怀化牌匾标识管理办法

怀化牌匾标识管理办法总则目的与依据为加强怀化市内牌匾标识的管理，规范牌匾标识设置行为，维护城市容貌和环境卫生，提升城市形象，依据《城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省城市综合管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于怀化市中心城区以及各县（市、区）人民政府所在地建成区范围内牌匾标识的设置、维护及相关管理活动。定义本办法所称牌匾标识，是指机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织在其办公地、经营地、住所地等场所的建筑物、构筑物及其附属设施上设置的单位名称牌、招牌、指示牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、条幅、展示牌等用于表示名称、字号、标志、经营项目、服务内容等的设施。基本原则牌匾标识的设置应当遵循安全、美观、规范、便民的原则，与城市区域规划功能相适应，与周边环境相协调，体现地方特色和文化内涵。同时，应符合城市容貌标准和环境卫生要求，不得影响城市景观和公共安全。规划与设置规划编制市、县（市、区）城市管理部门应当会同城乡规划等有关部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制本辖区牌匾标识设置专项规划，报同级人民政府批准后实施。牌匾标识设置专项规划应当明确牌匾标识的设置原则、设置区域、设置规范、控制要求等内容。设置要求1.位置与高度牌匾标识应当设置在建筑物、构筑物的正面、门楣或者附属设施上，不得设置在建筑物的顶部、阳台外侧、窗户玻璃或者建筑物的其他显著位置。牌匾标识的高度、宽度应当与建筑物、构筑物相协调，符合相关标准规定。一般情况下，垂直式牌匾标识的下沿距离地面不得低于2.5米，水平式牌匾标识的上沿距离地面不得低于4米。2.内容规范牌匾标识的内容应当符合国家语言文字管理的有关规定，使用规范的汉字，不得含有法律法规禁止的内容。除经批准的大型商业广告外，牌匾标识中不得含有电话号码、通讯地址、经营范围、产品介绍等内容。3.材质与形式牌匾标识应当采用坚固耐用、安全环保的材料制作，确保其结构安全和牢固。牌匾标识的形式应当简洁美观、风格统一，提倡采用霓虹灯、电子显示屏等新型节能、环保的形式。同时，应避免使用易褪色、易损坏、易产生光污染的材料。4.数量限制同一建筑物、构筑物上设置的牌匾标识数量应当严格控制，一般不得超过3块。确因经营需要设置多个牌匾标识的，应当符合城市容貌标准和相关规划要求，并经城市管理部门批准。设置审批1.申请材料设置牌匾标识的单位或者个人应当向城市管理部门提交书面申请，并提供以下材料：营业执照副本或者有关部门批准的证明文件；牌匾标识设置位置的产权证明或者租赁合同；牌匾标识的设计方案，包括效果图、尺寸、材质、色彩等；法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。2.审批程序城市管理部门收到申请材料后，应当对申请事项进行现场勘查，并在10个工作日内作出是否批准的决定。对符合设置要求的，予以批准；对不符合设置要求的，书面告知申请人并说明理由。涉及公共安全、公共利益或者影响他人合法权益的，城市管理部门应当在作出决定前，征求相关部门和利害关系人的意见。特殊区域设置规定1.历史文化街区在历史文化街区设置牌匾标识，应当符合历史文化名城保护规划和相关规定，保持历史文化风貌的完整性和真实性。设置的牌匾标识应当与历史建筑的风格、色彩相协调，不得破坏历史文化遗产。2.风景名胜区在风景名胜区内设置牌匾标识，应当符合风景名胜区总体规划和相关管理规定，不得影响景区景观和生态环境。设置的牌匾标识应当与景区的自然景观和人文景观相融合，体现景区特色。3.交通枢纽、公共广场等公共场所在交通枢纽、公共广场等公共场所设置牌匾标识，应当符合相关规划和管理要求，不得妨碍交通、影响行人通行安全。设置的牌匾标识应当注重整体效果，不得设置过多、过杂，影响公共场所的秩序和美观。维护与管理维护责任1.设置者责任牌匾标识的设置者是维护管理的责任主体，应当定期对牌匾标识进行检查、维护，确保其安全、整洁、完好。发现牌匾标识有损坏、褪色、变形等情况的，应当及时修复或者更换。2.委托维护设置者可以委托专业的维护单位对牌匾标识进行维护管理，但应当签订委托维护合同，明确双方的权利和义务。委托维护单位应当具备相应的资质和能力，按照合同约定履行维护管理职责。安全管理1.安全检查城市管理部门应当定期组织对牌匾标识进行安全检查，重点检查牌匾标识的结构安全、电气安全、防风防雷等情况。对存在安全隐患的牌匾标识，应当责令设置者限期整改；对危及公共安全的，应当立即采取措施予以拆除。2.防风防雷措施设置在高层建筑、临街建筑物等易受大风、雷击影响区域的牌匾标识，应当采取有效的防风、防雷措施，确保其在恶劣天气条件下的安全。3.消防安全牌匾标识应当符合消防安全要求，不得使用易燃、易爆材料制作，不得遮挡消防设施和疏散通道。设置者应当按照有关规定配备必要的消防器材，确保消防安全。环境卫生管理1.清洁要求牌匾标识应当保持整洁卫生，无明显污渍、灰尘、锈迹等。设置者应当定期对牌匾标识进行清洁，确保其外观整洁美观。2.垃圾处理牌匾标识在维护、更换过程中产生的垃圾、废弃物等，应当按照城市环境卫生管理的有关规定及时清理，不得随意丢弃。监督管理1.巡查制度城市管理部门应当建立健全牌匾标识巡查制度，加强对牌匾标识设置、维护情况的日常巡查。对巡查中发现的问题，应当及时督促设置者进行整改。2.投诉举报处理城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对牌匾标识设置、维护等方面的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.信用管理城市管理部门应当建立牌匾标识设置者信用档案，对违反本办法规定的设置者，依法予以行政处罚，并将其不良行为记录纳入信用档案。对信用不良的设置者，应当加强监管，增加巡查频次。法律责任违反设置规定的处罚1.未经批准擅自设置违反本办法规定，未经城市管理部门批准擅自设置牌匾标识的，由城市管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以500元以上2000元以下的罚款。2.不符合设置要求设置的牌匾标识不符合本办法规定的设置要求，如位置、高度、内容、材质等不符合规定的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款。3.擅自改变批准内容擅自改变经批准的牌匾标识设置位置、形式、规格、内容等的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以500元以上2000元以下的罚款。违反维护管理规定的处罚1.未履行维护责任牌匾标识设置者未按照本办法规定履行维护管理责任，导致牌匾标识损坏、存在安全隐患等影响城市容貌和公共安全的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款。2.影响环境卫生牌匾标识设置者未按照本办法规定保持牌匾标识整洁卫生，影响环境卫生的，由城市管理部门责令限期清理；逾期未清理的，处以50元以上200元以下的罚款。其他违法行为的处罚1.伪造、涂改、出租、出借或者以其他形式转让牌匾标识设置批准文件违反本办法规定，伪造、涂改、出租、出借或者以其他形式转让牌匾标识设置批准文件的，由城市管理部门收缴其批准文件，并处以1000元以上5000元以下