广西投资项目管理办法

广西投资项目管理办法总则目的与依据为了规范广西壮族自治区投资项目管理，优化投资环境，提高投资效益，保障投资活动的顺利进行，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内进行的固定资产投资项目（以下简称“项目”），包括政府投资项目和企业投资项目。基本原则1.依法管理原则：项目管理应当严格遵守国家法律法规和本自治区相关规定，确保项目建设合法合规。2.科学决策原则：项目决策应当充分进行前期论证，运用科学方法和技术手段，提高决策的科学性和准确性。3.规范程序原则：项目建设应当按照规定的程序进行，确保各个环节有序衔接，提高项目建设效率。4.公开透明原则：项目管理过程中应当依法依规公开项目信息，接受社会监督，保障公众知情权。项目立项项目申请1.申请主体：政府投资项目由项目建设单位提出申请；企业投资项目由企业自主提出申请。2.申请材料：项目申请书，包括项目建设的必要性、建设内容、投资估算、资金来源、经济效益和社会效益分析等。项目可行性研究报告，应当对项目在技术、经济、环境等方面的可行性进行全面分析论证。项目选址意见书（涉及土地利用的项目）。环境影响评价文件（按规定需要进行环境影响评价的项目）。节能评估文件（按规定需要进行节能评估的项目）。其他相关材料。项目审批1.审批部门：政府投资项目根据项目性质和投资规模，分别由自治区、市、县（区）发展改革部门或其他相关部门进行审批；企业投资项目按照国家和自治区有关规定实行核准或备案管理，由相应的核准或备案机关进行审批。2.审批程序：受理：审批部门收到项目申请材料后，应当对材料的完整性和合规性进行审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。审查：审批部门应当组织相关专家或委托有资质的咨询机构对项目可行性研究报告等进行评估审查，必要时可以进行现场勘查。决定：审批部门根据评估审查意见，作出是否批准项目的决定。予以批准的，出具项目批复文件；不予批准的，应当书面说明理由。项目变更1.变更情形：项目在实施过程中，因特殊原因需要变更建设地点、建设规模、建设内容、技术方案等重大事项的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。2.变更申请：项目建设单位应当提交项目变更申请书，说明变更的原因、内容、对项目投资和效益的影响等，并附相关证明材料。3.变更审批：审批部门按照项目审批程序对变更申请进行审查和决定，必要时可以组织重新评估。项目建设项目设计1.设计要求：项目设计应当符合国家和自治区有关标准规范，满足项目功能需求，注重节约资源和保护环境。2.设计单位选择：项目建设单位应当通过招标等方式选择具有相应资质的设计单位进行项目设计。3.设计文件审查：设计文件应当报相关部门进行审查，审查通过后方可用于项目建设。项目招标1.招标范围：项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到国家和自治区规定的招标规模标准的，应当进行招标。2.招标方式：招标方式包括公开招标和邀请招标。依法必须进行招标的项目，应当采用公开招标方式；符合法定情形的，可以采用邀请招标方式。3.招标程序：项目建设单位应当按照国家和自治区有关招标法律法规的规定，编制招标文件，发布招标公告或发出投标邀请书，组织开标、评标、定标等活动，确定中标人，并签订合同。项目施工1.施工单位选择：项目建设单位应当通过招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行项目施工。2.施工许可：项目建设单位应当按照国家和自治区有关规定办理施工许可证，未取得施工许可证的，不得擅自开工建设。3.施工管理：施工单位应当按照施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。项目建设单位应当加强对施工过程的监督管理，定期检查工程进度、质量和安全情况。项目监理1.监理单位选择：项目建设单位应当通过招标等方式选择具有相应资质的监理单位进行项目监理。2.监理职责：监理单位应当按照监理合同的约定，对项目施工质量、进度、安全等进行监督管理，确保项目建设符合相关要求。3.监理报告：监理单位应当定期向项目建设单位提交监理报告，及时反映项目建设过程中的问题和情况。项目竣工验收验收申请1.申请主体：项目建设单位在项目建成后，应当及时组织进行竣工验收，并向项目审批部门提出竣工验收申请。2.申请材料：项目竣工验收申请书。项目竣工报告，包括项目建设情况、工程质量情况、设备运行情况、投资完成情况等。项目竣工财务决算报告。项目质量检验报告。项目环境影响评价验收文件（按规定需要进行环境影响评价的项目）。项目节能验收文件（按规定需要进行节能评估的项目）。其他相关材料。验收组织1.验收部门：项目审批部门收到竣工验收申请后，应当组织相关部门和专家组成验收组进行验收。2.验收内容：验收组应当对项目的建设内容、工程质量、设备运行、投资效益、环境保护、节能等情况进行全面检查和评估。3.验收程序：听取汇报：项目建设单位汇报项目建设情况。查阅资料：验收组查阅项目相关文件资料。现场检查：验收组对项目现场进行实地检查。形成意见：验收组根据检查评估情况，形成竣工验收意见。验收备案1.备案部门：项目竣工验收合格后，项目建设单位应当将竣工验收报告报项目审批部门备案。2.备案要求：备案部门对备案材料进行审查，符合要求的予以备案，并出具备案证明；不符合要求的，应当责令项目建设单位限期整改，整改合格后重新备案。项目监督管理监督检查1.检查主体：各级发展改革部门和其他相关部门应当按照职责分工，对项目建设全过程进行监督检查。2.检查内容：检查内容包括项目审批、建设程序执行、工程质量、资金使用、环境保护、节能等情况。3.检查方式：检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。问题处理1.问题发现：监督检查过程中发现项目存在问题的，检查部门应当及时下达整改通知书，责令项目建设单位限期整改。2.整改要求：项目建设单位应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改。3.处理结果：对整改不力或拒不整改的项目建设单位，相关部门应当依法依规进行处理，包括暂停项目建设、收回项目资金、追究相关人员责任等。项目后评价评价范围对自治区内重大投资项目和对经济社会发展有重要影响的项目，应当进行项目后评价。评价内容1.项目目标实现情况：评价项目是否达到预期的建设目标，包括经济效益、社会效益、环境效益等。2.项目实施过程情况：评价项目的建设程序执行情况、工程质量情况、资金使用情况、项目管理情况等。3.项目运营效果情况：评价项目建成后的运营管理情况、生产能力发挥情况、经济效益情况等。评价程序1.评价组织：项目后评价工作由自治区发展改革部门或其他相关部门组织