低保失信人员管理办法

低保失信人员管理办法一、总则（一）目的为加强对低保失信人员的管理，维护社会救助制度的公平公正，保障公共资源合理使用，促进社会诚信建设，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在享受最低生活保障待遇过程中存在失信行为的个人及其家庭。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关政策规定，对低保失信行为进行认定、管理和处置。2.公平公正原则确保对所有低保失信人员一视同仁，不偏袒、不歧视，处理结果公平合理。3.教育与惩戒相结合原则在实施惩戒措施的同时，注重对失信人员的教育引导，促其改正错误，恢复诚信。4.动态管理原则根据低保失信人员的实际情况，及时调整管理措施，实行动态跟踪管理。二、低保失信行为认定（一）隐瞒家庭收入及财产状况1.故意隐瞒家庭成员的工资、奖金、津贴、补贴、养老金等收入。2.隐匿银行存款、房产、车辆、投资收益等财产信息。3.通过虚假交易、转移资产等方式逃避家庭经济状况核查。（二）提供虚假证明材料1.伪造、变造收入证明、财产证明、残疾证明等申请或续保所需材料。2.利用虚假身份信息获取低保资格。（三）拒绝配合核查工作1.无正当理由拒绝民政部门或其委托的机构进行家庭经济状况调查。2.不按要求提供相关资料或故意拖延提供资料。（四）违规使用低保金1.将低保金用于非基本生活需求，如购买高档消费品、旅游、娱乐等。2.转借、挪用低保金给他人使用。（五）其他失信行为1.采取威胁、侮辱、打骂等方式干扰低保工作正常开展。2.经核实存在其他违反低保政策规定，影响社会救助公平公正的行为。三、认定程序（一）信息收集1.民政部门在日常管理中，通过社区（村）委会、相关部门信息共享、群众举报等渠道，收集低保对象可能存在失信行为的线索。2.定期对低保对象进行信息比对，包括与社保、公积金、税务、房产、车辆等部门的数据比对，筛查出可能存在收入、财产异常的情况。（二）初步核查1.对于收集到的线索和比对发现的异常情况，民政部门组织工作人员进行初步核查。2.核查人员通过实地走访、询问当事人、查阅相关资料等方式，了解情况，核实是否存在失信行为。（三）调查取证1.经初步核查认为存在失信行为的，启动调查取证程序。2.调查人员应制作调查笔录，收集相关证据材料，如银行流水、房产证明、交易记录、证人证言等。3.证据材料应真实、合法、有效，并由调查人员和被调查对象签字确认。（四）失信认定1.民政部门根据调查取证结果，召开专门会议进行失信行为认定。2.参会人员应包括民政部门相关负责人、核查人员、法律专业人员等，对认定事项进行充分讨论。3.经集体研究，对符合失信行为认定标准的，作出失信认定决定，并书面通知当事人。（五）异议处理1.当事人对失信认定结果有异议的，可在收到通知之日起[X]个工作日内，向作出认定决定的民政部门提出书面申诉。2.民政部门应在收到申诉后的[X]个工作日内，对申诉内容进行复查核实。3.经复查，异议成立的，撤销失信认定；异议不成立的，书面告知当事人维持原认定决定。四、管理措施（一）警示谈话1.对被认定为低保失信人员的，民政部门应及时与其进行警示谈话。2.谈话内容包括告知其失信行为的性质、后果，要求其限期改正，并说明如不改正将面临的进一步惩戒措施。（二）减发或停发低保金1.根据失信行为的情节轻重，对低保失信人员减发或停发一定期限的低保金。2.减发比例可根据失信程度在[X]%[X]%之间确定，停发期限一般为[X]个月至[X]个月。（三）取消低保资格1.对于情节严重、拒不改正的低保失信人员，取消其低保资格。2.自取消资格之日起，[X]年内不得再次申请最低生活保障。（四）信用记录1.将低保失信人员信息纳入社会信用体系，在相关信用平台上予以公示。2.信用记录将作为其今后在社会经济活动中的重要参考，可能影响其贷款、就业、出行等方面。（五）联合惩戒1.民政部门与相关部门建立联合惩戒机制，对低保失信人员实施联合惩戒措施。2.如限制乘坐飞机、高铁等交通工具，限制入住星级酒店，限制参与政府采购、招投标等活动。五、教育帮扶（一）政策法规宣传1.定期组织低保失信人员参加政策法规学习培训，使其了解低保政策规定和失信行为的后果。2.通过发放宣传资料、举办讲座等方式，加强对低保政策和诚信教育的宣传。（二）就业指导与培训1.根据低保失信人员的就业意愿和实际情况，提供就业指导和职业技能培训。2.帮助其提升就业能力，实现自主就业，摆脱对低保的依赖。（三）心理辅导1.关注低保失信人员的心理状态，对存在心理问题的提供心理辅导。2.帮助其树立正确的价值观和生活态度，增强自信心，积极面对生活。六、监督与考核（一）内部监督1.民政部门应建立健全内部监督机制，加强对低保失信人员管理工作的全程监督。2.定期对管理工作进行检查，确保认定程序合法、管理措施得当、惩戒执行到位。（二）社会监督1.鼓励社会公众对低保失信行为进行监督举报，设立举报电话、邮箱等举报渠道。2.对经查实的举报线索，给予举报人适当奖励，并及时向社会公开处理结果。（三）考核评价1.将低保失信人员管理工作纳入民政部门年度考核内容