学校资固定资产管理办法

学校资固定资产管理办法一、总则（一）目的为加强学校固定资产管理，规范固定资产管理行为，提高固定资产使用效益，保障学校教学、科研、行政管理等各项工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各单位以及占有、使用学校固定资产的其他组织和个人。（三）固定资产定义及分类1.固定资产定义：学校固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产分类：学校固定资产分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。（四）管理原则1.统一领导、归口管理：学校固定资产实行统一领导，由学校资产管理部门归口管理，各部门、各单位负责本部门、本单位固定资产的具体管理工作，明确专人负责，确保固定资产管理责任落实到人。2.分级负责、责任到人：根据固定资产的使用部门和管理环节，明确各级管理人员的职责，做到责任清晰、管理到位。3.合理配置、高效使用：优化固定资产配置，提高资产使用效率，避免资产闲置和浪费。4.定期清查、账实相符：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符，及时发现和解决资产管理中存在的问题。二、管理机构及职责（一）学校固定资产管理领导小组1.组成：学校固定资产管理领导小组由学校领导及相关职能部门负责人组成。2.职责：研究制定学校固定资产管理的政策、制度和办法；审议学校固定资产年度购置计划和处置方案；协调解决固定资产管理工作中的重大问题；监督检查学校固定资产管理工作的执行情况。（二）资产管理部门1.部门设置：学校设立专门的资产管理部门，负责全校固定资产的统一管理工作。2.职责：贯彻执行国家有关固定资产管理的法律法规和学校的规章制度；制定和完善学校固定资产管理制度，并组织实施；负责学校固定资产的产权登记、清查盘点、统计报表等工作；审核学校固定资产购置计划，参与采购招标等工作；负责学校固定资产的调剂、处置等工作；监督检查各部门、各单位固定资产管理工作的执行情况；组织开展固定资产管理业务培训和宣传工作。（三）财务部门1.职责：负责学校固定资产的财务核算，按照国家财务制度和学校固定资产管理制度，正确进行固定资产的账务处理；会同资产管理部门编制学校固定资产年度预算，审核固定资产购置、处置等经费支出；定期与资产管理部门核对固定资产账目，确保账账相符；参与学校固定资产清查盘点工作，提供相关财务资料。（四）使用部门1.职责：负责本部门、本单位固定资产的日常管理工作，建立健全固定资产使用管理制度，明确专人负责；配合资产管理部门做好固定资产清查盘点工作，及时报告固定资产增减变动情况；合理使用固定资产，提高资产使用效益，做好固定资产的维护保养工作，确保资产安全完整；根据工作需要，提出固定资产购置、调剂、处置等申请。三、固定资产购置（一）购置计划1.各部门、各单位根据教学、科研、行政管理等工作需要，结合本部门、本单位固定资产存量情况，每年年底前向资产管理部门提出下一年度固定资产购置计划。2.资产管理部门对各部门、各单位提交的购置计划进行汇总审核，结合学校财力状况和发展规划，提出学校固定资产年度购置计划草案，报学校固定资产管理领导小组审议。3.学校固定资产年度购置计划经学校固定资产管理领导小组审议通过后，报学校校长办公会批准实施。（二）采购程序1.学校固定资产购置应按照国家有关法律法规和学校采购管理规定，实行集中采购、分散采购或自行采购等方式。2.集中采购项目由学校采购部门按照规定的采购程序组织实施；分散采购项目由各部门、各单位按照学校采购管理规定自行组织采购，但需报资产管理部门备案；自行采购项目应符合学校采购管理规定，并接受资产管理部门和审计部门的监督。3.采购过程中，应严格执行采购合同管理制度，确保采购合同的合法性、有效性和完整性。采购合同签订后，采购部门应及时将合同副本送资产管理部门和财务部门备案。（三）验收与入账1.固定资产购置到货后，采购部门应及时通知资产管理部门、使用部门等相关人员进行验收。验收人员应按照采购合同和相关标准，对固定资产的数量、规格、型号、质量等进行认真检查，确保验收合格。2.验收合格的固定资产，由资产管理部门填写固定资产验收单，并办理入账手续。财务部门根据固定资产验收单和采购发票等凭证，按照国家财务制度进行账务处理，及时登记固定资产总账和明细账。3.对验收不合格的固定资产，采购部门应及时与供应商联系，办理退换货等手续，并将处理情况报资产管理部门备案。四、固定资产使用与维护（一）使用管理1.各部门、各单位应按照规定的用途合理使用固定资产，不得擅自改变用途或挪作他用。2.固定资产使用人员应严格遵守操作规程，正确使用和维护固定资产，确保资产安全完整。对因使用不当造成固定资产损坏或丢失的，应按照规定追究相关人员的责任。3.学校鼓励各部门、各单位之间共享固定资产资源，提高资产使用效益。对闲置不用的固定资产，资产管理部门应及时进行调剂，供其他部门、单位使用。（二）维护保养1.各部门、各单位应建立固定资产维护保养制度，定期对固定资产进行维护保养，确保资产正常运行。2.固定资产维护保养所需费用，按照学校财务制度的规定列支。对大型、贵重固定资产的维护保养，应委托专业机构进行。3.资产管理部门应定期对学校固定资产维护保养情况进行检查和监督，确保维护保养工作落实到位。五、固定资产清查（一）清查范围学校固定资产清查范围包括学校各部门、各单位占有、使用的固定资产，以及学校对外投资形成的固定资产。（二）清查周期学校固定资产清查每年至少进行一次，清查工作由资产管理部门牵头，财务部门、使用部门等相关人员共同参与。（三）清查内容1.核对固定资产账目与实物是否相符，包括资产的数量、规格、型号、购置时间、使用状况等；2.检查固定资产的使用情况，是否存在闲置、浪费等现象；3.核实固定资产的产权情况，是否存在产权纠纷；4.检查固定资产的维护保养情况，是否符合规定要求。（四）清查结果处理1.固定资产清查结束后，资产管理部门应及时编制固定资产清查报告，如实反映清查情况。对清查中发现的问题，应查明原因，提出处理意见。2.对盘盈的固定资产，应按照规定及时入账，并查明原因，分清责任；对盘亏的固定资产，应查明原因，属于正常损耗的，按照规定程序报经批准后核销；属于人为因素造成的，应追究相关人员的责任。3.资产管理部门应根据固定资产清查结果，及时调整固定资产账目和卡片，确保账实相符。同时，针对清查中发现的问题，应及时完善固定资产管理制度，加强资产管理。六、固定资产处置（一）处置范围学校固定资产处置范围包括：闲置资产；报废、淘汰资产；盘亏、毁损资产；因技术原因确需更新换代的资产；依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）处置方式1.出售：将闲置、报废、淘汰等固定资产对外出售。2.报废：对已达到规定使用年限、损坏无法修复或技术落后无使用价值的固定资产进行报废处理。3.捐赠：将闲置、可使用的固定资产捐赠给其他单位或个人。4.调拨：将学校内部各部门、各单位之间多余或闲置的固定资产进行调拨。5.其他：按照国家有关规定需要进行的其他处置方式。（三）处置程序1.各部门、各单位对拟处置的固定资产，应填写固定资产处置申请表，详细说明处置原因、资产状况等，并提交相关证明材料，报资产管理部门审核。2.资产管理部门对各部门、各单位提交的处置申请进行审核，提出审核意见，报学校固定资产管理领导小组审批。3.经学校固定资产管理领导小组审批同意的固定资产处置项目，由资产管理部门按照规定的处置方式组织实施。其中，出售、报废等处置项目应按照国家有关规定进行评估、拍卖等程序；捐赠、调拨等处置项目应办理相关手续。4.固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴学校财务，实行收支两条线管理。（四）处置监督1.学校审计部门应对固定资产处置情况进行审计监督，确保处置过程合法合规、处置结果公正合理。2.资产管理部门应建立固定资产处置档案，对处置过程中的相关文件、资料等进行整理归档，以备查阅。七、固定资产信息化管理（一）建立固定资产管理信息系统学校应建立固定资产管理信息系统，对固定资产的购置、使用、维护、清查、处置等全过程进行信息化管理。通过固定资产管理信息系统，实现固定资产信息的实时查询、统计分析、动态监控等功能，提高资产管理工作效率和水平。（二）信息录入与更新1.资产管理部门应按照固定资产管理信息系统的要求，及时将固定资产的基本信息、增减变动情况等录入系统，确保信息准确、完整。2.各部门、各单位应指定专人负责本部门、本单位固定资产信息的录入与更新工作，并及时将固定资产的使用状况、维护保养情况等信息反馈给资产管理部门。3.财务部门应根据固定资产入账和变动情况，及时更新固定资产管理信息系统中的财务数据，确保财务账与资产账一致。（三）信息安全管理1.学校应加强固定资产管理信息系统的安全管理，建立健全信息安全管理制度，采取有效的安全防护措施，防止信息泄露、丢失等情况发生。2.固定资产管理信息系统操作人员应严格遵守操作规程，设置安全的用户密码，并定期更换密码。未经授权，不得擅自访问、修改固定资产管理信息系统中的数据。3.学校应定期对固定资产管理信息系统进行维护和升级，确保系统的正常运行和数据的安全可靠。八、监督检查与奖惩（一）监督检查1.学校建立固定资产管理监督检查制度，定期对各部门、各单位固定资产管理工作进行监督检查。监督检查内容包括固定资产管理制度的执行情况、固定资产购置、使用、维护、清查、处置等环节的管理情况等。2.资产管理部门应加强对固定资产管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的重大问题，应及时向学校固定资产管理领导小组报告。3.学校审计部门应定期对学校固定资产管理情况进行审计，对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门、单位