应急抢险安全管理办法

应急抢险安全管理办法一、总则（一）目的为加强公司/组织应急抢险安全管理，规范应急抢险行为，有效预防和减少事故灾害的发生，保障员工生命财产安全，维护公司/组织正常生产经营秩序，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内各类应急抢险活动，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的应急抢险工作。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障员工生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：强化应急抢险风险防范意识，做好日常预防工作，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置。4.科学应对原则：遵循科学规律，充分运用先进技术和装备，提高应急抢险的科学性、专业性和有效性。5.协同联动原则：加强与政府相关部门、周边单位及社会救援力量的协同配合，形成应急抢险合力。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《生产安全事故应急条例》4.《危险化学品事故应急救援预案编制导则》5.其他相关法律法规及行业标准二、应急抢险组织与职责（一）应急抢险指挥机构成立应急抢险指挥部，由公司/组织主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的协调和组织。（二）指挥部职责1.全面负责公司/组织应急抢险工作的决策和指挥。2.制定和修订应急抢险预案，组织应急演练。3.协调内外部资源，确保应急抢险工作的顺利进行。4.及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况。5.组织事故调查和处理，总结经验教训，提出改进措施。（三）指挥部办公室职责1.负责收集、整理和分析各类应急信息，及时向指挥部报告。2.组织协调应急抢险预案的编制、修订和演练工作。3.负责与政府相关部门、周边单位及社会救援力量的联络和协调。4.负责应急抢险物资、设备的储备和管理。5.负责应急抢险工作的记录和总结，编写应急抢险工作报告。（四）各成员部门职责1.安全管理部门负责制定和完善应急抢险安全管理制度和操作规程。组织开展应急抢险安全培训和教育，提高员工的应急意识和技能。负责应急抢险现场的安全监督检查，确保抢险工作安全进行。参与应急抢险预案的编制和修订，提供安全技术支持。2.生产部门负责组织实施应急抢险预案，确保生产装置和设施的安全运行。及时报告生产过程中的突发事件，组织现场应急处置。配合安全管理部门开展应急抢险安全培训和教育。负责应急抢险物资、设备的维护和保养。3.技术部门提供应急抢险技术支持，参与应急抢险方案的制定和修订。负责对事故现场进行技术分析，提出技术处置措施。协助安全管理部门开展应急抢险安全培训和教育。4.物资供应部门负责应急抢险物资、设备的采购、储备和供应。建立应急抢险物资、设备台账，定期进行检查和维护。确保应急抢险物资、设备的质量和数量符合要求。5.人力资源部门负责应急抢险人员的调配和培训。制定应急抢险人员的薪酬和奖励政策。参与应急抢险工作的考核和评价。6.财务部门负责应急抢险资金的预算和保障。对应急抢险费用进行审核和报销。监督应急抢险资金的使用情况。三、应急抢险预案管理（一）预案编制1.应急抢险预案应根据公司/组织实际情况，结合可能发生的突发事件类型，按照国家相关法律法规和行业标准进行编制。2.预案内容应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等。3.预案编制应广泛征求各部门和员工的意见，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）预案修订1.应急抢险预案应定期进行修订，一般每年至少修订一次。2.当公司/组织的生产工艺、设备设施、人员结构、周边环境等发生重大变化，或国家相关法律法规和行业标准发生修订时，应及时对应急抢险预案进行修订。3.预案修订应按照预案编制程序进行，确保修订后的预案符合实际情况和要求。（三）预案备案应急抢险预案编制完成后，应报当地安全生产监督管理部门和相关行业主管部门备案。（四）预案培训与演练1.公司/组织应定期组织应急抢险预案培训，使员工熟悉预案内容，掌握应急处置技能。2.培训内容应包括应急抢险基本知识、预案程序、应急处置措施、安全防护知识等。3.公司/组织应每年至少组织一次应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急响应能力和协同配合能力。4.演练类型可分为桌面演练、实战演练等，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急抢险预案进行修订和完善。四、应急抢险准备（一）应急抢险队伍建设1.组建应急抢险队伍，明确队伍成员的职责和分工。2.应急抢险队伍应具备相应的专业知识和技能，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.鼓励员工参加应急抢险培训和演练，培养兼职应急抢险人员。（二）应急抢险物资与设备储备1.根据应急抢险工作需要，储备必要的应急抢险物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.建立应急抢险物资和设备台账，明确物资和设备的种类、数量、存放地点、维护保养责任人等信息。3.定期对应急抢险物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能完好，随时可投入使用。4.对应急抢险物资和设备的采购、储存、使用、报废等环节进行严格管理，确保物资和设备的安全可靠。（三）应急抢险通信与信息保障1.建立健全应急抢险通信联络机制，确保应急抢险指挥机构与各成员部门、应急抢险队伍、相关单位及社会救援力量之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并确保其处于良好状态。3.建立应急抢险信息管理系统，及时收集、整理和分析各类应急信息，为应急抢险决策提供依据。（四）应急抢险交通运输保障1.确保应急抢险期间交通运输工具的充足和完好，如救护车、消防车、抢险救援车等。2.与交通运输部门建立协调机制，必要时优先保障应急抢险物资、设备和人员的运输。3.制定应急抢险交通运输应急预案，明确运输路线、运输方式、运输保障措施等内容。五、应急响应（一）突发事件报告1.员工发现突发事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急抢险指挥部办公室报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等信息。3.应急抢险指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，并按照总指挥的指示，通知相关部门和人员赶赴现场。（二）应急响应启动1.指挥部总指挥接到突发事件报告后，应立即启动应急抢险预案，组织指挥应急抢险工作。2.应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），根据事件的危害程度、影响范围等因素确定应急响应级别。3.应急响应启动后，各成员部门应按照职责分工，迅速开展应急处置工作，确保应急抢险工作有序进行。（三）现场应急处置1.应急抢险队伍到达现场后，应立即开展现场侦察，了解事件情况，制定应急处置方案。2.根据应急处置方案，采取相应的应急处置措施，如灭火、抢险救援、疏散人员、控制污染等，确保人员生命安全，减少财产损失和环境污染。3.在应急处置过程中，应注意保护现场，以便后续进行事故调查和分析。（四）应急救援1.根据应急处置需要，及时请求政府相关部门、周边单位及社会救援力量支援。2.配合政府相关部门和社会救援力量开展应急救援工作，提供必要的信息和支持。3.做好应急救援人员的安全防护工作，确保救援工作安全进行。（五）应急响应终止1.当突发事件得到有效控制，危害消除后，由指挥部总指挥宣布应急响应终止。2.应急响应终止后，应及时清理现场，恢复正常生产经营秩序。3.对事件进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。六、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。2.对受损的设备设施、建筑物等进行修复或重建，尽快恢复生产经营。3.对环境污染进行治理，消除污染危害。（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）事故调查与处理1.按照国家相关法律法规和公司/组织规定，对事故进行调查，查明事故原因、经过和责任。2.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，提出整改措施，防止类似事故再次发生。（四）总结评估1.对应急抢险工作进行总结评估，分析应急抢险预案的执行情况、应急处置措施的有效性、应急救援工作的协同配合情况等。2.针对总结评估中发现的问题，及时对应急抢险预案进行修订和完善，提高应急抢险工作的水平。七、应急保障（一）经费保障1.设立应急抢险专项资金，专款专用，确保应急抢险工作的经费需求。2.应急抢险专项资金主要用于应急抢险物资和设备的采购、储备、维护保养，应急抢险队伍的培训和演练，应急救援人员的奖励和抚恤等。（二）物资保障1.按照应急抢险预案要求，储备充足的应急抢险物资和设备，并建立物资和设备管理制度，确保物资和设备的质量和数量。2.定期对应急抢险物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能完好，随时可投入使用。3.加强与供应商的沟通与合作，确保应急抢险物资和设备的及时供应。（三）通信与信息保障1.建立健全应急抢险通信联络机制，确保应急抢险指挥机构与各成员部门、应急抢险队伍、相关单位及社会救援力量之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并确保其处于良好状态。3.建立应急抢险信息管理系统，及时收集、整理和分析各类应急信息，为应急抢险决策提供依据。（四）交通运输保障1.确保应急抢险期间交通运输工具的充足和完好，如救护车、消防车、抢险救援车等。2.与交通运输部门建立协调机制，必要时优先保障应急抢险物资、设备和人员的运输。3.制定应急抢险交通运输应急预案，明确运输路线、运输方式、运输保障措施等内容。（五）治安保障1.加强应急抢险现场的治安管理，维护现场秩序，防止无关人员进入现场。2.配合公安机关做好事故现场的保护和警戒工作，确保事故调查和处理工作的顺利进行。3.加强对重点区域和重要设施的安全保卫，防止发生次生事故。八、培训与演练（一）培训1.制定应急抢险培训计划，定期组织员工参加应急抢险培训。2.培训内容应包括应急抢险基本知识、预案程序、应急处置措施、安全防护知识等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。4.对新入职员工、转岗员工、应急抢险队伍成员等进行专门的应急抢险培训，确