低保配套资金管理办法

低保配套资金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强低保配套资金管理，规范资金使用，提高资金效益，确保低保政策有效实施，依据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区各级政府安排的用于低保配套的资金管理活动，包括资金的筹集、分配、使用、监督等环节。（三）基本原则1.专款专用原则：低保配套资金必须专项用于保障低保对象基本生活，不得挪作他用。2.公开透明原则：资金管理和使用应公开透明，接受社会监督。3.规范高效原则：严格按照规定程序和要求管理使用资金，提高资金使用效率。4.保障重点原则：优先保障低保对象基本生活需求，确保资金合理分配。二、资金筹集（一）资金来源1.上级财政专项转移支付用于低保配套的资金。2.本级财政预算安排的低保配套资金。3.社会捐赠等其他合法来源的资金。（二）资金筹集要求1.各级财政部门应按照规定及时足额筹集低保配套资金，确保资金到位。2.加强与上级部门沟通协调，争取更多的专项转移支付资金支持。3.鼓励社会力量参与捐赠，拓宽资金筹集渠道，但捐赠资金应按照相关规定管理使用。三、资金分配（一）分配因素1.低保对象数量：根据各地低保对象实际人数进行分配。2.财政困难程度：考虑各地财政状况，对财政困难地区给予适当倾斜。3.保障标准差异：结合各地低保保障标准的不同，合理分配资金。（二）分配方法1.按照上述分配因素，确定各地资金分配系数。2.根据上级下达的资金总量和各地分配系数，计算各地应分配的资金额度。3.分配结果应及时通知相关地区，并向社会公开。四、资金使用（一）使用范围1.低保对象的基本生活保障金发放。2.与低保工作相关的必要开支，如核查费用、档案管理费用等。（二）发放方式1.通过银行等金融机构实行社会化发放，直接将低保金发放到低保对象个人账户。2.特殊情况下，经审核批准可采用现金发放，但应严格履行相关手续。（三）使用管理1.建立健全资金使用台账，详细记录资金收支情况。2.严格按照规定的开支范围使用资金，不得擅自扩大或缩小使用范围。3.加强对资金使用过程的监督检查，确保资金使用合规。五、资金监督（一）内部监督1.财政部门应加强对低保配套资金的日常监督管理，定期检查资金使用情况。2.民政部门应建立健全内部监督机制，对低保对象认定、资金发放等环节进行监督。3.审计部门应定期对低保配套资金进行审计，确保资金使用合法合规。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对低保配套资金管理使用问题的举报。2.定期向社会公开低保配套资金管理使用情况，接受社会监督。（三）责任追究1.对违反本办法规定，截留、挪用、骗取低保配套资金的单位和个人，依法依规追究责任。2.对在资金管理使用过程中存在违规行为的地区，责令限期整改，情节严重的减少或暂停资金分配。六、绩效评价（一）评价指标1.资金发放准确率：考核低保金发放到正确对象账户的比例。2.资金使用效益：评估资金对低保对象基本生活保障的实际效果。3.社会满意度：通过调查了解社会公众对低保工作及资金管理的满意度。（二）评价方法1.定期开展绩效自评，由各地民政和财政部门对本地区低保配套资金绩效情况进行自我评价。2.上级部门组织开展绩效评价，通过实地检查、数据核查、问卷调查等方式对各地资金绩效进行综合评价。（三）结果应用1.将绩效评价结果作为资金分配的重要依据，对绩效好的地区给予奖励，对绩效差的地区进行督促整改。2.针对绩效评价中发现的问题，及时完善资金管理办法和相关制度。七、信息管理（一）数据采集1.民政部门应建立健全低保对象信息数据库，及时准确采集低保对象基本信息、家庭收入状况等数据。2.财政部门应与民政部门实现数据共享，掌握资金发放等相关信息。（二）信息报送1.各地应定期向上级民政和财政部门报送低保配套资金管理使用情况报告，包括资金筹集、分配、使用、监督等方面的信息。2.及时报送资金管理中的重大事项和问题。（三）信息公开1.通过政府网站等渠道公开低保配套资金管理使用相关信息，接受社会公众查询。2.公开内容应包括资金政策、分配结果、使用情况、监督检查结果等。八、附则（一）解释权本