广东停车收费管理办法

广东停车收费管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广东省停车收费管理，规范停车收费行为，维护停车秩序，保障停车设施经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《广东省定价目录》等相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广东省行政区域内各类停车设施的收费管理活动，包括公共停车场（含政府投资建设的公共停车场、社会投资建设的公共停车场）、专用停车场（供本单位、本居住小区车辆停放的场所）和道路临时停车泊位的收费管理。（三）基本原则停车收费管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，充分发挥价格杠杆作用，促进停车资源合理配置和高效利用，鼓励绿色出行，保障城市交通有序运行。二、停车收费定价机制（一）定价形式1.政府定价政府投资建设的公共停车场、道路临时停车泊位，以及法律法规规定实行政府定价的其他停车设施，实行政府定价管理。2.政府指导价社会投资建设的公共停车场，具备自然垄断经营和公益性特征的，实行政府指导价管理。3.市场调节价除实行政府定价、政府指导价管理的停车设施外，其他停车设施收费实行市场调节价，由经营者自主定价。（二）定价因素1.停车设施建设、运营成本包括土地成本、建设成本、设备购置与维护成本、人员成本、管理成本等。2.市场供求关系根据不同区域、不同时段停车需求的变化，合理确定收费标准。3.社会承受能力充分考虑消费者的经济承受能力，确保收费标准合理、公平。4.交通拥堵状况通过收费政策引导车辆合理停放，缓解交通拥堵。（三）定价程序1.政府定价和政府指导价制定程序（1）价格主管部门应当会同相关部门开展停车成本调查，了解停车设施建设、运营成本情况。（2）根据成本调查结果，结合市场供求关系、社会承受能力等因素，拟定停车收费标准方案。（3）通过听证会、座谈会、网络征求意见等形式，广泛听取社会各界意见。（4）价格主管部门根据听证会等反馈意见，对停车收费标准方案进行修改完善，报同级人民政府批准后实施。2.市场调节价管理经营者应当根据经营成本、市场供求状况等因素，合理制定停车收费标准，并保持相对稳定。同时，应当在停车场显著位置明码标价，接受社会监督。三、停车收费标准（一）分类分级标准1.公共停车场根据停车场的位置、设施条件、服务水平等因素，划分为不同类别和等级，实行差别化收费。具体分类分级标准由各地级以上市价格主管部门会同相关部门制定，并报省价格主管部门备案。2.专用停车场专用停车场的收费标准由产权单位或管理单位根据实际情况自行确定，但应当符合公平合理、质价相符的原则，并报当地价格主管部门备案。3.道路临时停车泊位道路临时停车泊位收费标准应当根据区域交通拥堵状况、停车需求等因素，按照不同时段、不同区域实行差别化收费。具体收费标准由各地级以上市价格主管部门会同相关部门制定，并报省价格主管部门备案。（二）时段收费标准1.工作日工作日分为高峰时段和非高峰时段。高峰时段一般为上午7:309:30，下午17:0019:00；非高峰时段为工作日除高峰时段以外的其他时段。高峰时段收费标准应当高于非高峰时段。2.节假日节假日期间停车收费标准可以适当调整，鼓励市民在节假日期间选择公共交通出行。具体调整幅度由各地级以上市价格主管部门根据实际情况确定。（三）车型收费标准根据车辆类型，如小型车、中型车、大型车等，制定不同的收费标准。一般情况下，小型车收费标准相对较低，中型车、大型车收费标准依次递增。四、停车收费管理规范（一）收费公示1.停车设施经营者应当在停车场显著位置设置收费公示牌，公示收费标准、收费依据、计费方式、收费时间、投诉举报电话等内容。公示牌应当清晰、醒目，便于消费者查看。2.收费公示内容应当严格按照价格主管部门批准的标准执行，不得擅自提高或降低收费标准，不得擅自增加收费项目。（二）收费票据1.停车设施经营者收取停车费时，应当按照规定向消费者提供合法有效的收费票据。2.政府定价和政府指导价的停车设施，应当使用税务部门统一监制的发票；市场调节价的停车设施，可以使用税务部门统一监制的发票，也可以使用停车场自行印制的定额票据，但应当在票据上注明停车场名称、地址、联系电话等信息。（三）收费行为规范1.停车设施经营者应当按照明码标价的收费标准收费，不得擅自改变收费标准或采取其他不正当手段乱收费。2.不得在标价之外收取任何未予标明的费用，不得强制服务并收费。3.对实行政府定价、政府指导价的停车设施，不得擅自减免收费。确因特殊情况需要减免的，应当报经价格主管部门批准。五、监督管理（一）部门职责1.价格主管部门负责停车收费的监督管理工作，依法查处价格违法行为。2.交通运输部门负责公共停车场（库）经营资质的审批和管理，指导和监督停车场（库）的运营服务质量。3.公安机关交通管理部门负责道路临时停车泊位的设置、调整和管理，维护停车秩序，依法查处违法停车行为。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好停车收费管理工作。（二）监督检查1.各相关部门应当建立健全停车收费监督检查制度，加强对停车设施经营者收费行为的日常监督检查。2.价格主管部门应当定期开展停车收费专项检查，依法查处各类价格违法行为，维护市场价格秩序。3.对群众举报和投诉的停车收费问题，各相关部门应当及时受理，认真调查处理，并将处理结果反馈给举报人或投诉人。（三）信用管理1.建立停车设施经营者信用档案，记录其收费行为、服务质量、投诉处理等情况。2.对存在价格违法行为、服务质量差等不良记录的停车设施经营者，纳入信用黑名单管理，并向社会公示。3.鼓励消费者对停车设施经营者的收费行为进行监督，对诚信经营的经营者给予表彰和奖励。六、法律责任（一）经营者违法责任1.停车设施经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款：（1）擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费项目的；（2）采取不正当手段强制服务并收费的；（3）不按照规定明码标价的；（4）其他价格违法行为。2.停车设施经营者违反本办法规定，未按照规定使用税务部门统一监制的发票或其他合法票据的，由税务部门依法予以处罚。（二）其他责任1.对违反本办法规定的停车设施经营者，除依法给予行政处罚外，相关部门还应当按照有关规定，将其违法行为纳入信用记录，实施联合惩戒。2.国家机关工作人员在停车