宁夏污染地块管理办法

宁夏污染地块管理办法一、引言在宁夏地区的经济发展进程中，土地资源的合理利用至关重要。然而，随着工业化和城市化的推进，部分地块受到了污染，这不仅对土壤环境造成破坏，还可能影响周边生态系统及人类健康。为了加强对污染地块的管理，保障土地资源的安全与可持续利用，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于宁夏回族自治区行政区域内已被污染或疑似受到污染的地块（以下简称“污染地块”）的识别、调查、风险评估、修复治理及后期管理等活动。三、管理原则1.预防为主原则：鼓励在土地开发利用前，进行充分的环境调查，尽可能避免新的污染产生，从源头上减少污染地块的形成。2.分类管理原则：根据污染地块的污染程度、风险水平等因素，实施分类管理，采取针对性的措施进行治理和修复。3.公众参与原则：希望大家积极参与污染地块管理工作，保障公众对污染地块信息的知情权、参与权和监督权，共同推动污染地块的治理与修复。4.依法监管原则：严格按照国家和自治区相关法律法规及行业标准，对污染地块管理工作进行监督和管理，确保各项措施依法依规执行。四、污染地块识别1.信息收集建立污染地块信息收集机制，收集来自环保、土地、规划等部门以及企业、公众等多渠道的污染地块相关信息。鼓励相关部门和单位及时共享污染地块信息，提高信息的准确性和完整性。2.疑似污染地块排查定期开展疑似污染地块排查工作，重点关注曾经从事过化工、冶炼、印染、电镀等可能产生污染行业的地块，以及发生过突发环境事件的区域。对于排查中发现的疑似污染地块，及时进行标记，并启动初步调查程序。五、污染地块调查1.调查方案制定根据疑似污染地块的情况，制定详细的调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤及质量控制要求等。调查方案应组织专家进行论证，确保其科学性和合理性。2.调查实施按照调查方案，采用科学的采样、分析方法，对污染地块的土壤、地下水等环境介质进行检测分析，确定污染物种类、浓度、分布范围等情况。在调查过程中，要做好现场记录和样品保存，确保调查数据的真实性和可靠性。3.调查结果报告调查完成后，编制污染地块调查报告，报告应包括调查概况、调查方法、检测结果、污染程度分析等内容。调查报告需经专业机构审核，并报当地环保部门备案。六、污染地块风险评估1.评估主体与程序污染地块风险评估由具有相应资质的专业机构承担。评估机构应按照国家和自治区相关标准及技术规范，开展风险评估工作。风险评估过程中，要充分考虑污染地块的使用功能、周边环境敏感目标等因素，确定风险评估模型和参数。2.评估内容对污染地块的人体健康风险和生态环境风险进行评估，确定风险水平和风险控制值。分析污染地块对不同受体（如居民、地表水、地下水、土壤生物等）的潜在影响，提出风险防范措施建议。3.评估报告风险评估完成后，编制污染地块风险评估报告，报告应包括评估依据、评估方法、评估结果、风险控制建议等内容。风险评估报告需经专家评审，并报当地环保部门备案。七、污染地块修复治理1.修复治理方案制定根据污染地块风险评估结果，制定污染地块修复治理方案。修复治理方案应明确修复目标、修复技术、修复工程进度、资金预算、环境监测计划等内容。修复治理方案应组织专家进行论证，并征求相关部门、周边居民及利益相关方的意见。2.修复治理实施污染地块修复治理工程应按照修复治理方案组织实施，选择合适的修复技术，确保修复效果达到风险控制要求。在修复治理过程中，要加强施工管理，做好环境监测和安全防范工作，防止二次污染和安全事故发生。3.修复治理效果评估修复治理工程完成后，应及时组织开展修复治理效果评估工作。评估内容包括修复目标完成情况、污染物去除效果、土壤和地下水质量改善情况等。修复治理效果评估报告需经专家评审，并报当地环保部门备案。经验收合格的污染地块，方可进行后续开发利用。八、污染地块后期管理1.跟踪监测对已完成修复治理的污染地块，建立长期跟踪监测制度。跟踪监测内容包括土壤和地下水质量、修复设施运行状况等。跟踪监测周期和频率应根据污染地块的风险状况和修复治理效果确定，确保及时发现潜在环境风险。2.信息公开建立污染地块信息公开制度，定期向社会公开污染地块的识别、调查、风险评估、修复治理及后期管理等信息，接受公众监督。鼓励公众通过多种渠道查询污染地块相关信息，对污染地块管理工作提出意见和建议。3.档案管理建立污染地块管理档案，将污染地块的相关信息、调查评估报告、修复治理方案及实施情况、跟踪监测数据等资料进行归档保存。档案管理应确保资料的完整性、准确性和可追溯性，为污染地块管理工作提供依据。九、监督管理1.部门职责分工环保部门负责污染地块管理工作的统一监督指导，组织开展污染地块调查、风险评估、修复治理效果评估等工作的备案管理。土地部门负责将污染地块信息纳入土地管理信息系统，在土地出让、划拨等环节严格把关，防止污染地块未经治理修复直接进入土地市场。规划部门在编制城乡规划时，应充分考虑污染地块的治理修复情况，合理安排土地用途。其他相关部门按照各自职责，协同做好污染地块管理工作。2.监督检查各相关部门应加强对污染地块管理工作的监督检查，定期对污染地块识别、调查、风险评估、修复治理及后期管理等工作进行抽查。对违反本办法规定的行为，依法依规进行查处。3.责任追究对在污染地块管理工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法追究相应责任。对造成污染地块环境污染事故的单位和个人，依法承担法律责任。十、附则1.本办法自发布之日起施行。2.本办法