待遇，如带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。3.用人单位应当按照国家和地方有关规定，为劳动者提供劳动保护和劳动条件，保障劳动者的生命安全和身体健康。五、工作时间与休息休假（一）工作时间1.国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。2.用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。（二）休息休假1.劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。年休假天数根据职工累计工作时间确定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。2.用人单位应当按照国家和地方有关规定，保障劳动者的病假、婚假、产假、陪产假、丧假等休息休假权利。六、劳动保护与职业危害防护（一）劳动保护1.用人单位应当按照国家和地方有关规定，为劳动者提供必要的劳动保护用品，如安全帽、安全鞋、防护手套、防护眼镜等。2.用人单位应当对劳动者进行劳动安全卫生教育，提高劳动者的安全意识和自我保护能力。3.用人单位应当定期对劳动场所进行安全检查，及时消除安全隐患，保障劳动者的生命安全和身体健康。（二）职业危害防护1.用人单位应当按照国家和地方有关规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。2.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。3.用人单位应当采取有效的职业病防护措施，为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并为劳动者配备个人使用的职业病防护用品。4.用人单位应当对工作场所职业病危害因素进行定期检测、评价，并将检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。七、培训与职业发展（一）培训计划1.用人单位应当根据本单位的生产经营特点和实际需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等。2.培训计划应当报当地劳动保障行政部门备案。（二）培训实施1.用人单位应当按照培训计划组织实施培训，确保培训质量和效果。2.培训应当采用多种形式，如内部培训、外部培训、在线培训等，满足不同劳动者的培训需求。3.用人单位应当为劳动者提供必要的培训条件和培训设施，保障培训工作的顺利进行。（三）职业发展1.用人单位应当建立健全职业发展通道，为劳动者提供晋升机会和职业发展空间。2.用人单位应当根据劳动者的工作表现和职业技能水平，为劳动者提供相应的职业发展指导和支持。3.用人单位应当鼓励劳动者参加职业技能鉴定和职业资格认证，提高劳动者的职业技能水平和就业竞争力。八、劳动争议处理（一）协商解决用人单位与劳动者发生劳动争议，应当首先通过协商解决。协商解决应当遵循平等、自愿、合法、公正的原则，双方应当互谅互让，达成和解协议。（二）调解解决1.用人单位与劳动者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。2.劳动争议调解委员会应当自收到调解申请之日起十五日内调解结案。调解达成协议的，应当制作调解协议书，双方当事人应当自觉履行。调解不成的，当事人可以自调解期满之日起十五日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。（三）仲裁解决1.用人单位与劳动者对劳动争议调解委员会的调解结果不满意或者劳动争议调解委员会逾期未作出调解决定的，当事人可以自调解期满之日起十五日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2.劳动争议仲裁委员会应当自收到仲裁申请之日起五日内作出受理或者不予受理的决定。劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会应当在收到答辩书之日起五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。3.劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起四十五日内结束仲裁审理。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。4.劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人应当自觉履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。（四）诉讼解决1.用人单位与劳动者对劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2.人民法院应当按照民事诉讼法的有关规定进行审理，并作出判决。当事人应当自觉履行判决。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。九、监督检查（一）监督主体1.劳动保障行政部门负责对本地区乡村劳务用工情况进行监督检查。2.其他有关部门按照各自职责，对乡村劳务用工情况进行监督检查。（二）监督内容1.用人单位用工登记与备案情况。2.用人单位劳动合同签订、履行、变更、解除和终止情况。3.用人单位劳动报酬支付、福利待遇落实情况。4.用人单位工作时间与休息休假执行情况。5.用人单位劳动保护与职业危害防护情况。6.用人单位培训与职业发展情况。7.用人单位劳动争议处理情况。（三）监督措