宁夏居民供暖管理办法

宁夏居民供暖管理办法一、使用背景随着宁夏地区经济的发展和人民生活水平的提高，居民对供暖质量的要求也日益增加。为了加强宁夏居民供暖管理，保障居民冬季正常供暖，提高供暖服务质量，维护供暖双方的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合宁夏地区实际情况，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于宁夏回族自治区行政区域内从事居民供暖的单位和个人，以及与居民供暖相关的规划、建设、运行、维护等活动。三、基本原则1.保障供暖原则：确保居民在冬季能够按时、足额获得供暖服务，保障居民的正常生活。2.安全第一原则：加强供暖设施的安全管理，确保供暖过程中的安全，防止发生安全事故。3.质量至上原则：提高供暖质量，满足居民对供暖温度、舒适度等方面的要求。4.节能环保原则：推广应用节能环保技术和设备，降低能源消耗，减少环境污染。5.公平公正原则：维护供暖双方的合法权益，公平、公正地处理供暖过程中的纠纷和问题。四、管理职责1.政府部门职责宁夏回族自治区住房和城乡建设主管部门负责全区居民供暖管理工作的指导和监督。市、县（区）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内居民供暖管理工作的具体实施和监督。其他相关部门按照各自职责，做好居民供暖管理的相关工作。2.供暖单位职责遵守国家和地方有关供暖的法律法规、标准规范，依法经营，诚实守信。建立健全供暖管理制度，加强供暖设施的运行管理和维护，确保供暖设施安全、稳定运行。按照合同约定的时间、质量和标准，向居民提供供暖服务，保障居民室内温度符合规定要求。定期对供暖设施进行检查、维修和保养，及时处理供暖过程中的故障和问题。接受政府部门的监督检查，配合做好供暖管理工作。3.居民职责按照合同约定及时缴纳供暖费用。爱护供暖设施，不得擅自改动或者损坏供暖设施。配合供暖单位做好供暖设施的检查、维修和保养工作。如发现供暖问题，及时向供暖单位反映。五、规划与建设1.供暖规划市、县（区）住房和城乡建设主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制本行政区域内的居民供暖专项规划，并报同级人民政府批准后实施。供暖专项规划应当包括供暖设施的布局、建设规模、技术标准、供热方式等内容。2.供暖设施建设新建、改建、扩建居民供暖工程项目，应当符合供暖专项规划，并按照国家和地方有关规定办理相关手续。供暖工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照国家和地方有关标准规范进行。供暖设施建设应当与城市建设、改造等项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。新建居民小区应当配套建设供暖设施，并与主体工程同时交付使用。六、运行管理1.供暖时间宁夏居民供暖时间一般为每年的11月1日至次年的3月31日。具体供暖时间由市、县（区）人民政府根据当地实际情况确定，并向社会公布。如遇特殊情况需要调整供暖时间的，应当提前通知居民。2.供暖温度供暖单位应当按照国家和地方有关规定，保障居民室内温度符合标准要求。在正常天气条件下，居民室内温度应当不低于18℃。居民如对室内温度有异议的，可以向供暖单位提出检测申请。供暖单位应当及时安排检测，并出具检测报告。如检测结果不符合标准要求的，供暖单位应当采取措施予以解决。3.供暖设施运行维护供暖单位应当建立健全供暖设施运行维护管理制度，加强对供暖设施的日常巡查、维护和保养，确保供暖设施正常运行。供暖单位应当定期对供暖设施进行全面检查和维修，及时更换老化、损坏的设备和部件。供暖单位应当制定供暖应急预案，提高应对突发事件的能力。如发生供暖事故，应当立即采取措施进行抢修，并及时通知居民。4.供暖收费管理供暖收费应当按照价格主管部门核定的标准执行。供暖单位应当向居民公示收费标准、收费方式等内容。居民应当按照合同约定及时缴纳供暖费用。如逾期未缴纳的，供暖单位可以按照合同约定收取违约金。供暖单位应当严格执行收费政策，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。七、服务与监督1.供暖服务供暖单位应当建立健全供暖服务制度，加强对供暖服务人员的培训和管理，提高服务质量和水平。供暖单位应当设立服务热线，及时受理居民的咨询、投诉和报修等事项，并在规定时间内予以答复和处理。供暖单位应当定期对居民进行回访，了解居民对供暖服务的意见和建议，不断改进服务工作。2.监督检查政府部门应当加强对居民供暖管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对供暖单位的经营活动、供暖设施运行情况、服务质量等进行检查。政府部门应当公布举报电话和电子邮箱，接受居民对供暖问题的举报和投诉。对举报和投诉事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。供暖单位应当接受政府部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。对检查中发现的问题，应当及时整改。八、纠纷处理1.纠纷协商居民与供暖单位之间发生供暖纠纷的，双方应当首先通过协商解决。协商应当遵循平等、自愿、公平、合法的原则。双方可以就供暖温度、收费标准、服务质量等问题进行协商，并达成一致意见。协商达成的协议应当签订书面合同。2.纠纷调解如双方协商不成的，可以向当地的供暖管理部门或者消费者协会申请调解。调解应当遵循自愿、合法、公正的原则。调解部门应当根据双方的陈述和证据，进行调查核实，并提出调解意见。双方应当接受调解意见，并签订调解协议。3.纠纷仲裁或诉讼如双方对调解结果不满意的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。仲裁或者诉讼应当遵循法律程序，维护双方的合法权益。九、法律责任1.供暖单位法律责任供暖单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由政府部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：未按照规定时间、质量和标准向居民提供供暖服务的；未按照规定对供暖设施进行检查、维修和保养，导致供暖设施不能正常运行的；擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的；拒绝接受政府部门监督检查或者提供虚假资料的。供暖单位因管理不善，导致发生供暖安全事故的，应当依法承担相应的法律责任。2.居民法律责任居民违反本办法规定，有下列行为之一的，由供暖单位责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照合同约定及时缴纳供暖费用的；擅自改动或者损坏供暖设施的。3