宁夏概算调整管理办法

宁夏概算调整管理办法一、引言在宁夏地区的各类建设项目中，概算调整管理是确保项目顺利推进、合理控制成本、保障工程质量的重要环节。随着经济社会的发展以及建设项目复杂性的增加，制定一套科学、规范且符合宁夏实际情况的概算调整管理办法显得尤为重要。本办法旨在为宁夏地区各相关单位在建设项目概算调整过程中提供明确的指导和依据，确保项目在合规、有序的轨道上运行，实现资源的优化配置和项目效益的最大化。二、适用范围本办法适用于宁夏回族自治区境内所有使用财政性资金、政府性基金以及国有资本参与投资的建设项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展项目等。三、概算调整的基本原则1.合法性原则所有的概算调整必须严格遵守国家和宁夏回族自治区的法律法规，确保调整过程合法合规。我们鼓励项目单位在进行概算调整时，主动咨询相关法律专业人士，确保每一个调整环节都有法可依。2.合理性原则概算调整应基于合理的原因和充分的依据，如项目建设条件发生重大变化、设计变更、市场价格波动等。希望大家在提出调整申请时，能够详细说明调整的必要性和合理性，提供详实的数据和资料支持。3.程序规范原则严格按照规定的程序进行概算调整，确保调整过程公开、公正、透明。各环节之间应紧密衔接，避免出现程序混乱或违规操作的情况。4.责任明确原则明确各参与方在概算调整过程中的责任，做到责任到人。对于因概算调整不当造成的损失，要依法追究相关责任人的责任。四、概算调整的条件1.不可抗力因素因自然灾害、战争、政策调整等不可抗力原因导致项目建设条件发生重大变化，确需对概算进行调整的。例如，某地区遭受罕见暴雨，导致项目所在地的地质条件发生改变，原设计的基础处理方案无法实施，此时可申请概算调整。2.设计变更经原设计单位论证，因技术、功能等原因必须对设计进行变更，且变更部分的费用超出原概算一定比例的。比如，某建筑项目在施工过程中，根据使用单位的新需求，对建筑的内部功能布局进行了重大调整，导致工程造价大幅增加，这种情况下可以申请概算调整。3.主要设备或材料价格波动主要设备或材料价格上涨或下跌幅度超过一定范围，对项目概算产生较大影响的。如在某大型工业项目中，由于国际市场原材料价格大幅上涨，导致项目采购成本大幅增加，此时可依据相关规定申请概算调整。4.其他特殊情况经项目审批部门认定的其他特殊情况，确需对概算进行调整的。五、概算调整的申请与审批程序1.申请项目建设单位在符合概算调整条件时，应向项目审批部门提交概算调整申请报告。报告内容应包括项目基本情况、调整原因、调整范围、调整金额及计算依据等详细信息。我们鼓励项目建设单位在申请报告中尽可能详细地阐述调整的必要性和合理性，以便审批部门能够准确评估。2.初审项目审批部门收到申请报告后，对申请材料进行初步审查。审查内容包括申请材料的完整性、合规性以及调整原因的合理性等。如申请材料不齐全或不符合要求，项目审批部门应及时通知项目建设单位补充或修正。3.评估初审通过后，项目审批部门委托具有相应资质的中介机构对概算调整进行评估。中介机构应根据项目实际情况，对调整金额进行详细核算，并出具评估报告。评估报告应客观、公正、准确地反映项目概算调整的情况。4.审批项目审批部门根据中介机构的评估报告，结合项目实际情况，对概算调整申请进行审批。审批结果应以书面形式通知项目建设单位。对于符合条件的概算调整申请，项目审批部门应予以批准；对于不符合条件的申请，应说明理由。六、概算调整的实施与监督1.实施项目建设单位在收到概算调整批准文件后，应按照批准的调整内容组织实施。在实施过程中，要严格控制调整后的概算金额，确保项目建设费用不超过调整后的概算。希望大家在实施过程中，加强成本管理，合理安排资金使用，避免浪费和不必要的支出。2.监督项目审批部门应加强对概算调整项目的监督检查，定期或不定期对项目建设情况进行检查。检查内容包括概算执行情况、调整内容实施情况、资金使用情况等。对于发现的问题，应及时要求项目建设单位进行整改。同时，审计部门应依法对概算调整项目进行审计监督，确保项目资金使用的真实性、合法性和效益性。七、概算调整的责任追究1.项目建设单位责任项目建设单位在概算调整过程中，如有下列行为之一的，将依法追究相关责任人的责任：提供虚假材料申请概算调整的；未经批准擅自调整概算的；因管理不善导致概算调整金额失控的。2.中介机构责任中介机构在概算调整评估过程中，如有下列行为之一的，将依法承担相应的法律责任：出具虚假评估报告的；与项目建设单位串通，高估或低估调整金额的。3.其他相关部门责任项目审批部门、审计部门等相关部门工作人员在概算调整管理工作中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则1.本办法自发布之日起施行。