广西破产评估管理办法

广西破产评估管理办法一、总则（一）目的与依据为规范广西壮族自治区破产评估行为，保障破产程序依法顺利进行，维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内进行的企业破产评估活动，包括各类企业法人、非法人组织以及个体工商户等市场主体破产清算、重整、和解程序中的评估业务。（三）基本原则1.依法依规原则破产评估活动应当严格遵守国家法律法规和本办法规定，确保评估程序合法、评估结果真实可靠。2.独立客观公正原则评估机构和评估人员应当独立开展评估工作，不受任何单位和个人的非法干预，客观公正地反映评估对象的价值。3.专业胜任原则评估机构应当具备相应的专业资质和技术能力，评估人员应当具备丰富的专业知识和实践经验，能够胜任破产评估工作。4.诚实守信原则评估机构和评估人员应当诚实守信，遵守职业道德规范，如实披露评估信息，不得隐瞒或虚假陈述。二、评估机构与评估人员（一）评估机构资质要求1.从事破产评估业务的评估机构应当依法设立，具有独立法人资格，并取得财政部门颁发的资产评估资格证书。2.评估机构应当具备健全的内部管理制度，包括质量控制制度、风险管理制度、财务管理制度等。3.评估机构应当拥有一定数量的注册资产评估师，其中具有三年以上资产评估经验的注册资产评估师应当占一定比例。（二）评估人员资格要求1.参与破产评估的评估人员应当是注册资产评估师，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。2.评估人员应当熟悉破产法律法规和评估业务流程，能够准确把握评估对象的特点和价值影响因素。3.评估人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守评估过程中知悉的商业秘密和个人隐私。（三）评估机构与评估人员的选定1.破产管理人应当按照公开、公平、公正的原则，通过随机抽取、邀请招标、竞争性谈判等方式选定评估机构。2.选定评估机构时，破产管理人应当要求评估机构提交相关资质证明文件、业绩情况、评估方案等资料，并进行综合评审。3.评估人员由评估机构根据评估业务需要选派，评估机构应当确保选派的评估人员具备相应的资格和能力，并对评估人员的工作质量负责。（四）评估机构与评估人员的权利与义务1.权利按照本办法规定和合同约定，获取评估业务报酬。要求破产管理人提供开展评估工作所需的资料和协助。对评估过程中发现的问题，有权向破产管理人提出建议和意见。法律、法规规定的其他权利。2.义务遵守国家法律法规和本办法规定，履行评估合同约定的义务。按照评估准则和规范要求，独立、客观、公正地开展评估工作，出具真实、准确、完整的评估报告。对评估过程中知悉的商业秘密和个人隐私予以保密。接受财政部门、行业协会等有关部门的监督检查，配合破产管理人做好相关工作。三、评估程序（一）评估委托1.破产管理人选定评估机构后，应当与评估机构签订评估委托合同，明确评估目的、评估对象、评估范围、评估基准日、评估费用、双方权利义务等事项。2.评估委托合同应当符合法律法规和本办法规定，确保评估工作顺利进行。（二）评估准备1.评估机构应当组建评估项目组，制定评估计划，明确评估步骤、时间安排、人员分工等事项。2.评估项目组应当收集评估所需资料，包括但不限于企业财务报表、资产清单、产权证书、合同协议、市场交易案例等。3.评估机构应当对收集的资料进行核实、分析和整理，确保资料的真实性、完整性和有效性。（三）现场调查1.评估项目组应当对评估对象进行现场调查，了解评估对象的现状、使用情况、市场状况等。2.现场调查应当包括但不限于对评估对象的实物资产进行清查核实，对企业的经营状况、财务状况进行调查了解，对市场环境进行分析研究等。3.评估人员应当制作现场调查记录，详细记录调查过程和结果，并由被调查单位和相关人员签字确认。（四）评估方法选择与运用1.评估机构应当根据评估对象的特点、评估目的、评估资料收集情况等因素，选择合适的评估方法。2.常用的评估方法包括市场法、收益法、成本法等。评估机构应当对选定的评估方法进行充分论证，并在评估报告中说明选择理由和方法运用过程。3.在运用评估方法时，评估人员应当合理确定评估参数，确保评估结果的准确性和可靠性。（五）评估报告编制与审核1.评估项目组应当按照评估准则和规范要求，编制评估报告。评估报告应当包括封面、目录、摘要、正文、附件等部分，内容应当完整、清晰、准确。2.评估报告编制完成后，评估机构应当进行内部审核，审核人员应当对评估报告的内容、格式、评估方法运用、评估参数确定等进行全面审核，确保评估报告质量。3.评估机构应当在审核通过后的评估报告上加盖公章，并由注册资产评估师签字。（六）评估报告提交与送达1.评估机构应当按照评估委托合同约定的时间和方式，将评估报告提交给破产管理人。2.破产管理人应当及时将评估报告送达给相关当事人，包括债权人会议、债务人、其他利害关系人等。四、评估报告（一）评估报告内容1.封面评估报告封面应当载明评估机构名称、评估报告标题、评估项目名称、评估基准日、报告出具日期等内容。2.目录评估报告目录应当清晰反映评估报告的结构和内容，便于查阅。3.摘要评估报告摘要应当简要介绍评估目的、评估对象、评估范围、评估方法、评估结论等主要内容，字数一般不宜超过1000字。4.正文评估报告正文应当包括以下内容：委托方、被评估单位及其他评估报告使用者概况。评估目的。评估对象与评估范围。价值类型及其定义。评估基准日。评估依据。评估方法。评估程序实施过程和情况。评估假设。评估结论。特别事项说明。评估报告使用限制说明。评估报告日。注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章。5.附件评估报告附件应当包括以下内容：评估对象的产权证明文件。评估机构营业执照副本复印件。注册资产评估师资格证书复印件。评估委托合同复印件。评估过程中引用的其他专业报告复印件。其他与评估有关的重要资料。（二）评估报告使用1.评估报告仅供委托方和评估报告中明确的其他评估报告使用者使用，未经评估机构书面同意，其他任何单位和个人不得擅自使用。2.评估报告使用者应当按照评估报告载明的评估目的、评估结论等内容使用评估报告，不得将评估报告用于其他目的。3.评估报告使用者因使用评估报告不当造成的后果，由使用者自行承担责任。五、监督管理（一）财政部门监督1.广西壮族自治区财政部门负责对本自治区行政区域内的破产评估活动进行监督管理，依法查处评估机构和评估人员的违法违规行为。2.财政部门应当建立健全破产评估机构和评估人员信用档案，记录评估机构和评估人员的执业情况、违法违规行为等信息，并向社会公开。（二）行业协会自律管理1.广西壮族自治区资产评估协会应当加强对破产评估行业的自律管理，制定行业规范和职业道德准则，组织开展业务培训和交流活动，提高评估机构和评估人员的业务素质和职业道德水平。2.行业协会应当对评估机构和评估人员的执业情况进行监督检查，发现问题及时督促整改，并向财政部门报告。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人对破产评估活动中的违法违规行为有权向财政部门、行业协会等有关部门投诉举报。2.财政部门、行业协会等有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以严肃处理。六、法律责任（一）评估机构与评估人员违法违规责任1.评估机构和评估人员在破产评估活动中违反法律法规和本办法规定的，由财政部门依法予以警告、罚款、暂停执业、吊销资格证书等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.评估机构和评估人员因违法违规行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）其他相关责任1.破产管理人在选