失信企业惩戒管理办法

失信企业惩戒管理办法一、使用背景在当今市场经济环境下，诚信是企业立足和发展的基石。然而，仍有部分企业存在失信行为，这不仅损害了合作伙伴的利益，破坏了市场秩序，也对整个社会的信用体系建设造成了负面影响。为了加强对失信企业的管理，营造公平、公正、诚信的市场环境，特制定本失信企业惩戒管理办法。二、制定目的本办法旨在通过建立健全失信企业惩戒机制，促使企业自觉遵守法律法规和市场规则，增强诚信意识，规范经营行为，维护市场秩序，保障各方合法权益，推动企业健康可持续发展。三、适用范围本办法适用于在本地区注册登记，且在生产经营活动中存在失信行为的各类企业。四、基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策制定惩戒措施，确保惩戒行为合法合规。2.公平公正原则：对失信企业一视同仁，按照统一标准进行惩戒，不偏袒、不歧视。3.联合惩戒原则：加强与相关部门的协作配合，形成全方位、多层次的联合惩戒合力。4.教育与惩戒相结合原则：在实施惩戒的同时，注重对失信企业的教育引导，帮助其认识错误，改正失信行为。五、失信行为认定1.违反法律法规企业存在偷税漏税、逃避缴纳税款等税收违法行为。违反产品质量法，生产销售不合格产品，对消费者人身财产安全造成损害。违反环境保护法，超标排放污染物，破坏生态环境。2.合同违约未按照合同约定履行交货、付款、服务等义务，给合同相对方造成经济损失。擅自变更或解除合同，未承担相应违约责任。3.商业欺诈以虚假宣传、虚假广告等手段误导消费者，骗取交易机会。虚构事实、隐瞒真相，进行不正当竞争，损害其他经营者合法权益。4.拖欠账款长期拖欠供应商货款、员工工资、银行贷款等款项，经多次催讨仍拒不支付。5.知识产权侵权侵犯他人商标权、专利权、著作权等知识产权。6.其他失信行为被政府部门列入经营异常名录、严重违法失信企业名单。拒不执行法院生效判决、裁定。六、惩戒措施1.行政监管措施加强日常监管：对失信企业增加检查频次，重点检查其生产经营、产品质量、纳税申报等情况。限制市场准入：在一定期限内，限制失信企业参与政府投资项目、政府采购、工程招投标等活动。提高行政审批门槛：对失信企业申请行政许可、资质认定等事项，从严审核，必要时进行实地核查。2.金融信贷限制限制融资授信：金融机构对失信企业审慎提供融资支持，限制贷款额度、提高贷款利率。限制发行债券：禁止失信企业发行公司债券、企业债券等融资工具。3.市场交易限制限制参与招投标：在各类招投标活动中，对失信企业进行扣分或禁止参与。限制合作经营：其他企业在与失信企业合作时，应谨慎评估风险，可采取限制合作范围、期限等措施。降低信用评级：专业信用评级机构对失信企业下调信用评级，向社会公开披露。4.舆论曝光通过政府网站、新闻媒体等渠道，定期公布失信企业名单及失信行为，接受社会监督。鼓励媒体对失信企业进行跟踪报道，形成舆论压力。5.行业自律惩戒行业协会对失信企业采取警告、业内通报批评、暂停会员资格等惩戒措施。限制失信企业在行业内评优评先、担任行业职务。七、惩戒程序1.信息收集政府相关部门、司法机关、行业协会等定期将收集到的企业失信信息报送至信用信息共享平台。鼓励社会公众通过举报、投诉等方式提供企业失信线索，经核实后纳入信息库。2.信息审核信用管理部门对收集到的失信信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。对涉及重大失信行为的信息，组织相关部门进行联合审查。3.惩戒决定根据审核后的失信信息，信用管理部门按照本办法规定的惩戒措施，作出惩戒决定。惩戒决定应以书面形式送达失信企业，并告知其享有陈述、申辩的权利。4.执行与监督各相关部门按照惩戒决定，依法对失信企业实施惩戒措施，并及时反馈执行情况。信用管理部门对惩戒措施的执行情况进行跟踪监督，确保惩戒到位。八、信用修复1.修复条件失信企业在规定期限内纠正失信行为，履行相关义务，消除不良影响。向信用管理部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。2.修复程序信用管理部门收到企业信用修复申请后，对申请材料进行审核。审核通过后，组织相关部门对企业进行实地考察或评估，确认其已具备信用修复条件。信用管理部门公示企业信用修复情况，公示无异议后，解除相应的惩戒措施。九、保障措施1.组织保障成立由相关部门组成的失信企业惩戒工作领导小组，负责统筹协调、指导推进惩戒工作。明确各部门职责分工，确保工作有序开展。2.制度保障建立健全失信企业信息收集、审核、共享、应用等管理制度，完善惩戒工作流程，确保惩戒措施依法依规实施。3.技术保障加强信用信息系统建设，提高信息收集、处理、分析能力，实现信用信息的互联互通和共享共用。4.监督保障加强对失信企业惩戒工作的监督检查，对工作不力、违规操作的部门和人员进行严肃问责。十、附则1.本办法由[公司/组织名称]负责解释。2.本办法自发布之日起施行。希