宁波疫情管理办法细则

宁波疫情管理办法细则一、总则（一）目的为有效防控疫情，保障宁波地区人民群众的生命健康安全，维护社会正常秩序，特制定本疫情管理办法细则。（二）适用范围本细则适用于宁波行政区域内的所有单位、社区、公共场所及个人在疫情期间的相关活动管理。（三）基本原则1.以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康。2.科学精准，动态清零。根据疫情形势变化，科学采取防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，以最小的社会成本投入获得最大的社会效果。3.依法依规，联防联控。严格遵守国家法律法规和相关政策要求，各部门、各单位、各社区要密切配合，形成联防联控工作合力。4.统筹兼顾，保障民生。在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好经济社会发展各项工作，保障群众基本生活需求，维护社会稳定。二、疫情防控责任分工（一）政府部门职责1.卫生健康部门负责统筹协调疫情防控工作，制定疫情防控技术方案和应急预案。组织开展疫情监测、流行病学调查、核酸检测、医疗救治等工作。指导各医疗机构做好发热门诊、预检分诊等工作，规范医疗废物处置。加强对医护人员的培训和管理，提高疫情防控能力。2.公安部门负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好流行病学调查、人员排查管控等工作。加强交通卡口管控，配合相关部门做好人员和物资运输保障工作。3.交通运输部门负责做好公共交通、出租车、网约车等交通工具的疫情防控工作，督促落实通风、消毒、佩戴口罩等措施。加强对客运站、货运站场等重点场所的管理，做好人员和货物的查验工作。配合卫生健康部门做好发热人员的转运工作。4.市场监管部门负责加强对市场经营主体的监管，督促落实疫情防控措施，维护市场秩序。加强对进口冷链食品、药品、医疗器械等重点产品的监管，确保产品质量安全。配合相关部门做好疫情防控物资的价格监管工作，严厉打击哄抬物价等违法行为。5.商务部门负责指导商场、超市、农贸市场、餐饮企业等商贸流通领域的疫情防控工作。组织协调生活必需品的市场供应，保障市场稳定。督促企业落实员工健康监测和防护措施，减少人员聚集。6.教育部门负责指导各级各类学校做好疫情防控工作，制定学校疫情防控工作方案和应急预案。组织开展师生健康监测、核酸检测、疫苗接种等工作。加强校园管理，严格落实门禁制度，做好校园环境卫生和消毒工作。根据疫情形势，适时调整教学安排，确保师生生命健康和教学秩序。7.民政部门负责指导养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构做好疫情防控工作。加强对社区防控工作的指导，组织开展社区排查、防控宣传等工作。做好困难群众的基本生活保障工作，及时发放救助物资。8.文旅部门负责指导旅游景区、酒店、旅行社等文旅行业的疫情防控工作，督促落实各项防控措施。加强对文化娱乐场所的管理，严格控制人员流量，做好通风消毒等工作。根据疫情形势，适时调整旅游活动安排，引导游客做好个人防护。（二）单位职责1.各机关、企事业单位要落实疫情防控主体责任，制定本单位疫情防控工作方案和应急预案，明确专人负责疫情防控工作。2.建立健全员工健康监测制度，每日对员工进行体温检测和健康询问，做好记录。3.加强对办公场所、生产车间、经营场所等区域的通风换气、清洁消毒工作，定期对公共区域进行消毒。4.严格落实人员出入管理制度，对进入单位的人员进行体温检测、查验健康码和行程码，督促佩戴口罩。5.鼓励员工错峰就餐，减少人员聚集。加强食堂管理，做好食品采购、加工、储存等环节的卫生安全工作。6.组织员工开展疫情防控知识培训，提高员工自我防护意识和能力。7.积极配合政府部门做好疫情防控相关工作，及时报告本单位疫情防控情况。（三）社区职责1.社区要建立健全疫情防控工作机制，成立社区疫情防控工作小组，明确职责分工。2.组织开展社区排查工作，对辖区内居民进行全面排查，掌握人员底数和健康状况。3.加强社区宣传引导，通过多种方式宣传疫情防控知识，提高居民自我防护意识。4.做好社区环境卫生整治工作，定期对公共区域进行消毒，保持环境整洁。5.严格落实社区门禁制度，对进出社区的人员进行体温检测、查验健康码和行程码，督促佩戴口罩。6.组织志愿者队伍，协助做好疫情防控相关工作，如人员劝导、物资配送等。7.关心关爱居家隔离人员，为他们提供必要的生活帮助和心理疏导。（四）个人职责1.广大市民要自觉遵守疫情防控法律法规和相关规定，积极配合政府部门和社区的疫情防控工作。2.做好个人防护，养成勤洗手、戴口罩、常通风、保持社交距离等良好卫生习惯。3.主动进行核酸检测，按照要求及时接种新冠疫苗，做到应接尽接。4.如出现发热、咳嗽、乏力等症状，要及时前往医疗机构发热门诊就诊，并主动告知旅居史和接触史。5.减少聚集活动，非必要不前往人员密集场所。确需前往的，要做好个人防护。6.积极参与疫情防控志愿服务活动，为疫情防控工作贡献力量。三、人员管理（一）人员排查1.各单位、社区要对本单位、本社区人员进行全面排查，重点排查近14天内有中高风险地区旅居史、与确诊病例或无症状感染者有密切接触史的人员。2.对于排查出的重点人员，要及时登记信息，并按照规定落实相应的管控措施，如集中隔离、居家隔离、健康监测等。3.鼓励群众主动向所在单位、社区报告自己及家庭成员的旅居史和健康状况，对提供有效线索的人员给予适当奖励。（二）人员管控1.对确诊病例、无症状感染者，要及时转运至定点医疗机构进行隔离治疗，并做好密切接触者的追踪排查和隔离管控工作。2.对近14天内有中高风险地区旅居史的人员，严格落实“14+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察+7天居家健康观察，期间进行3次核酸检测。3.对近14天内有中高风险地区所在县（市、区）旅居史的人员，严格落实“2+14”健康管理措施，即核验2天（48小时）内核酸检测阴性证明+14天日常健康监测，期间进行2次核酸检测。4.对近14天内有中高风险地区所在地市其他县（市、区）旅居史的人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，无法提供的，需在抵甬后24小时内进行一次核酸检测，并落实14天日常健康监测。5.对居家隔离人员，要严格落实单人单间居住，安装门磁系统，足不出户，由社区安排专人负责生活保障。6.对居家健康观察人员，非必要不外出，确需外出的，需提前向社区报备，在做好个人防护的前提下，前往指定地点进行核酸检测等必要活动。7.加强对集中隔离点的管理，严格落实各项防控措施，确保隔离人员的安全。（三）人员流动管理1.严格限制前往中高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在地市。2.倡导市民就地过年，减少跨区域流动。如确需出行，要提前了解目的地疫情防控政策，做好个人防护，持48小时内核酸检测阴性证明出行，并配合做好健康监测和核酸检测等工作。3.加强交通卡口管控，对进出宁波的人员进行体温检测、查验健康码和行程码，对来自中高风险地区的人员严格按照规定落实管控措施。4.公共交通、出租车、网约车等交通工具要严格落实乘客佩戴口罩、通风消毒等措施，司乘人员要做好个人防护。四、场所管理（一）公共场所管理1.商场、超市、农贸市场、酒店、宾馆、饭店、影院、剧院、图书馆、博物馆、体育馆、健身房、游泳馆等公共场所要严格落实疫情防控主体责任，制定疫情防控工作方案和应急预案。2.严格落实场所通风换气、清洁消毒等措施，每天至少进行2次全面消毒，对人员经常接触的部位要增加消毒频次。3.加强人员出入管理，在入口处设置体温检测点，对进入人员进行体温检测、查验健康码和行程码，督促佩戴口罩。合理控制场所内人员数量，避免人员聚集。4.各类公共场所要在醒目位置张贴疫情防控宣传海报，播放疫情防控宣传视频，引导公众做好个人防护。5.商场、超市、农贸市场等场所要严格落实食品安全管理制度，加强食品采购、加工、储存等环节的卫生安全管理。（二）医疗机构管理1.各级医疗机构要严格落实首诊负责制，加强发热门诊管理，规范发热患者就诊流程。发热门诊要24小时开诊，对所有发热患者进行核酸检测，不得拒诊、拒收。2.加强医院感染防控工作，严格执行消毒隔离制度，规范医疗废物处置。医护人员要严格落实个人防护措施，防止交叉感染。3.做好住院患者及陪护人员的管理，严格执行“一患一陪”制度，陪护人员要固定，并进行核酸检测和健康监测。4.加强对核酸检测实验室的管理，确保检测质量和安全。（三）学校及托幼机构管理1.各级各类学校及托幼机构要严格落实疫情防控主体责任，制定学校疫情防控工作方案和应急预案。2.加强师生健康监测，每日对师生进行体温检测和健康询问，做好记录。建立师生健康档案，动态掌握师生健康状况。3.严格落实校园封闭管理，无关人员不得进入校园。加强对校园环境卫生和消毒工作，定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共区域进行消毒。4.做好学校食堂管理，加强食品采购、加工、储存等环节的卫生安全管理，确保师生饮食安全。5.按照“错时、错峰、错区域”原则，合理安排教学活动和学生课间休息时间，避免人员聚集。6.托幼机构要加强对儿童的日常健康监测，严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。做好儿童个人卫生和环境卫生工作，培养儿童良好的卫生习惯。（四）养老机构、儿童福利机构、救助管理机构管理1.养老机构、儿童福利机构、救助管理机构要严格落实疫情防控主体责任，制定疫情防控工作方案和应急预案。2.加强机构内人员健康监测，每日对工作人员和服务对象进行体温检测和健康询问，做好记录。建立人员健康档案，动态掌握人员健康状况。3.严格落实机构封闭管理，暂停外来人员探视，特殊情况确需探视的，要严格按照规定进行核酸检测和健康监测，并做好防护措施。4.加强机构环境卫生和消毒工作，定期对公共区域、房间、食堂等进行消毒，保持环境整洁。5.做好食品采购、加工、储存等环节的卫生安全管理，确保机构内人员饮食安全。6.加强对工作人员的培训和管理，提高疫情防控意识和能力。关心关爱机构内人员的身心健康，提供必要的心理疏导和生活帮助。五、核酸检测与疫苗接种（一）核酸检测1.根据疫情防控需要，适时开展全员核酸检测。各单位、社区要积极配合政府部门做好核酸检测组织工作，确保检测工作顺利进行。2.重点人群要按照规定定期进行核酸检测，如医疗机构工作人员、进口冷链食品从业人员、交通运输从业人员、商场超市从业人员、快递外卖从业人员等。3.鼓励市民主动进行核酸检测，对于无正当理由拒不配合核酸检测的人员，将依法依规进行处理。4.优化核酸检测采样点布局，合理设置采样点，方便群众就近检测。加强采样点管理，严格落实各项防控措施，确保采样工作安全有序。（二）疫苗接种1.持续推进新冠疫苗接种工作，做到应接尽接。各单位、社区要加大疫苗接种宣传力度，提高群众接种意愿。2.为群众提供便捷的疫苗接种服务，合理安排接种时间和接种地点，优化接种流程，提高接种效率。3.做好疫苗接种异常反应监测和处置工作，确保接种安全。对疫苗接种后出现的不良反应，要及时进行调查、诊断和治疗，并按照规定做好报告和登记工作。六、物资保障（一）生活物资保障1.商务部门要加强对生活必需品市场的监测，及时掌握市场供求情况，做好物资储备和调运工作。2.组织大型商场、超市、农贸市场等经营主体增加生活必需品的采购和供应，确保市场供应充足、价格稳定。3.加强对生活物资运输车辆的管理，开辟绿色通道，保障物资运输畅通。（二）疫情防控物资保障1.卫生健康部门要做好疫情防控物资的储备和管理工作，确保口罩、防护服、消毒液、核酸检测试剂等物资的充足供应。2.建立疫情防控物资调配机制，根据疫情防控需要，及时调配物资到重点地区和重点单位。3.加强对疫情防控物资生产企业的监管，督促企业提高生产能力，保障物资质量。七、宣传引导（一）宣传内容1.广泛宣传疫情防控法律法规、政策措施和防控知识，提高市民的疫情防控意识和自我防护能力。2.及时发布疫情信息，回应社会关切，解疑释惑，稳定社会情绪。3.宣传疫情防控工作中的先进典型和感人事迹，弘扬正能量。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号、微博等媒体平台，广泛开展疫情防控宣传。2.在社区、公共场所、交通枢纽等区域张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、播放宣传视频，营造浓厚的宣传氛围。3.组织志愿者队伍深入社区、企业、学校等开展疫情防控宣传活动，面对面宣传疫情防控知识。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.成立疫情防控监督检查组，定期对各单位、社区、