宁夏土地征用管理办法

宁夏土地征用管理办法一、引言土地征用在经济社会发展中起着重要作用，它关系到土地资源的合理配置、项目建设的顺利推进以及群众的切身利益。为了规范宁夏土地征用管理工作，保障土地征用的合法性、公正性和合理性，依据国家相关法律法规，结合宁夏实际情况，特制定本管理办法。我们鼓励各方严格按照本办法执行，确保土地征用工作有序进行，促进宁夏经济社会持续健康发展。二、适用范围本办法适用于宁夏回族自治区行政区域内各类建设项目涉及的土地征用活动。包括但不限于能源、交通、水利、工业、商业、住宅等项目。希望大家明确适用范围，以便在实际工作中准确执行。三、基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和宁夏有关土地管理的法律法规，确保土地征用程序合法合规。所有土地征用活动都要在法律框架内进行，维护法律的严肃性。2.公开公正原则土地征用过程要做到信息公开、程序公正，保障被征地农民及相关权利人的知情权、参与权和监督权。不搞暗箱操作，确保公平对待每一个被征地对象。3.合理补偿原则给予被征地农民合理、足额的补偿，保障其原有生活水平不降低，长远生计有保障。补偿标准要根据土地市场价值、土地用途等因素科学确定。4.妥善安置原则积极做好被征地农民的安置工作，通过多种途径帮助他们解决就业、住房、社会保障等问题，实现平稳过渡。四、土地征用程序1.项目申请与预审建设单位向当地自然资源部门提出用地申请，并提交项目相关材料。自然资源部门对项目用地进行预审，审查项目是否符合土地利用总体规划、是否符合产业政策等。2.公告与登记经预审通过后，发布拟征地公告，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户。同时，开展土地现状调查和地上附着物登记，由被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。3.征地补偿安置方案拟订与公告根据土地现状调查结果和相关规定，拟订征地补偿安置方案。方案内容包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的标准及支付方式，安置途径等。征地补偿安置方案拟订后，进行公告，听取被征地农村集体经济组织、农户和其他权利人的意见。4.听证对征地补偿安置方案有意见要求听证的，应当举行听证会。自然资源部门应当按照听证程序组织听证，充分听取各方意见，对方案进行修改完善。5.审批征地补偿安置方案经修改完善后，报有批准权的人民政府批准。6.实施经批准的征地补偿安置方案由当地人民政府组织实施。土地征收部门与被征地农村集体经济组织签订征地补偿安置协议，并按照协议约定支付补偿费用、落实安置措施。五、征地补偿标准与支付方式1.补偿标准土地补偿费：按照被征收土地的原用途给予补偿，一般为该耕地被征收前三年平均年产值的一定倍数。安置补助费：根据需要安置的农业人口数计算，按照该耕地被征收前三年平均年产值的一定倍数发放。地上附着物和青苗补偿费：按照宁夏有关规定或实际评估价值给予补偿。2.支付方式征地补偿费用应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付给被征地农村集体经济组织、农户或地上附着物产权人。可以通过银行转账等方式支付，确保资金安全、及时到账。六、安置途径1.货币安置将征地补偿安置费用以货币形式支付给被征地农民，由其自主安排生产生活。2.农业安置对有农业生产能力和意愿的被征地农民，在符合土地利用总体规划和相关政策的前提下，调整土地给其继续从事农业生产。3.就业安置通过举办招聘会、开展职业技能培训等方式，帮助被征地农民实现就业。鼓励企业优先招用被征地农民，政府给予一定的就业扶持政策。4.社会保障安置按照国家和宁夏有关规定，为被征地农民办理养老保险等社会保障，解决他们的后顾之忧。5.留地安置在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，按照一定比例预留建设用地给被征地农村集体经济组织，用于发展二、三产业，增加集体经济收入和农民就业机会。七、监督管理1.建立健全监督机制自然资源部门、农业农村部门等相关部门要加强对土地征用工作的监督检查，建立健全监督机制，确保土地征用程序合法、补偿安置到位。2.加强资金监管对征地补偿安置资金实行专户存储、专款专用，严格监管资金的收支情况，防止资金截留、挪用等问题发生。3.严肃查处违法违规行为对在土地征用过程中存在的违法违规行为，如未按程序征地、擅自降低补偿标准、侵害被征地农民合法权益等，要依法严肃查处，追究相关责任人的责任。八、争议解决1.协商解决被征地农村集体经济组织、农户或其他权利人对征地补偿安置方案有争议的，可以先通过协商方式解决。各方应当积极沟通，寻求共识。2.协调解决协商不成的，可以向当地人民政府申请协调。人民政府应当组织相关部门进行协调，提出协调意见。3.裁决解决对协调意见仍有异议的，可以依法向上一级人民政府申请裁决。裁决机关应当按照规