云南律师工作管理办法

云南律师工作管理办法总则目的与依据为了加强对云南律师工作的规范管理，保障律师依法执业，维护当事人合法权益，促进律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，结合云南实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在云南省行政区域内设立的律师事务所及其律师的执业活动和相关管理工作。基本原则律师工作应当坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循依法、诚信、规范、公正的原则，确保律师依法履行职责，维护法律正确实施，促进社会公平正义。律师事务所管理设立、变更与终止1.设立条件申请设立律师事务所应当符合下列条件：有自己的名称、住所和章程；有符合本法规定的律师；设立人应当是具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的律师；有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。2.申请与审批程序设立律师事务所，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。3.变更与终止律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当报原审核部门批准。律师事务所终止的，应当自终止事由发生之日起十五日内，向原审核部门提交注销申请书，报送有关清算报告，由原审核部门公告其终止。组织形式与内部管理1.组织形式律师事务所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者个人律师事务所形式设立。2.内部管理律师事务所应当建立健全内部管理制度，包括但不限于：人事管理制度，规范律师及其他工作人员的招聘、培训、考核、奖惩等；财务管理制度，严格执行财务会计制度，依法纳税，保障财务信息真实、准确、完整；业务质量监控制度，建立健全业务质量监督机制，对律师承办的业务进行定期检查和不定期抽查，确保法律服务质量；收费与利益分配制度，规范收费行为，明确利益分配原则，保障律师和当事人的合法权益。律师事务所年度检查考核1.考核内容律师事务所年度检查考核的内容包括：律师队伍建设情况，包括律师人数、律师素质、律师培训等；业务开展情况，包括业务数量、业务质量、业务收入等；内部管理情况，包括管理制度执行情况、财务管理情况、业务质量监控制度执行情况等；履行社会责任情况，包括参与公益法律服务、法律援助等。2.考核程序律师事务所应当在每年的规定时间内，向所在地的县级司法行政机关提交年度检查考核材料。县级司法行政机关应当对律师事务所提交的材料进行初审，并将初审意见和全部材料报送设区的市级司法行政机关。设区的市级司法行政机关应当对报送的材料进行审查，必要时可以进行实地检查。经检查考核，对符合要求的律师事务所，确定为“合格”；对不符合要求的律师事务所，责令其限期整改，整改仍不合格的，给予“不合格”评定。律师执业管理律师执业许可1.申请条件申请律师执业，应当具备下列条件：拥护中华人民共和国宪法；通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书；在律师事务所实习满一年；品行良好。2.申请与审批程序申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：国家统一法律职业资格证书；律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；申请人的身份证明；律师事务所出具的同意接收申请人的证明。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。律师执业行为规范1.基本准则律师应当遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，依法履行职责，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。2.业务推广律师不得进行不正当竞争，不得采用下列手段进行业务推广：诋毁、诽谤其他律师或者律师事务所信誉、声誉；无正当理由，以低于同地区同行业收费标准为条件争揽业务，或者采用承诺给予客户、中介人、推荐人回扣、馈赠金钱、财物或者其他利益等方式争揽业务；故意在委托人与其代理律师之间制造纠纷；向委托人明示或者暗示自己或者其属的律师事务所与司法机关、政府机关、社会团体及其工作人员具有特殊关系；就法律服务结果或者诉讼结果作出虚假承诺；明示或者暗示可以帮助委托人达到不正当目的，或者以不正当的方式、手段达到委托人的目的。3.执业利益冲突律师在执业过程中不得接受对方当事人的财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人的权益。律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。律师执业年度考核1.考核内容律师执业年度考核的内容包括：遵守宪法和法律、法规、规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范情况；履行律师协会会员义务情况；办理业务的数量、类别和服务质量情况；履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动情况；受行政奖惩、行业奖惩情况；参加业务培训情况；其他需要考核的情况。2.考核程序律师应当在每年的规定时间内，向所在律师事务所提交年度考核材料。律师事务所应当对本所律师的年度考核情况进行审查，并将审查结果报所在地的县级司法行政机关。县级司法行政机关应当对律师事务所报送的律师年度考核情况进行审核，必要时可以进行实地检查。经考核，对遵守律师职业道德和执业纪律，执业表现良好的律师，确定为“称职”；对违反律师职业道德和执业纪律，或者执业表现一般的律师，确定为“基本称职”；对违反律师职业道德和执业纪律，情节严重的律师，确定为“不称职”。律师协会管理律师协会的性质与职责律师协会是律师的自律性组织，依法对律师实施行业管理。其职责包括：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；制定行业规范和惩戒规则；组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。会员管理1.会员分类律师协会会员分为个人会员和团体会员。律师和律师事务所应当加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师、律师事务所，同时是中华全国律师协会的会员。2.会员权利与义务会员享有下列权利：在律师协会内享有选举权、被选举权和表决权；参加律师协会组织的业务培训、学术研究和经验交流活动；获得律师协会提供的业务信息和其他服务；对律师协会的工作提出批评和建议；监督律师协会的会费收支；按照规定申请退出律师协会。会员应当履行下列义务：遵守律师协会章程，执行律师协会决议；遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业规范和准则；接受律师协会的指导、监督和管理；承担律师协会委托的工作，履行律师协会规定的法律援助义务；自觉维护律师职业声誉，维护会员间的团结；按规定交纳会费。行业规范与惩戒1.行业规范制定律师协会应当根据法律、法规、规章和行业发展需要，制定律师执业行为规范、业务操作指引等行业规范，引导律师依法诚信执业。2.惩戒措施律师协会对违反律师职业道德和执业纪律的会员，可以视情节轻重，给予训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利三个月以上一年以下、取消会员资格等惩戒措施。监督管理与法律责任监督管理部门职责司法行政部门依法对律师事务所和律师的执业活动进行监督管理，履行下列职责：制定律师事务所和律师执业监督管理的规章制度；对律师事务所的设立、变更、终止和律师的执业许可进行审核、审批；对律师事务所和律师的执业活动进行检查、监督；对律师事务所和律师的违法行为进行查处；法律、法规、规章规定的其他职责。投诉与举报处理公民、法人或者其他组织认为律师事务所或者律师的执业活动