山东燃气安全管理办法

山东燃气安全管理办法一、引言燃气作为现代社会不可或缺的能源，为我们的生产生活提供了便利。然而，燃气具有易燃、易爆等特性，如果管理不善，极易引发安全事故，给人民生命财产带来严重损失。在山东，随着燃气行业的快速发展，加强燃气安全管理显得尤为重要。本办法旨在依据相关法律法规和行业标准，结合山东燃气行业实际运营情况，制定一套全面、系统、有效的燃气安全管理措施，确保燃气供应安全可靠，保障人民群众的生命财产安全。二、适用范围本办法适用于山东省行政区域内从事燃气经营、储存、运输、使用等活动的单位和个人。包括管道燃气企业、瓶装燃气企业、汽车加气站以及各类燃气用户等。三、管理职责政府部门职责1.各级燃气管理部门负责本行政区域内燃气行业的监督管理工作，制定燃气发展规划，规范燃气市场秩序。定期组织开展燃气安全检查，督促燃气企业落实安全管理制度，及时消除安全隐患。受理有关燃气安全的投诉举报，依法查处燃气违法行为。2.其他相关部门安全生产监督管理部门负责综合协调燃气安全生产工作，指导、监督燃气企业落实安全生产主体责任。质量技术监督部门负责燃气设备设施的质量监督管理，确保其符合相关标准要求。公安消防部门负责燃气场所的消防安全监督检查，指导燃气企业制定消防应急预案，组织开展消防演练。燃气企业职责1.建立健全安全管理制度制定安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援预案等一系列安全管理制度，并确保其有效执行。明确各级管理人员和员工的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。2.加强设施设备管理按照国家和行业标准，定期对燃气设施设备进行维护保养、检测检验，确保其安全运行。建立设施设备档案，记录设备的采购、安装、运行、维护、维修等情况，做到有据可查。对老旧、损坏的设施设备及时进行更新改造，提高设施设备的安全性和可靠性。3.强化人员培训教育定期组织员工参加安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容包括燃气安全知识、操作规程、应急处置等方面。新员工入职前必须经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。鼓励员工参加各类安全培训和技能竞赛活动，不断提升自身素质。4.做好应急管理工作制定完善的应急救援预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位的应急职责。定期组织应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置能力。储备必要的应急救援物资和设备，并确保其处于良好状态，随时能够投入使用。5.加强用户安全管理与燃气用户签订供用气合同，明确双方的安全责任和义务。向用户宣传燃气安全知识，指导用户正确使用燃气设施设备，提高用户的安全意识。定期对用户进行安全检查，及时发现和消除用户端的安全隐患。用户职责1.遵守安全用气规定严格按照燃气安全操作规程使用燃气设施设备，不得擅自改装、拆除、迁移燃气设施。使用合格的燃气器具和连接管，并按照规定定期更换。保持燃气使用场所通风良好，不得在燃气泄漏环境中使用明火或电器设备。2.配合安全检查积极配合燃气企业的安全检查工作，如实提供相关信息和资料。对检查中发现的安全隐患，及时进行整改，确保用气安全。3.及时报告异常情况发现燃气泄漏、异味、异常响声等情况时，立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，并及时报告燃气企业或相关部门。在燃气设施设备发生故障或损坏时，不得自行维修，应及时联系燃气企业进行处理。四、燃气经营管理经营许可1.申请条件从事燃气经营活动的企业，应当具备符合国家规定的燃气气源和燃气设施。有符合国家标准的固定经营场所、必要的安全设施和健全的安全管理制度。企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格。法律、法规规定的其他条件。2.申请流程企业向当地燃气管理部门提出燃气经营许可申请，并提交相关材料。燃气管理部门对申请材料进行审核，必要时进行现场核查。经审核符合条件的，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营活动规范1.气源采购燃气企业应当与具有相应资质的气源供应商签订供用气合同，确保气源稳定可靠。建立气源质量检测制度，对采购的气源进行质量检测，确保符合国家相关标准。2.燃气销售燃气企业应当按照国家和地方规定的价格标准销售燃气，不得擅自提高或降低价格。向用户提供安全、优质、便捷的服务，不得强制用户购买指定的燃气器具或接受其他服务。3.合同管理燃气企业与用户签订的供用气合同应当明确双方的权利义务、燃气质量标准、价格及收费标准、计量方式、安全责任等内容。建立合同档案管理制度，妥善保管供用气合同及相关资料。五、燃气储存与运输管理储存管理1.储存设施建设燃气储存设施的建设应当符合国家和行业标准，选址应当符合城乡规划和安全要求。储存设施应当具备防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，并定期进行检测检验。2.储存安全管理建立储存设施安全管理制度，明确储存作业流程和安全操作规程。对储存的燃气进行定期检查和监测，确保储存量在安全范围内，防止泄漏、超压等事故发生。储存场所应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。运输管理1.运输车辆要求用于燃气运输的车辆应当符合国家规定的技术标准，具备相应的安全设施和防护装置。车辆应当定期进行维护保养和检测检验，确保车况良好。2.运输安全管理燃气运输企业应当制定运输安全管理制度，明确运输作业流程和安全操作规程。运输过程中应当采取有效的安全防护措施，防止燃气泄漏、爆炸等事故发生。运输车辆应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更。六、燃气使用管理燃气器具管理1.选型与安装用户应当选用符合国家标准的燃气器具，并由具备相应资质的单位或个人进行安装。燃气器具的安装应当符合安全要求，不得安装在卧室、浴室、地下室等通风不良的场所。2.使用与维护用户应当按照燃气器具的使用说明书正确使用燃气器具，定期进行维护保养，确保其安全性能良好。发现燃气器具出现故障或损坏时，应当及时维修或更换，不得继续使用。用气环境管理1.通风要求燃气使用场所应当保持良好的通风条件，确保空气流通。不得在燃气使用场所堆放易燃易爆物品，不得封闭燃气管道、计量器具等设施设备。2.电气安全燃气使用场所的电气设备应当符合防爆要求，不得私拉乱接电线。不得在燃气泄漏环境中使用明火或电器设备，如需动火作业，应当提前办理审批手续，并采取相应的安全措施。七、安全检查与隐患排查治理安全检查制度1.企业自查燃气企业应当建立定期安全自查制度，每周至少进行一次全面的安全检查，对发现的问题及时进行整改。安全检查应当包括燃气设施设备、安全管理制度、人员培训、应急管理等方面的内容。2.政府部门检查各级燃气管理部门应当定期组织对燃气企业进行安全检查，每年至少进行一次全面的安全检查。安全检查可以采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，对发现的问题下达整改通知书，责令企业限期整改。隐患排查治理1.隐患排查燃气企业应当建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现安全隐患。隐患排查应当覆盖燃气经营、储存、运输、使用等各个环节，对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账。2.隐患治理燃气企业对排查出的安全隐患应当立即采取措施进行治理，确保隐患得到及时消除。对于重大安全隐患，应当制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限等内容，并报当地燃气管理部门备案。隐患治理完成后，应当进行复查，确保隐患治理到位。八、应急管理应急预案制定1.总体预案燃气企业应当制定总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。总体应急预案应当报当地燃气管理部门备案。2.专项预案根据燃气经营活动的特点，燃气企业应当制定燃气泄漏、火灾、爆炸等专项应急预案，针对不同类型的事故制定具体的应急处置措施。专项应急预案应当定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。应急演练1.演练计划燃气企业应当制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。演练计划应当报当地燃气管理部门备案。2.演练实施燃气企业应当按照演练计划组织开展应急演练，演练可以采取桌面推演、实战演练等方式进行。通过演练检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置能力，发现应急预案中存在的问题，及时进行修订完善。应急救援物资储备1.储备要求燃气企业应当储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、抢修工具、防护用品等。应急救援物资应当定期进行检查和维护，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。2.更新补充根据应急救援工作的需要和物资的损耗情况，燃气企业应当及时更新补充应急救援物资。九、监督管理与法律责任监督管理措施1.信息公开各级燃气管理部门应当建立燃气安全信息公开制度，定期向社会公布燃气安全检查情况、事故处理结果等信息，接受社会监督。2.信用管理建立燃气企业信用档案，对燃气企业的经营行为、安全管理等情况进行记录。对存在违法违规行为、安全隐患突出的燃气企业，纳入失信名单，并向社会公布。法律责任1.对燃气企业的处罚燃气企业违反本办法规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。燃气企业违反安全管理制度，未按照规定进行安全检查、隐患排查治理等，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万