常州广告制作管理办法

常州广告制作管理办法总则制定目的为加强常州广告制作行业管理，规范广告制作活动，维护广告市场秩序，保障消费者合法权益，促进广告行业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在常州市行政区域内从事广告制作活动的单位和个人。基本原则广告制作应当遵循合法、真实、准确、健康、文明的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。同时，应符合国家和地方的产业政策、环保要求以及城市规划等相关规定。广告制作资质管理资质条件从事广告制作的单位应当依法取得营业执照，并具备相应的广告制作专业技术人员和设备。具体资质条件如下：1.有与广告制作业务相适应的经营场所，场地面积应符合行业标准要求。2.配备必要的广告制作设备，如印刷设备、喷绘设备、雕刻设备等，并确保设备正常运行且符合环保标准。3.拥有一定数量的专业技术人员，包括设计师、制版师、印刷工等，相关人员应具备相应的职业资格证书或从业经验。资质申请与审批1.申请广告制作资质的单位，应向常州市市场监督管理部门提交以下材料：营业执照副本复印件。法定代表人身份证明。专业技术人员名单及资格证明文件。广告制作设备清单及证明材料。经营场所证明材料。2.市场监督管理部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、完整性以及是否符合资质条件等。经审核符合要求的，予以颁发广告制作资质证书；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。资质年检与变更1.广告制作单位应每年按照规定向市场监督管理部门报送资质年检材料。年检内容主要包括单位经营状况、专业技术人员变动情况、广告制作设备更新情况等。2.广告制作单位的名称、法定代表人、经营场所等事项发生变更的，应在变更后规定时间内，向原资质审批部门申请办理资质变更手续，并提交相关证明材料。广告制作内容管理内容审查1.广告制作单位应建立健全广告内容审查制度，对承接的广告制作业务进行严格审查。审查内容包括广告的合法性、真实性、准确性、健康性和文明性等。2.广告内容不得含有下列情形：违反法律法规规定的内容，如禁止的宗教、迷信、色情、暴力等内容。虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者。贬低其他生产经营者的商品或者服务。法律、行政法规规定禁止的其他情形。特殊广告内容管理1.涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品等特殊商品或服务的广告制作，应严格按照相关法律法规的规定进行审查。广告内容必须真实、准确、科学，不得含有夸大功效、虚假宣传等内容。2.对于房地产广告制作，应符合房地产广告发布的相关规定，不得含有虚假房源信息、误导消费者购买等内容。广告中涉及的房屋面积、价格、配套设施等信息应真实准确，并明确标注相关说明。3.教育、培训广告制作应遵守教育广告管理的有关规定，不得对教育教学质量、师资力量、升学就业等进行虚假宣传，不得含有诱导消费者的内容。广告制作合同管理合同签订1.广告制作单位与委托方签订广告制作合同，应明确双方的权利和义务。合同内容应包括广告制作的项目名称、规格、数量、质量要求、制作期限、费用及支付方式、验收标准及方法、违约责任等条款。2.合同文本应使用规范的格式和语言，确保条款清晰、准确、完整，避免产生歧义。合同履行1.广告制作单位应按照合同约定的时间、质量要求完成广告制作任务。在制作过程中，如遇特殊情况需要变更合同内容的，应及时与委托方协商，并签订书面补充协议。2.委托方应按照合同约定及时支付制作费用。如委托方未按照约定支付费用的，广告制作单位有权暂停制作工作，并要求委托方承担违约责任。合同纠纷处理1.双方在履行广告制作合同过程中发生纠纷的，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可以根据合同约定的仲裁条款或向有管辖权的人民法院提起诉讼。2.在纠纷处理过程中，双方应继续履行合同中无争议的部分，确保广告制作任务的顺利进行。广告制作安全管理安全生产责任1.广告制作单位应建立健全安全生产管理制度，明确单位负责人、各部门及工作人员的安全生产责任。2.单位负责人是安全生产第一责任人，应对本单位的安全生产工作全面负责，确保安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。制作场所安全1.广告制作场所应符合消防安全、电气安全等相关标准要求。配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。2.电气设备的安装、使用应符合安全规定，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。对电气设备应定期进行检查和维护，防止发生电气火灾和触电事故。制作设备安全1.广告制作设备应定期进行维护保养和检查，确保设备正常运行。操作人员应经过专业培训，熟悉设备操作规程，严格按照操作规程进行操作。2.对于大型、特种设备，如大型喷绘机、印刷机等，应按照相关规定进行登记、备案，并定期进行检验检测，确保设备安全性能符合要求。环境保护1.广告制作过程中应采取有效的环境保护措施，减少废气、废水、废渣等污染物的排放。如印刷过程中产生的油墨废气应通过有效的废气处理设备进行净化处理后排放。2.对广告制作过程中产生的废弃物，应按照环保要求进行分类收集、存放和处理，不得随意丢弃，避免对环境造成污染。广告制作行业监督管理监管部门职责1.常州市市场监督管理部门负责广告制作行业的综合监督管理工作，依法查处广告制作活动中的违法行为，维护广告市场秩序。2.其他相关部门按照各自职责，协同做好广告制作行业的监督管理工作。如环保部门负责对广告制作过程中的环境保护情况进行监督管理；消防部门负责对广告制作场所的消防安全进行监督检查等。日常监督检查1.市场监督管理部门应定期对广告制作单位进行日常监督检查，检查内容包括资质情况、广告内容审查情况、合同签订履行情况、安全生产情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。广告制作单位应积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。投诉举报处理1.建立健全广告制作行业投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。任何单位和个人发现广告制作活动中的违法行为，均可向市场监督管理部门或其他相关部门投诉举报。2.市场监督管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的违法行为，应依法予以严肃查处。法律责任违法行为界定广告制作单位有下列情形之一的，属于违法行为：1.未取得广告制作资质从事广告制作活动的。2.广告制作内容违反法律法规规定的。3.未按照合同约定履行义务，给委托方造成损失的。4.广告制作过程中存在安全生产隐患，未及时整改，导致发生安全事故的。5.广告制作活动违反环境保护规定，造成环境污染的。处罚措施1.对于未取得广告制作资质从事广告制作活动的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.广告制作内容违反法律法规规定的，由市场监督管理部门责令改正，没收广告费用，并处以罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。3.广告制作单位未按照合同约定履行义务的，应承担违约责任；给委托方造成损失的，依法承担赔偿责任。4.广告制作过程中存在安全生产隐