工程新增变更管理办法

工程新增变更管理办法一、总则（一）目的为加强公司工程新增变更的有效管理，确保工程建设顺利进行，控制工程成本，保证工程质量和进度，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所承接的各类工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等在实施过程中发生的新增变更事项。（三）基本原则1.合法性原则工程新增变更必须符合国家相关法律法规以及行业标准规范的要求，不得违反法律规定和强制性标准。2.必要性原则新增变更应基于工程实际需要，充分论证其必要性，避免不必要的变更导致资源浪费和工期延误。3.合理性原则变更内容应合理，技术方案可行，经济成本可控，确保变更后的工程在质量、进度和成本等方面达到最优平衡。4.程序规范原则严格按照规定的程序进行新增变更的提出、审核、批准、实施和监督，确保流程清晰、责任明确。二、新增变更的定义与分类（一）定义工程新增变更是指在工程实施过程中，由于设计变更、现场条件变化、技术要求调整、合同约定变更等原因，导致工程的工作内容、质量标准、工程数量、施工进度等发生变化的情况。（二）分类1.设计变更因设计单位原因对原设计文件进行修改、完善或优化而引起的变更。包括建筑结构形式、建筑功能、工艺流程、设备选型等方面的变更。2.现场条件变更施工过程中发现实际现场条件与设计文件不符，如地质条件变化、地下障碍物等，需要对施工方案或工程内容进行调整的变更。现场周边环境发生重大变化，影响工程正常施工，需采取相应措施的变更。3.技术要求变更由于新技术、新工艺、新材料的应用，或对工程质量、安全等方面提出更高技术要求而导致的变更。国家或行业相关技术标准、规范发生更新，工程必须满足新要求的变更。4.合同约定变更根据合同双方协商一致，对合同条款进行修改、补充或调整而引起的工程变更。如工程范围调整、工期变更、付款方式变更等。三、新增变更的流程（一）变更提出1.施工单位施工过程中，如发现需要进行新增变更，施工单位应首先填写《工程新增变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、对工程质量、进度和成本的影响等，并附上相关的技术资料和图纸。2.监理单位监理单位在工程监理过程中，若发现有必要进行变更，应及时向施工单位提出变更建议，并协助施工单位填写《工程新增变更申请表》。3.建设单位建设单位根据工程实际情况，也可直接提出工程新增变更要求，并通知施工单位和监理单位填写《工程新增变更申请表》。（二）变更初审1.监理单位审核监理单位收到《工程新增变更申请表》后，应立即组织专业监理工程师对变更内容进行初审。审核内容包括变更的必要性、技术可行性、对工程质量和进度的影响、费用增减情况等。初审通过后，监理单位应签署审核意见，并报建设单位。2.造价咨询单位评估建设单位委托造价咨询单位对变更涉及的费用进行评估。造价咨询单位应根据变更内容，结合市场价格信息和相关定额标准，对变更费用进行准确计算，并出具《工程新增变更费用评估报告》。（三）变更审批1.建设单位审批建设单位收到监理单位的审核意见和造价咨询单位的评估报告后，组织相关部门和人员进行会审。会审主要对变更的必要性、合理性、技术可行性、经济成本等方面进行综合审查。经会审通过后，建设单位签署审批意见。2.重大变更决策对于涉及工程规模、投资金额较大，或对工程整体功能、质量、安全等有重大影响的新增变更，建设单位应组织专家论证，并报上级主管部门批准。（四）变更实施1.施工单位执行施工单位在收到建设单位的变更批准文件后，应按照变更要求组织实施。实施过程中，要严格按照施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。同时，要合理安排施工进度，确保变更工程按时完成。2.监理单位监督监理单位应对变更工程的实施过程进行全程监督。监督内容包括施工质量、施工进度、安全措施等方面。发现问题及时要求施工单位整改，确保变更工程符合要求。（五）变更验收1.施工单位自检变更工程完成后，施工单位应首先进行自检。自检合格后，填写《工程新增变更验收申请表》，向监理单位申请验收。2.监理单位验收监理单位收到验收申请后，组织相关人员对变更工程进行验收。验收内容包括工程质量、工程数量、技术资料等方面。验收合格后，监理单位签署验收意见。3.建设单位确认建设单位对监理单位的验收结果进行确认。确认无误后，变更工程正式生效。四、新增变更的费用管理（一）费用计算原则1.有适用价格的变更工程中有适用的单价或总价的，应按合同中已有的价格计算变更费用。2.有类似价格的变更工程中没有适用的价格，但有类似价格的，可以参照类似价格进行调整计算变更费用。3.无适用和类似价格的变更工程中既没有适用的价格，也没有类似价格的，由施工单位提出适当的变更价格，经造价咨询单位评估，建设单位确认后作为变更费用的结算依据。（二）费用支付1.预付款对于金额较大的新增变更工程，建设单位可根据合同约定和工程实际情况，在变更工程实施前支付一定比例的预付款。预付款比例一般不超过变更费用的30%。2.进度款施工单位按照变更工程进度，向监理单位提交进度款申请。监理单位审核后，报建设单位批准。建设单位根据批准的进度款申请，按照合同约定支付进度款。进度款支付比例一般不超过变更费用的80%。3.结算款变更工程验收合格后，施工单位提交结算报告。造价咨询单位进行结算审核，出具结算审核报告。建设单位根据结算审核报告支付剩余的变更费用。（三）费用控制1.严格审核建设单位和监理单位要严格对变更费用进行审核，确保费用计算准确合理，防止施工单位虚报、多报变更费用。2.动态监控建立变更费用动态监控机制，及时掌握变更费用的发生情况。如发现费用超支，要及时分析原因，采取有效措施进行控制。3.成本分析定期对变更工程的费用进行成本分析，总结经验教训，为今后的工程变更管理提供参考。五、新增变更的文件与资料管理（一）文件归档1.变更申请表包括施工单位、监理单位或建设单位提出的《工程新增变更申请表》，以及相关的附件资料。2.审核意见监理单位的审核意见、造价咨询单位的评估报告、建设单位的审批意见等文件。3.技术资料变更涉及的技术方案、图纸、设计变更通知单等技术资料。4.验收资料变更工程的自检报告、验收申请表、验收记录等验收资料。（二）资料保管1.专人负责指定专人负责工程新增变更文件与资料的保管工作，确保资料的完整性和准确性。2.分类存放按照文件与资料的类别进行分类存放，便于查阅和管理。3.电子与纸质备份对重要的变更文件与资料进行电子和纸质备份，防止资料丢失或损坏。（三）资料查阅1.内部查阅公司内部相关部门和人员因工作需要查阅变更文件与资料的，应填写《工程新增变更资料查阅申请表》，经部门负责人批准后，到资料保管人员处查阅。2.外部查阅因工程审计、结算等外部原因需要查阅变更文件与资料的，应按照公司相关规定办理审批手续，并由资料保管人员陪同查阅。查阅过程中，不得擅自复印、拍照或带出资料。六、新增变更的责任追究（一）责任界定1.施工单位责任施工单位提出的变更申请，如因自身原因导致变更不合理、不必要，给工程造成损失的，由施工单位承担相应责任。施工单位在变更工程实施过程中，如未按照要求施工，导致工程质量问题或延误工期的，由施工单位承担责任。2.监理单位责任监理单位对变更初审工作不力，未准确审核变更内容，给工程带来风险的，由监理单位承担相应责任。监理单位在变更工程监督过程中，如未履行监督职责，导致工程出现问题的，由监理单位承担责任。3.建设单位责任建设单位提出的变更要求不合理，或对变更审批把关不严，给工程造成损失的，由建设单位承担相应责任。（二）责任追究方式1.经济处罚根据责任大小，对责任单位进行经济处