保定志愿服务管理办法

保定志愿服务管理办法一、总则（一）目的为了规范和促进保定地区志愿服务活动的健康发展，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在保定行政区域内开展的志愿服务活动以及对志愿服务组织、志愿者和志愿服务活动的管理。（三）基本原则1.自愿参与原则：志愿服务活动应当基于志愿者的自愿意愿，不得强迫、诱导他人参与志愿服务。2.无偿奉献原则：志愿服务是志愿者自愿提供的无偿服务，不得以任何形式索取或者变相索取报酬。3.平等公正原则：志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象在志愿服务活动中地位平等，享有平等的权利和义务，受到公平对待。4.诚实守信原则：志愿者应当如实提供个人信息，志愿服务组织应当如实发布志愿服务信息，双方应当诚实守信地履行志愿服务承诺。（四）定义1.志愿服务：是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。2.志愿者：是指在志愿服务组织登记注册或者自行开展志愿服务活动，不以获取报酬为目的，自愿奉献时间和精力，为社会和他人提供服务的自然人。3.志愿服务组织：是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。二、志愿服务组织（一）成立与登记1.成立条件有规范的名称、章程和相应的组织机构。有必要的场所和设施。有与其开展志愿服务活动相适应的专职或兼职工作人员。有独立承担民事责任的能力。法律、法规规定的其他条件。2.登记程序申请成立志愿服务组织的，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，并提交相关材料。民政部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内进行审查，对符合条件的，予以登记并颁发登记证书；对不符合条件的，不予登记并书面说明理由。（二）组织管理1.章程制定：志愿服务组织应当依法制定章程，章程应当包括宗旨、业务范围、组织管理制度、负责人产生、罢免程序、资产管理和使用原则、章程的修改程序、终止程序和终止后资产的处理等事项。2.组织机构：志愿服务组织应当设立理事会、监事会等组织机构，明确各机构的职责权限，保障组织的正常运转。3.负责人选任：志愿服务组织的负责人应当具备相应的民事行为能力，熟悉志愿服务工作，并不得有法律法规禁止担任社会组织负责人的情形。负责人的产生、罢免应当按照章程规定的程序进行。（三）财务管理1.经费来源：志愿服务组织的经费来源主要包括政府资助、社会捐赠、服务收费、其他合法收入等。2.经费管理：志愿服务组织应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务规定，确保经费使用透明、合理、合规。经费应当用于志愿服务活动的开展、志愿者培训、表彰奖励等与志愿服务相关的事项，不得挪作他用。3.财务审计：志愿服务组织应当按照规定接受财政、审计等部门的监督检查，并定期向社会公布财务状况和审计结果。三、志愿者（一）权利与义务1.权利了解志愿服务活动的真实情况，包括服务的内容、要求、风险等。获得与志愿服务活动相关的培训。在志愿服务过程中接受必要的指导和帮助。对志愿服务组织的工作提出意见和建议。因志愿服务活动受到人身伤害或者财产损失的，依法获得赔偿。法律、法规规定的其他权利。2.义务遵守法律法规和志愿服务组织的章程、制度。履行志愿服务承诺，按照约定的时间、地点、内容等提供志愿服务。尊重志愿服务对象的意愿，保守在志愿服务活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。维护志愿服务组织和志愿者的形象，不得从事任何有损志愿服务组织和志愿者声誉的活动。（二）注册与管理1.注册方式志愿者可以通过志愿服务组织进行注册，也可以通过保定市志愿服务信息平台进行注册。注册时应当如实填写个人基本信息、服务技能、服务意愿等内容。志愿服务组织应当对注册志愿者的信息进行审核，审核通过的予以登记，并为志愿者颁发志愿者证。2.培训管理：志愿服务组织应当根据志愿者的服务需求和特点，定期组织志愿者培训，提高志愿者的服务能力和水平。培训内容应当包括志愿服务理念、服务技能、法律法规、安全知识等。3.服务记录：志愿服务组织应当建立健全志愿者服务记录制度，对志愿者的服务时间、服务内容、服务评价等进行详细记录。服务记录应当真实、准确、完整，并妥善保存。志愿者可以通过志愿服务信息平台查询自己的服务记录。（三）激励与保障1.激励措施志愿服务组织应当建立志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。鼓励用人单位在同等条件下优先录用有良好志愿服务记录的志愿者。对在志愿服务活动中表现突出的志愿者，有关部门可以在升学、就业、就医等方面给予适当优惠和便利。2.保障措施志愿服务组织应当为志愿者提供必要的安全保障，购买相应的人身意外伤害保险。在志愿服务活动中，志愿者因不可抗力等特殊原因无法继续提供服务的，志愿服务组织应当及时调整安排，并妥善处理善后事宜。志愿者因志愿服务活动受到人身伤害或者财产损失的，志愿服务组织应当及时给予救助，并协助其依法获得赔偿。四、志愿服务活动（一）活动策划与组织1.策划要求：志愿服务组织在策划志愿服务活动时，应当充分考虑服务对象的需求和实际情况，制定详细的活动方案，明确活动的目的、内容、时间、地点、参与人员、安全保障措施等。2.组织实施：志愿服务组织应当按照活动方案组织实施志愿服务活动，确保活动有序进行。在活动过程中，应当安排专人负责现场管理和协调，及时处理突发情况。3.合作与协调：志愿服务组织可以与其他组织、单位开展合作，共同组织志愿服务活动。在合作过程中，应当明确各方的权利和义务，加强沟通与协调，确保活动顺利开展。（二）服务内容与规范1.服务内容：志愿服务活动的内容应当符合法律法规和社会公德，围绕扶贫济困、扶老救幼、恤病助残、救灾抢险、环境保护、社区服务、文化教育、医疗卫生等领域开展。2.服务规范：志愿者在提供志愿服务时，应当遵守以下规范：着装整洁得体，言行举止文明礼貌。按照志愿服务组织的要求佩戴志愿者标识。不得擅自改变服务内容和方式。不得向志愿服务对象推销商品或者服务。不得接受志愿服务对象的礼品、红包等财物。（三）活动监督与评估1.监督机制：民政部门、志愿服务行业协会等应当对志愿服务组织的活动进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。志愿服务组织应当自觉接受社会监督，定期向社会公布志愿服务活动开展情况。2.评估制度：志愿服务组织应当建立志愿服务活动评估制度，对活动的效果、志愿者的表现、服务对象的满意度等进行评估。评估结果应当作为志愿服务组织改进工作、表彰奖励志愿者的重要依据。五、志愿服务保障与支持（一）政策支持1.政府应当制定鼓励和支持志愿服务发展的政策措施，将志愿服务纳入社会发展规划，在资金、场地、项目等方面给予扶持。2.对在志愿服务工作中表现突出的志愿服务组织和个人，政府应当给予表彰奖励，并在税收、信贷等方面给予优惠政策。（二）资金保障1.政府应当设立志愿服务专项资金，用于支持志愿服务组织开展活动、培训志愿者、表彰奖励等。专项资金的使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。2.鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式支持志愿服务事业的发展。捐赠人捐赠的财产应当专款专用，不得挪作他用。（三）培训与指导1.民政部门、志愿服务行业协会等应当组织开展志愿服务培训工作，提高志愿服务组织的管理水平和志愿者的服务能力。培训内容应当包括志愿服务理念、组织管理、项目策划、服务技能、法律法规等。2.鼓励专业机构和专业人士为志愿服务组织提供咨询、指导等服务，帮助志愿服务组织提高服务质量和管理水平。（四）信息平台建设1.政府应当建立健全保定市志愿服务信息平台，为志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象提供信息发布、注册登记、服务记录、供需对接、表彰奖励等服务。2.志愿服务组织应当及时在志愿服务信息平台上发布志愿服务活动信息，志愿者应当通过志愿服务信息平台进行注册登记和服务记录查询。六、法律责任（一）志愿服务组织违法责任志愿服务组织有下列情形之一的，由民政部门责令改正，情节严重的，吊销登记证书；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违反本办法规定，未依法登记或者超出登记范围开展志愿服务活动的。2.弄虚作假，骗取登记或者冒名登记的。3.违反章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。4.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。5.不按照规定向社会公布有关信息的。6.未依法履行信息公开义务的。7.侵占、私分、挪用志愿服务经费的。8.从事营利性经营活动的。9.其他违反法律法规的行为。（二）志愿者违法责任志愿者有下列情形之一的，志愿服务组织可以取消其注册志愿者资格，并在有关媒体上予以公告；情节严重的，依法追究法律责任：1.违反本办法规定，不履行志愿服务义务的。2.以志愿服务名义从事营利性活动的。3.泄露在志愿服务活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人