安庆旅游住宿业管理办法

安庆旅游住宿业管理办法一、总则（一）目的为加强安庆旅游住宿业管理，规范旅游住宿市场秩序，提高旅游住宿服务质量，保障旅游者和旅游住宿经营者的合法权益，促进安庆旅游业健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在安庆市行政区域内从事旅游住宿经营活动的各类宾馆、饭店、酒店、民宿等旅游住宿企业和个体工商户（以下统称旅游住宿经营者）。（三）基本原则1.依法管理原则旅游住宿业管理应当严格依照国家有关法律法规和本办法规定进行，确保管理活动合法、公正、公开。2.保障权益原则充分保障旅游者的合法权益，同时维护旅游住宿经营者的正当经营权益，营造良好的市场环境。3.规范经营原则引导旅游住宿经营者规范经营行为，提高服务质量，推动行业健康有序发展。4.监督与服务相结合原则加强对旅游住宿业的监督管理，同时为旅游住宿经营者提供必要的指导和服务，促进其不断提升经营管理水平。二、经营资质与许可（一）开办条件1.具有与经营规模、项目相适应的固定营业场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合国家安全、消防、卫生等规定，并经相关部门验收合格。2.有必要的经营设施和设备，包括但不限于客房设施、餐饮设施、公共区域设施等，且设施设备应当安全、完好、有效。3.有相应的服务人员，从业人员应当具备必要的业务知识和技能，并经过专业培训，取得相应的从业资格证书。4.有健全的经营管理制度，包括但不限于住宿登记制度、安全管理制度、卫生管理制度、财务管理制度等。（二）许可程序1.申请旅游住宿经营者应当向所在地县级以上市场监督管理部门申请办理营业执照，并向县级以上文化和旅游部门申请办理《旅游民宿登记（备案）证》或《旅馆业特种行业许可证》。申请时，应当提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；经营场所证明（房屋产权证明或租赁合同）；法定代表人或负责人身份证明；经营设施设备清单；服务人员名单及资格证明；经营管理制度文本。2.受理与审核相关部门收到申请材料后，应当对申请材料进行受理和审核。对材料齐全、符合法定形式的申请，予以受理；对材料不齐全或不符合法定形式的申请，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。审核部门应当在规定时间内完成对申请事项的审核，必要时可进行实地核查。3.许可决定经审核符合条件的，相关部门应当依法作出许可决定，并颁发相应的许可证件；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）变更与注销1.变更旅游住宿经营者变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项的，应当在变更前向原许可部门申请办理变更手续，并提交相关证明材料。原许可部门应当按照规定进行审核，符合条件的予以变更登记，换发许可证件。2.注销旅游住宿经营者终止经营活动的，应当在终止经营前向原许可部门申请办理注销手续，并交回许可证件。原许可部门应当依法办理注销登记。三、服务规范（一）住宿服务1.客房设施应当保持清洁、卫生、安全，定期进行维护和更新，确保设施设备正常使用。2.提供的床上用品、洗漱用品等应当符合国家卫生标准，一客一换，客用物品应当在公共区域醒目位置标明价格。3.应当按照约定为旅游者提供住宿服务，不得擅自提高价格、减少服务项目或降低服务标准。4.应当建立住宿登记制度，如实登记旅游者的姓名、性别、国籍、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息，并妥善保管登记记录。登记记录应当保存不少于三年。（二）餐饮服务1.餐饮场所应当保持清洁、卫生，食品加工制作应当符合食品安全法律法规和相关标准要求，确保食品安全。2.提供的食品应当明码标价，不得销售变质、过期、假冒伪劣食品。3.应当配备必要的餐饮服务人员，服务人员应当持健康证明上岗，遵守食品卫生操作规范。（三）安全保障1.旅游住宿经营者应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，加强安全防范措施，确保旅游者人身和财产安全。2.应当在经营场所显著位置设置安全警示标志，配备必要的消防设施和器材，并确保其正常使用。3.应当对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。4.应当加强对经营场所的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。（四）环境保护1.旅游住宿经营者应当遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少环境污染，保护生态环境。2.应当合理利用资源，节约用水、用电、用气，推广使用清洁能源和环保产品。3.应当做好垃圾处理工作，按照规定分类收集、存放和处理垃圾，保持经营场所环境整洁。四、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游部门负责对旅游住宿业进行行业指导和监督管理，制定行业发展规划和标准，组织开展旅游住宿业服务质量评定和复核工作，受理旅游者对旅游住宿业的投诉和举报。2.市场监督管理部门负责对旅游住宿业的市场主体登记注册和经营行为进行监督管理，查处无照经营、不正当竞争、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序。3.公安部门负责对旅游住宿业的治安管理，指导、监督旅游住宿经营者落实住宿登记制度，查处涉及治安、消防等方面的违法行为。4.卫生健康部门负责对旅游住宿业的卫生状况进行监督检查，查处违反卫生法律法规的行为，确保公共卫生安全。5.其他相关部门按照各自职责，依法对旅游住宿业进行监督管理，协同做好旅游住宿业管理工作。（二）监督检查1.各相关部门应当依法对旅游住宿业进行定期或不定期的监督检查，检查内容包括经营资质、服务质量、安全管理、环境保护等方面。2.监督检查人员应当出示有效执法证件，不得少于两人，并按照法定程序进行检查。检查人员有权查阅、复制旅游住宿经营者的相关资料，询问有关人员，进入经营场所进行实地检查。3.旅游住宿经营者应当积极配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。（三）投诉处理1.文化和旅游部门应当设立专门的投诉举报电话和邮箱，受理旅游者对旅游住宿业的投诉和举报。对接到的投诉和举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.对于旅游者的投诉，旅游住宿经营者应当积极配合调查处理，按照要求提供相关证据和资料。经调查核实，旅游住宿经营者存在违法行为或违约行为的，应当依法承担相应的法律责任和赔偿责任。五、法律责任（一）违反本办法的行为1.未取得相应许可证件擅自从事旅游住宿经营活动的；2.超出许可范围经营的；3.未按照规定办理变更、注销手续的；4.提供的服务不符合国家和地方相关标准、规范的；5.未建立健全相关管理制度或未落实管理制度要求的；6.违反住宿登记制度、安全管理制度、卫生管理制度等规定的；7.拒绝、阻碍相关部门依法进行监督检查的；8.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对于违反本办法规定的旅游住宿经营者，由相关部门按照法律法规的规定给予警告、罚款、吊销许可证件等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.旅游住宿经营者违反本办法规定，给旅游者造成人