建设工程资质管理办法

建设工程资质管理办法总则目的与依据为了加强对建设工程企业资质的管理，规范建设工程企业资质审批行为，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内从事各类建设工程活动的企业资质管理，适用本办法。本办法所称建设工程企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。资质分类与分级建设工程企业资质分为工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质。工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。管理原则建设工程资质管理应当遵循依法、公开、公正、公平的原则。国务院住房城乡建设主管部门负责全国建设工程企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业和信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建设工程企业资质的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建设工程企业资质的监督管理。资质申请与审批申请条件企业申请资质应当具备下列基本条件：1.具有满足本标准要求的资产；2.具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；3.具有满足本标准要求的工程业绩；4.具有必要的技术装备。申请材料企业申请资质，应当提交以下材料：1.建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；2.企业营业执照副本复印件；3.企业章程复印件；4.企业资产证明文件复印件；5.企业主要人员证明文件复印件；6.企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件；7.企业安全生产条件有关材料复印件；8.按照国家有关规定应提交的其他材料。申请程序企业申请资质，应当按照以下程序办理：1.申请人通过省级住房城乡建设主管部门或国务院有关部门许可的资质申报系统提出申请，由省级住房城乡建设主管部门或国务院有关部门报送国务院住房城乡建设主管部门。2.国务院住房城乡建设主管部门对申请材料进行审查，必要时进行实地核查。3.国务院住房城乡建设主管部门作出行政许可决定，准予许可的，于法定时间内向申请人颁发资质证书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。审批时限国务院住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。资质证书证书内容资质证书分为正本和副本，由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书应当载明企业名称、统一社会信用代码、企业类型、法定代表人、住所、注册资本、资质等级、证书编号、有效期、资质类别及等级等内容。有效期资质证书有效期为5年。资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。变更与注销企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。企业有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销其资质证书：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的；2.企业依法终止的；3.资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；4.企业提出注销申请的；5.法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。监督管理动态核查县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法规定，对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准条件和市场行为进行监督管理。住房城乡建设主管部门应当通过核查反映企业业绩、人员、资产等指标的相关证明材料，对企业是否满足资质标准条件进行动态核查。违法处理企业违法从事建筑活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，资质许可机关可以撤回其资质。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，应当予以撤销。企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。信用管理住房城乡建设主管部门应当建立健全建筑业企业信用档案管理制度。建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况。企业的信用档案信息按照有关规定向社会公开。附则施行日期本办法自[具体施行日期]起施行。原建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》（建