乡村食品售卖管理办法

乡村食品售卖管理办法一、总则（一）目的为了加强乡村食品售卖管理，规范食品售卖行为，保障乡村食品安全，维护消费者合法权益，促进乡村食品市场健康有序发展，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合乡村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在乡村区域内从事食品销售活动的经营者，包括但不限于食品小卖部、超市、集市摊贩等。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，确保食品售卖活动合法合规。2.保障安全原则以保障乡村消费者食品安全为首要目标，加强食品质量监管。3.诚信经营原则鼓励经营者诚实守信，自觉维护市场秩序。4.便民利民原则在加强管理的同时，注重为乡村消费者提供便利的购物环境。二、食品售卖主体管理（一）经营资质1.从事食品销售的经营者应当依法取得营业执照和食品经营许可证。未取得相关证照的，不得从事食品售卖活动。2.食品经营许可证应当载明经营项目和经营场所。经营者应当在许可范围内从事经营活动，不得擅自改变经营项目或经营场所。（二）人员要求1.食品销售人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.食品销售人员应当具备必要的食品安全知识，接受食品安全培训，掌握食品销售过程中的卫生要求和操作规范。（三）经营场所要求1.食品经营场所应当保持清洁卫生，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.经营场所应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与生活区分隔开。3.食品经营场所应当配备必要的冷藏、冷冻、通风、防潮、防虫、防鼠等设施设备，确保食品贮存条件符合要求。三、食品采购管理（一）采购渠道1.食品经营者应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。2.禁止采购和销售无合法来源的食品，禁止采购和销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。（二）采购记录1.食品经营者应当建立食品采购记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合法律法规要求。2.鼓励食品经营者采用信息化手段如实记录食品采购信息，确保采购记录真实、完整、可追溯。四、食品贮存管理（一）分类贮存1.食品经营者应当按照食品的种类、特性、贮存条件等进行分类贮存，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存。2.易腐食品应当按照规定的温度、湿度要求贮存，确保食品质量安全。（二）贮存条件1.食品贮存场所应当保持通风良好，温度、湿度适宜，防止食品霉变、腐烂、变质。2.贮存食品的货架、货柜应当保持清洁，定期进行消毒，防止食品受到污染。（三）库存管理1.食品经营者应当定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品，并如实记录处理情况。2.建立库存食品盘点制度，确保账实相符。五、食品销售过程管理（一）销售环境1.食品销售场所应当保持清洁卫生，无异味，地面、墙壁、天花板等应当定期清洁消毒。2.销售食品应当有专柜或者专区，并与非食品区域明显分开。（二）销售行为1.食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。2.不得销售伪造、冒用、超范围使用食品生产经营许可、食品质量认证等标志的食品。3.销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。（三）销售记录1.食品经营者应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合法律法规要求。2.鼓励食品经营者采用信息化手段如实记录食品销售信息，确保销售记录真实、完整、可追溯。六、食品添加剂管理（一）使用要求1.食品经营者使用食品添加剂应当符合国家有关食品安全标准和规定，不得超范围、超限量使用食品添加剂。2.食品添加剂应当专人专柜（位）保管，标示“食品添加剂”字样，盛装容器上标明食品添加剂名称、生产日期、保质期、使用范围、使用量、使用方法等内容，并建立使用台账。（二）进货查验1.食品经营者采购食品添加剂应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，索取并留存供货者的食品添加剂生产许可证复印件、产品合格证明文件等。2.不得采购和使用无生产许可证、无产品合格证明文件或者标签、说明书不符合食品安全标准的食品添加剂。七、食品安全自查与报告（一）自查制度1.食品经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品经营状况进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.自查内容包括食品经营资质、食品采购、贮存、销售、食品添加剂使用等方面的情况。（二）自查记录1.食品经营者应当如实记录食品安全自查情况，包括自查时间、自查人员、自查内容、发现的问题及整改措施等，并保存相关记录。记录保存期限不得少于食品安全相关法律法规规定的期限。2.对自查中发现的食品安全问题，应当立即采取整改措施，并向所在地乡镇人民政府或者街道办事处报告。（三）报告制度1.食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。2.食品经营者应当按照规定向所在地乡镇人民政府或者街道办事处、县级人民政府食品安全监督管理部门报告食品安全事故信息，不得隐瞒、谎报、缓报。八、监督管理（一）监管职责1.县级以上人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内乡村食品售卖活动的监督管理工作。2.乡镇人民政府或者街道办事处应当协助食品安全监督管理部门开展乡村食品售卖监督检查工作，及时发现和报告食品安全问题。（二）监督检查1.食品安全监督管理部门应当定期对乡村食品经营者进行监督检查，检查内容包括食品经营资质、食品采购、贮存、销售、食品添加剂使用、食品安全自查等情况。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行。食品经营者应当配合食品安全监督管理部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（三）违法行为查处1.对监督检查中发现的食品安全违法行为，食品安全监督管理部门应当依法予以查处。对情节严重的违法行为，应当依法吊销食品经营许可证。2.食品经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、法律责任（一）经营者责任1.食品经营者违反本办法规定，未取得食品经营许可证从事食品销售活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.食品经营者采购或者销售无合法来源的食品，或者采购、销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.食品经营者未按照本办法规定建立并遵守食品采购、贮存、销售记录制度，或者未按照规定索取、留存相关凭证的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。4.食品经营者违反本办法规定，使用食品添加剂不符合食品安全标准和规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（二）监管部门责任食品安全监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未依法履行食品安