工程承包分级管理办法

工程承包分级管理办法一、总则（一）目的为加强公司工程承包业务的规范化管理，确保工程质量、安全和进度，提高公司的经济效益和市场竞争力，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类工程承包项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、机电安装工程等。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，依法开展工程承包活动。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保工程质量达到合同要求和相关标准。3.安全至上原则：强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障施工人员生命安全和财产安全。4.效益优先原则：合理配置资源，优化施工组织，降低工程成本，提高经济效益。5.分级管理原则：根据工程规模、复杂程度、风险程度等因素，对工程承包项目进行分级管理，实施差异化的管控措施。二、工程承包项目分级标准（一）一级项目1.工程规模：单项合同额在[X]万元以上，或建筑面积在[X]平方米以上，或建筑高度在[X]米以上的建筑工程；或合同额在[X]万元以上的市政工程、机电安装工程等。2.工程复杂程度：具有复杂的结构形式、特殊的施工工艺或技术要求，对施工组织和管理难度较大的项目。3.风险程度：涉及重大安全风险、环境风险或社会影响较大的项目。（二）二级项目1.工程规模：单项合同额在[X]万元至[X]万元之间，或建筑面积在[X]平方米至[X]平方米之间，或建筑高度在[X]米至[X]米之间的建筑工程；或合同额在[X]万元至[X]万元之间的市政工程、机电安装工程等。2.工程复杂程度：结构形式较为复杂、施工工艺有一定难度的项目。3.风险程度：存在一定安全风险、环境风险或对周边有一定影响的项目。（三）三级项目1.工程规模：单项合同额在[X]万元以下，或建筑面积在[X]平方米以下，或建筑高度在[X]米以下的建筑工程；或合同额在[X]万元以下的市政工程、机电安装工程等。2.工程复杂程度：结构形式简单、施工工艺常规的项目。3.风险程度：安全风险、环境风险较低的项目。三、分级管理职责（一）公司总部1.负责制定工程承包分级管理办法及相关制度。2.对一级项目进行总体管控，包括项目的立项审批、合同评审、过程监督、竣工验收等。3.协调解决项目实施过程中的重大问题，对项目的质量、安全、进度、成本等进行全面考核。（二）分公司1.负责本区域内二级项目的具体管理工作，包括项目的组织实施、资源调配、现场管理等。2.贯彻执行公司总部的各项管理制度和要求，定期向公司总部汇报项目进展情况。3.协助公司总部对一级项目进行管理，配合解决项目实施过程中的相关问题。（三）项目部1.负责三级项目的具体施工管理，按照合同要求和相关标准组织施工，确保工程质量、安全和进度。2.建立健全项目管理体系，落实各项管理制度和措施，做好项目成本控制和资料管理工作。3.及时向分公司汇报项目进展情况，配合分公司和公司总部做好项目的各项检查和考核工作。四、项目立项与审批（一）项目信息收集市场部门负责收集工程承包项目信息，包括项目名称、地点、规模、业主信息、招标要求等，并进行初步筛选和分析。（二）立项申请对于符合公司业务范围和发展战略的项目，由市场部门填写《工程承包项目立项申请表》，详细说明项目基本情况、预计合同额、潜在收益、风险评估等内容，提交公司总部进行立项申请。（三）立项审批1.公司总部收到立项申请后，组织相关部门进行评审，包括工程技术部门、质量安全部门、财务部门、法务部门等。2.评审内容主要包括项目的可行性、技术可靠性、质量安全性、经济合理性、法律合规性等。3.根据评审结果，公司总部做出立项审批决定。对于一级项目，需经公司高层领导审批；对于二级项目，由分公司负责人审核后报公司总部审批；对于三级项目，由项目部负责人审核后报分公司审批。五、合同管理（一）合同谈判1.立项审批通过后，由市场部门牵头，组织工程技术、法务、财务等相关部门与业主进行合同谈判。2.合同谈判应明确双方的权利和义务，包括工程范围、质量标准、工期要求、付款方式、结算办法、违约责任等条款。3.谈判过程中要充分考虑公司利益，确保合同条款合理、公平、有利。（二）合同评审1.合同谈判达成初步意向后，由法务部门对合同文本进行合法性审查，确保合同符合法律法规要求。2.工程技术部门对合同中的技术条款进行审核，提出技术方面的意见和建议。3.财务部门对合同的付款方式、结算办法、成本预算等进行审核，评估合同的财务风险。4.各部门审核通过后，填写《工程承包合同评审表》，报公司总部审批。（三）合同签订1.经公司总部审批通过的合同，由法定代表人或其授权代表与业主签订。2.签订合同前，要确保合同文本的准确性、完整性和有效性，双方签字盖章齐全。3.合同签订后，由市场部门负责将合同副本分发给相关部门和项目部，作为项目实施的依据。六、项目实施管理（一）施工组织设计1.项目部应根据合同要求和工程实际情况，编制详细的施工组织设计。2.施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。3.施工组织设计编制完成后，报分公司审核，对于一级项目还需报公司总部审批。（二）资源配置1.根据施工组织设计，项目部负责组织调配施工所需的人力、物力、财力等资源。2.人力资源方面，要确保施工人员具备相应的技能和资质，合理安排人员进场时间和工作任务。3.物力资源方面，要保证施工设备、材料等按时供应，确保质量合格、数量充足。4.财力资源方面，要做好项目成本预算和资金管理，合理控制费用支出。（三）质量控制1.项目部应建立质量管理体系，明确质量目标和质量责任，制定质量控制措施。2.加强施工过程中的质量检验和验收，严格执行质量标准，确保每一道工序质量合格。3.定期对工程质量进行检查和评估，及时发现和解决质量问题，对质量事故要严肃处理。4.分公司和公司总部要定期对项目质量进行抽查和监督，确保工程质量符合要求。（四）安全管理1.项目部应建立安全生产管理体系，落实安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程。2.加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。3.做好施工现场的安全防护措施，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。4.定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，对安全事故要按照“四不放过”原则进行处理。5.分公司和公司总部要定期对项目安全进行检查和考核，确保安全生产形势稳定。（五）进度管理1.项目部应根据施工进度计划，合理安排施工顺序和施工时间，确保工程按时完成。2.加强对施工进度的跟踪和监控，及时发现和解决影响进度的问题，如遇到不可抗力或其他特殊情况导致进度延误，要及时采取措施进行调整。3.定期召开工程进度协调会，协调解决施工过程中的各种问题，确保各参建单位之间的工作衔接顺畅。4.分公司和公司总部要对项目进度进行定期检查和通报，对进度滞后的项目要进行重点督促和指导。（六）成本管理1.项目部应建立成本管理体系，制定成本控制目标和成本管理制度。2.加强对工程成本的核算和分析，严格控制各项费用支出，确保成本不超预算。3.优化施工组织设计，合理配置资源，降低施工成本。4.定期对项目成本进行考核，对成本控制较好的项目部给予奖励，对成本超支的项目部进行处罚。七、项目验收与结算（一）竣工验收1.工程完工后，项目部应组织自检，自检合格后向分公司提交竣工验收申请报告。2.分公司收到申请报告后，组织相关部门进行预验收，对发现的问题及时整改。3.预验收合格后，由分公司向业主提交竣工验收申请报告，业主组织相关单位进行竣工验收。4.竣工验收合格后，项目部应及时整理工程资料，办理工程竣工验收备案手续。（二）结算管理1.工程竣工验收合格后，项目部应按照合同约定及时办理工程结算。2.结算资料应包括工程竣工报告、竣工图纸、工程量清单、签证变更资料、结算书等。3.项目部将结算资料提交给分公司审核，分公司审核通过后报公司总部审批。4.公司总部审批通过后，由市场部门与业主进行结算谈判，签订结算协议，办理工程款支付手续。八、考核与奖惩（一）考核内容1.对分公司和项目部的考核内容包括工程质量、安全管理、进度控制、成本管理、合同管理、资料管理等方面。2.具体考核指标和评分标准按照公司制定的《工程承包项目考核办法》执行。（二）考核方式1.公司总部定期对分公司和项目部进行考核，考核方式包括现场检查、资料审查、听取汇报等。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）奖惩措施1.对于考核结果为优秀的分公司和项目部，给予表彰和奖励，包括奖金、荣誉证书等。2