宁波助困资金管理办法

宁波助困资金管理办法一、引言在社会发展的进程中，助困工作一直是我们关注的重点。宁波作为一个充满活力与爱心的城市，为了更好地保障困难群众的基本生活，规范助困资金的管理与使用，特制定本助困资金管理办法。本办法旨在确保助困资金能够精准、高效地惠及真正有需要的人群，同时保证资金的安全与合规使用。希望大家认真学习并遵守本办法，共同为宁波的助困事业贡献力量。二、助困资金的来源与用途1.资金来源政府财政拨款：这是助困资金的重要组成部分，由宁波市财政部门根据年度预算安排，专项用于助困工作。社会捐赠：鼓励社会各界爱心人士、企业及社会组织向助困项目捐款捐物，所筹集的资金将纳入助困资金统一管理。其他合法来源：如公益基金收益、专项扶持资金等，只要符合相关法律法规和助困资金管理的宗旨，均可作为助困资金的来源。2.资金用途生活救助：为城乡低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群体提供基本生活保障，包括发放生活补贴、临时救助金等。医疗救助：帮助困难群众解决看病就医难题，对其在医保报销后仍需个人负担的医疗费用给予适当补助。教育救助：资助家庭经济困难学生完成学业，涵盖学费减免、助学金发放等方面。住房救助：协助符合条件的困难家庭改善住房条件，如提供廉租房、住房租赁补贴等。其他助困项目：根据实际情况，经相关部门审核批准，可将助困资金用于其他符合助困宗旨的项目。三、助困资金的管理原则1.专款专用原则助困资金必须严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。每一笔资金都要有明确的去向和用途记录，确保资金精准投放至助困领域。2.公正公平原则在助困对象的认定、资金分配等环节，要坚持公正公平的原则，严格按照既定标准和程序进行操作，确保真正困难的群众能够得到及时有效的帮助。3.公开透明原则助困资金的管理和使用情况要定期向社会公开，接受公众监督。通过多种渠道及时公布资金收支明细、助困对象名单等信息，增强资金管理的透明度和公信力。4.安全规范原则建立健全助困资金管理制度，加强资金的安全管理，确保资金的存储、发放等环节规范有序。严格执行财务制度，防止资金浪费、贪污挪用等现象发生。四、助困资金的管理机构与职责1.管理机构成立宁波市助困资金管理领导小组，负责统筹协调助困资金的管理工作。领导小组由市民政局、财政局、审计局等相关部门负责人组成，办公室设在市民政局。2.职责分工市民政局：负责助困资金管理办法的制定与修订，组织开展助困对象的审核认定工作，监督助困资金的发放与使用情况。财政局：负责助困资金的预算安排、资金拨付及财务管理监督，确保资金及时足额到位。审计局：对助困资金的管理和使用情况进行审计监督，依法查处违规行为。其他相关部门：按照各自职责，协同做好助困资金的管理工作，如教育部门负责教育救助相关工作，住建部门负责住房救助相关工作等。五、助困对象的认定与审核1.认定标准生活救助对象：依据家庭收入、财产状况等因素，按照宁波市城乡居民最低生活保障标准、特困人员认定办法等相关规定进行认定。医疗救助对象：主要包括城乡低保对象、特困人员、低收入家庭中的重病患者、重度残疾人等。具体认定标准按照宁波市医疗救助实施办法执行。教育救助对象：为具有本市户籍的家庭经济困难学生，包括低保家庭学生、特困人员家庭学生、残疾学生、烈士子女等。认定标准参照宁波市教育救助实施细则。住房救助对象：根据家庭住房困难程度、收入水平等情况，按照宁波市住房保障相关政策进行认定，如符合廉租住房、公共租赁住房申请条件的家庭。2.审核程序申请：困难群众向户籍所在地或常住地的社区（村）提出助困申请，并提交相关证明材料。受理：社区（村）对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并在社区（村）公示栏进行公示，公示期不少于7个工作日。审核：街道（乡镇）对社区（村）上报的申请材料进行审核，必要时进行实地走访调查。审核通过后，在街道（乡镇）政务公开栏进行公示，公示期不少于7个工作日。审批：区（县、市）民政部门对街道（乡镇）上报的申请材料进行审批，审批结果在区（县、市）政府网站或相关媒体进行公示，公示期不少于7个工作日。经公示无异议的，确定为助困对象。六、助困资金的发放与管理1.发放方式生活救助金：通过银行转账的方式直接发放到助困对象的银行卡账户，确保资金安全、便捷到账。医疗救助金：根据救助对象的实际医疗费用结算情况，由医保部门或相关医疗机构按照规定进行结算支付，对符合救助条件的费用给予直接减免或事后报销。教育救助金：由教育部门根据学校提供的学生资助信息，将资助资金发放至学校，再由学校按照规定发放给受助学生。住房救助金：按照住房保障政策规定，以租金补贴、实物配租等方式发放给住房救助对象。2.发放时间助困资金应及时发放，原则上生活救助金、医疗救助金等按月或按季度发放，教育救助金在开学前发放到位，住房救助金按照相关规定及时兑现。3.资金管理建立助困资金专账：由市民政局设立助困资金专账，对助困资金进行单独核算，确保资金收支清晰、账目准确。规范资金核算：严格按照国家财务制度和会计核算办法进行核算，确保资金使用合规、合理。加强资金监管：定期对助困资金的管理和使用情况进行检查，发现问题及时整改。同时，接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的审计工作。七、助困资金的监督与检查1.内部监督助困资金管理部门要建立健全内部监督机制，定期对助困资金的发放、使用情况进行自查自纠，发现问题及时处理。加强对工作人员的培训和教育，提高其业务水平和责任意识，确保助困资金管理工作规范有序。2.社会监督鼓励社会各界对助困资金的管理和使用情况进行监督。设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众举报和投诉。对举报内容进行认真核实，经查实存在违规行为的，依法依规严肃处理，并及时向社会公布处理结果。3.绩效评估建立助困资金绩效评估制度，定期对助困资金的使用效益进行评估。通过对助困对象生活改善情况、社会满意度等指标进行考核评价，总结经验教训，不断优化助困资金管理办法和使用方式，提高资金使用效益。八、法律责任1.对违反本办法规定，截留、挪用、骗取助困资金的单位和个人，由相关部门依法追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.助困资金管理部门及其工作人员在助困资金管理工作中存在滥用