天津旅游基金管理办法

天津旅游基金管理办法一、总则（一）目的与宗旨天津旅游基金的设立旨在推动本市旅游业的蓬勃发展，提升旅游服务质量，丰富旅游产品供给，吸引更多游客来津观光旅游，促进本市经济的多元化增长。我们鼓励通过合理管理和有效运用基金，激发旅游市场活力，打造具有天津特色的旅游品牌形象。（二）适用范围本办法适用于天津旅游基金的筹集、使用、管理和监督等相关活动。凡涉及旅游基金相关业务的单位和个人，均应遵守本办法的规定。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保旅游基金的管理和使用合法合规。2.专款专用原则基金专门用于支持天津旅游业的发展，不得挪作他用，保障资金使用的针对性和有效性。3.公开透明原则基金的筹集、使用、管理等信息应向社会公开，接受公众监督，确保透明度和公信力。4.效益优先原则注重基金使用的经济效益和社会效益，以提升天津旅游产业整体水平为目标，实现资金的最大化效益。二、基金筹集（一）资金来源1.财政拨款由天津市财政预算安排一定资金注入旅游基金，作为基金的重要启动资金和稳定支持来源。2.社会捐赠鼓励社会各界爱心人士、企业和组织向天津旅游基金进行捐赠，为旅游业发展贡献力量。我们希望大家积极参与，共同推动天津旅游事业进步。3.旅游相关行业收费从本市部分与旅游密切相关的行业收费中，按一定比例提取资金纳入旅游基金，如旅游景区门票收入的一定比例等。4.其他合法收入通过合法途径获取的其他与旅游基金相关的收入，如基金投资收益等。（二）筹集方式与渠道1.财政拨款程序市财政部门按照年度预算安排，将旅游基金拨款资金及时足额拨付至基金专户。2.社会捐赠管理设立专门的捐赠接收渠道，规范捐赠登记、入账等手续。对捐赠资金进行专项管理，并向捐赠人出具合法有效的捐赠票据。3.行业收费提取明确相关行业收费提取的标准、比例和程序，确保资金按时足额提取并纳入基金管理。三、基金使用（一）使用方向1.旅游基础设施建设包括旅游景区、景点的道路、水电、通讯等基础设施的改善和升级，提升游客的游览体验。2.旅游产品开发与推广支持具有天津特色的旅游产品研发，如文化旅游演艺项目、特色旅游线路打造等，并加大对天津旅游的宣传推广力度，提高天津旅游的知名度和美誉度。3.旅游服务质量提升用于旅游从业人员的培训、旅游服务质量监督检查等方面，促进旅游服务水平的整体提高。4.旅游市场培育鼓励旅游企业创新发展，对新成立或有发展潜力的旅游企业给予一定的扶持，培育健康活跃的旅游市场环境。（二）项目申报与审批1.申报条件符合旅游基金使用方向的项目，项目单位应具备相应的资质和条件，具有明确的项目实施计划和预期效益。2.申报材料项目单位需提交项目申请书、可行性研究报告、资金预算明细等相关材料。3.审批流程由旅游基金管理部门对申报项目进行初审，组织专家评审，根据评审意见确定是否予以立项，并下达项目批复文件。（三）资金拨付与使用管理1.资金拨付根据项目实施进度和合同约定，按照审批通过的金额将资金拨付至项目单位。项目单位应严格按照规定用途使用资金，不得擅自改变资金用途。2.使用管理项目单位要建立健全财务管理制度，对旅游基金使用情况进行单独核算，确保资金使用规范、安全、有效。定期向旅游基金管理部门报送资金使用情况报告。四、基金管理（一）管理机构与职责1.管理机构设置设立天津旅游基金管理委员会，负责统筹协调旅游基金的管理工作。委员会成员包括市财政、旅游、审计等相关部门负责人以及专家代表。2.职责分工市财政部门负责基金的筹集、专户管理和资金拨付等工作。旅游部门负责项目申报受理、审核、监督项目实施等工作。审计部门负责对基金使用情况进行审计监督。专家代表参与项目评审等工作，提供专业意见和建议。（二）专户管理设立天津旅游基金专用账户，实行收支两条线管理。基金的收入和支出均通过专户进行核算，确保资金安全、规范运作。（三）财务管理制度建立健全旅游基金财务管理制度，明确财务核算、资金审批、财务监督等流程和要求。严格执行国家财务法规和会计制度，确保财务信息真实、准确、完整。（四）监督与检查1.内部监督管理机构定期对基金使用情况进行内部检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督接受审计、监察等部门的监督检查，主动接受社会公众监督。对发现的违规问题，依法依规严肃处理。五、绩效评价（一）评价指标与方法1.评价指标制定科学合理的绩效评价指标体系，包括项目实施效果、经济效益、社会效益等方面的指标，如游客接待量增长、旅游收入增加、旅游服务质量提升等。2.评价方法采用定量与定性相结合的评价方法，通过数据分析、实地考察、问卷调查等方式对项目绩效进行综合评价。（二）评价结果应用根据绩效评价结果，对项目实施情况进行总结分析。对绩效良好的项目和单位给予表彰和奖励，对存在问题的项目提出整改意见，对违规使用资金的项目单位取消其今后申请旅游基金的资格。六、信息公开（一）公开内容定期向社会公开天津旅游基金的筹集、使用、管理等情况，包括资金来源、项目申报与审批结果、资金拨付情况、绩效评价结果等信息，接受社会公众监督。（二）公开方式与渠道通过天