大庆律师服务管理办法

大庆律师服务管理办法一、总则（一）目的为了加强对大庆律师服务的管理，规范律师执业行为，提高律师服务质量，保障当事人合法权益，促进律师行业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规，结合大庆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在大庆行政区域内依法设立的律师事务所及其律师提供的各类法律服务活动。（三）基本原则1.依法管理原则律师服务活动必须严格遵守国家法律法规，依法开展业务，接受司法行政机关和律师协会的监督管理。2.诚信执业原则鼓励律师秉持诚信理念，遵守职业道德和执业纪律，诚实守信，勤勉尽责，为当事人提供优质、高效、诚信的法律服务。3.公平竞争原则倡导律师事务所和律师之间公平竞争，不得采用不正当手段招揽业务，扰乱市场秩序。二、律师事务所管理（一）设立与变更1.设立条件申请设立律师事务所，应当符合《中华人民共和国律师法》规定的条件，经所在地县级司法行政机关初审，报市司法行政机关审核，再报省司法行政机关批准。2.设立程序申请人应当向所在地县级司法行政机关提交申请材料，县级司法行政机关在收到申请材料之日起15日内完成初审，并将初审意见和全部申请材料报送市司法行政机关。市司法行政机关自收到报送材料之日起15日内完成审核，并将审核意见和全部申请材料报送省司法行政机关。省司法行政机关自收到报送材料之日起15日内作出是否准予设立的决定。3.变更登记律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等事项的，应当报原审核机关批准，并自批准之日起15日内到原登记机关办理变更登记。（二）内部管理1.组织架构律师事务所应当建立健全内部管理制度，明确各部门职责和分工，形成科学合理的组织架构。2.人员管理律师事务所应当加强对律师和辅助人员的管理，建立完善的人事管理制度，包括招聘、培训、考核、奖惩等。3.业务管理律师事务所应当建立健全业务管理制度，规范业务受理、案件分配、质量监督、档案管理等流程，确保业务活动依法、规范进行。4.财务管理律师事务所应当建立健全财务管理制度，严格执行国家财务、会计制度，依法纳税，保障律师事务所和律师的合法权益。（三）年度检查考核1.考核内容年度检查考核内容包括律师事务所遵守法律法规、内部管理、业务开展、履行社会责任等方面的情况。2.考核程序律师事务所应当在每年3月31日前向所在地县级司法行政机关提交上一年度本所执业情况报告和律师执业考核结果。县级司法行政机关对律师事务所提交的材料进行审查，并实地检查律师事务所的执业和内部管理情况。市司法行政机关对县级司法行政机关报送的律师事务所年度检查考核材料进行审核，并根据需要进行实地抽查。三、律师管理（一）执业许可1.申请条件申请律师执业，应当具备《中华人民共和国律师法》规定的条件，经所在地县级司法行政机关初审，报市司法行政机关审核，再报省司法行政机关批准。2.申请程序申请人应当向所在地县级司法行政机关提交申请材料，县级司法行政机关在收到申请材料之日起15日内完成初审，并将初审意见和全部申请材料报送市司法行政机关。市司法行政机关自收到报送材料之日起15日内完成审核，并将审核意见和全部申请材料报送省司法行政机关。省司法行政机关自收到报送材料之日起15日内作出是否准予执业的决定。3.执业证书颁发与管理省司法行政机关作出准予执业决定的，自决定之日起10日内向申请人颁发律师执业证书。律师执业证书由司法部统一制作、颁发。律师应当妥善保管律师执业证书，不得转借、出租、抵押、转让。（二）执业行为规范1.基本准则律师应当遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，依法履行职责，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。2.业务推广律师和律师事务所应当通过提高自身业务能力、服务质量和信誉，积极履行社会责任，树立良好社会形象，吸引和拓展业务。律师和律师事务所不得采用不正当手段承揽业务，不得向司法机关、仲裁机构、行政机关或者其他具有社会管理职能的组织及其工作人员行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿，不得提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，不得隐瞒事实或者威胁、利诱他人隐瞒事实。3.利益冲突审查律师在执业过程中应当避免利益冲突，不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。律师事务所应当建立健全利益冲突审查制度，对拟受理的案件进行利益冲突审查，防止律师在执业过程中出现利益冲突。4.保密义务律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。律师事务所应当建立健全保密制度，对律师在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。（三）年度考核1.考核内容年度考核内容包括律师遵守法律法规、职业道德和执业纪律、履行岗位职责、业务质量、服务收费等方面的情况。2.考核程序律师应当在每年3月31日前向所在律师事务所提交上一年度本人执业情况报告和述职述廉报告。律师事务所应当对本所律师的执业情况进行考核，并将考核结果报所在地县级司法行政机关备案。县级司法行政机关对律师事务所报送的律师年度考核结果进行审查，并根据需要进行实地抽查。市司法行政机关对县级司法行政机关报送的律师年度考核结果进行审核，并将审核结果通报律师协会。四、监督管理（一）司法行政机关监督管理1.日常监督检查司法行政机关应当加强对律师事务所和律师的日常监督检查，及时发现和纠正律师事务所和律师的违法违规行为。2.投诉举报处理司法行政机关应当建立健全投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理当事人对律师事务所和律师的投诉举报。3.行政处罚司法行政机关对律师事务所和律师的违法违规行为，应当依法给予行政处罚，并将处罚结果向社会公布。（二）律师协会行业自律1.行业规范制定律师协会应当制定律师行业规范，加强律师职业道德和执业纪律教育，引导律师依法诚信执业。2.会员管理律师协会应当加强对会员的管理，建立会员诚信档案，对会员的执业行为进行监督检查，对违反行业规范的会员进行惩戒。3.业务培训与交流律师协会应当组织开展业务培训和交流活动，提高律师业务素质和服务能力。五、法律责任（一）律师事务所法律责任律师事务所违反本办法规定，有下列情形之一的，由司法行政机关责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书：1.违反规定接受委托、收取费用的；2.违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等事项的；3.从事法律服务以外的经营活动的；4.以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；5.违反规定接受有利益冲突的案件的；6.拒绝履行法律援助义务的；7.向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；8.对本所律师疏于管理，造成严重后果的。（二）律师法律责任律师违反本办法规定，有下列情形之一的，由司法行政机关给予警告，可以处五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：1.同时在两个以上律师事务所执业的；2.以不正当方式承揽业务的；3.在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；4.从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；5.拒绝履行法律援助义务的。律师有下列情形之一的，由司法行政机关给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1