加强货运源头管理办法

加强货运源头管理办法一、引言货运源头管理对于保障道路运输安全、维护市场秩序、促进经济健康发展具有至关重要的意义。随着交通运输行业的快速发展，货运源头管理面临着新的挑战和机遇。为了加强货运源头管理，规范货运源头单位的经营行为，有效遏制超限超载运输等违法行为，依据相关法律法规和行业标准，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于本地区内从事货物运输源头装载、配载的各类企业、单位和个体工商户（以下统称货运源头单位）。三、职责分工1.交通运输部门负责本地区货运源头管理工作的组织协调和监督检查。建立货运源头单位信息数据库，对货运源头单位进行分类管理。依法查处货运源头单位为无牌无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载货物等违法行为。2.公安部门负责查处货运车辆超限超载运输等违法行为。加强对货运车辆的路面巡查，依法打击暴力抗法等违法行为。与交通运输部门建立联合执法机制，共同打击货运车辆超限超载运输等违法行为。3.市场监管部门负责对货运源头单位的经营行为进行监督检查，依法查处无照经营、不正当竞争等违法行为。加强对货运源头单位的计量器具和质量检测设备的监管，确保计量准确、质量合格。4.其他相关部门按照各自职责，做好货运源头管理的相关工作。配合交通运输部门、公安部门、市场监管部门开展联合执法行动，共同打击货运车辆超限超载运输等违法行为。四、货运源头单位管理1.登记备案货运源头单位应当向所在地交通运输部门进行登记备案，提交营业执照、道路运输经营许可证等相关证件复印件。交通运输部门应当对货运源头单位提交的材料进行审核，符合条件的予以登记备案，并发放《货运源头单位登记备案证》。2.主体责任货运源头单位应当建立健全内部管理制度，明确岗位职责，加强对从业人员的培训教育，提高从业人员的法律意识和业务水平。货运源头单位应当按照规定安装使用称重设备和视频监控设备，并确保设备正常运行。货运源头单位应当对出场（站）的货运车辆进行称重检测，严禁为超限超载车辆装载、配载货物。货运源头单位应当如实登记货运车辆、驾驶人员和货物装载等信息，并及时上传至货运源头单位信息数据库。3.监督检查交通运输部门应当定期对货运源头单位进行监督检查，检查内容包括货运源头单位的登记备案情况、内部管理制度建立情况、称重设备和视频监控设备安装使用情况、货运车辆称重检测情况、货运车辆和驾驶人员信息登记情况等。交通运输部门在监督检查中发现货运源头单位存在违法行为的，应当依法责令其改正，并按照有关规定进行处罚。交通运输部门应当建立货运源头单位信用档案，对货运源头单位的违法违规行为进行记录，并按照有关规定进行信用评价。五、货运车辆管理1.车辆准入货运车辆应当依法取得道路运输经营许可证和车辆行驶证，并按照规定进行年度审验。货运车辆应当符合国家和地方有关车辆技术标准和环保要求，严禁使用非法改装的车辆从事货物运输。2.车辆检测货运车辆应当按照规定定期进行车辆检测，确保车辆技术状况良好。货运源头单位应当对出场（站）的货运车辆进行称重检测，严禁为超限超载车辆装载、配载货物。3.车辆监管交通运输部门和公安部门应当加强对货运车辆的路面巡查，依法查处货运车辆超限超载运输等违法行为。交通运输部门和公安部门应当建立联合执法机制，共同打击货运车辆超限超载运输等违法行为。六、从业人员管理1.从业资格货运车辆驾驶人员应当依法取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，并按照规定进行年度审验。货运源头单位应当对聘用的货运车辆驾驶人员进行从业资格审查，严禁聘用无从业资格证的人员驾驶货运车辆。2.培训教育货运源头单位应当定期组织货运车辆驾驶人员进行安全培训教育，提高驾驶人员的安全意识和业务水平。培训教育内容应当包括法律法规、安全操作规程、职业道德等方面的知识。3.监督管理交通运输部门和公安部门应当加强对货运车辆驾驶人员的监督管理，依法查处驾驶人员的违法违规行为。交通运输部门和公安部门应当建立驾驶人员信用档案，对驾驶人员的违法违规行为进行记录，并按照有关规定进行信用评价。七、信息化管理1.信息平台建设交通运输部门应当建立货运源头管理信息平台，实现对货运源头单位、货运车辆、驾驶人员等信息的动态管理。信息平台应当具备信息登记、查询、统计、分析等功能，为货运源头管理工作提供技术支持。2.信息共享交通运输部门、公安部门、市场监管部门等应当建立信息共享机制，实现货运源头管理信息的互联互通和共享。信息共享内容应当包括货运源头单位登记备案信息、货运车辆和驾驶人员信息、称重检测信息、违法违规信息等。3.数据分析应用交通运输部门应当利用货运源头管理信息平台，对货运源头管理数据进行分析，及时发现问题，采取有效措施加以解决。数据分析结果应当作为货运源头单位信用评价、执法检查等工作的重要依据。八、应急管理1.应急预案制定货运源头单位应当制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应当包括突发事件的预防与预警、应急处置、后期处置等内容。2.应急演练货运源头单位应当定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力。应急演练应当包括火灾、地震、交通事故等突发事件的演练。3.应急处置货运源头单位在发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，并及时向所在地交通运输部门和其他相关部门报告。交通运输部门和其他相关部门在接到报告后，应当立即赶赴现场，组织开展应急救援工作。九、法律责任1.货运源头单位违法责任货运源头单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款：未按照规定进行登记备案的；未建立健全内部管理制度的；未按照规定安装使用称重设备和视频监控设备的；未对出场（站）的货运车辆进行称重检测的；为超限超载车辆装载、配载货物的；未如实登记货运车辆、驾驶人员和货物装载等信息的。货运源头单位违反本办法规定，情节严重的，由交通运输部门吊销其《货运源头单位登记备案证》，并向社会公告。2.货运车辆驾驶人员违法责任货运车辆驾驶人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处200元以上1000元以下罚款：未取得从业资格证驾驶货运车辆的；驾驶超限超载货运车辆的。货运车辆驾驶人员违反本办法规定，情节严重的，由交通运输部门吊销其从业资格证，并向社会公告。3.其他相