城乡道路建设管理办法

城乡道路建设管理办法一、引言城乡道路建设对于促进城乡经济交流、方便居民出行、推动区域协调发展具有至关重要的意义。为了确保城乡道路建设的质量、安全与高效管理，依据相关法律法规及行业标准，特制定本管理办法。本办法旨在规范城乡道路建设管理行为，保障道路建设顺利进行，提高道路使用性能和服务水平，为城乡居民创造良好的出行环境。希望大家共同遵守，积极配合，共同推动城乡道路建设事业的健康发展。二、适用范围本办法适用于本公司/组织所承担的城乡道路新建、改建、扩建以及养护维修等项目的建设管理活动。涵盖了城乡范围内各类主次干道、支路、街巷道路等。三、基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关城乡道路建设的法律法规、政策文件以及行业标准规范，确保建设管理活动合法合规。2.质量第一原则把道路建设质量放在首位，建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，确保道路工程质量符合标准要求，满足城乡居民出行需求。3.安全保障原则强化道路建设安全管理，落实安全生产责任，制定安全管理制度和应急预案，保障施工人员生命安全和道路建设施工安全。4.环保节能原则在道路建设过程中，注重环境保护和资源节约利用，推广应用环保节能技术和材料，减少施工对周边环境的影响。5.科学规划原则依据城乡总体规划和交通规划，科学合理地规划道路建设项目，优化道路布局，提高道路网络的系统性和合理性。四、建设前期管理1.项目规划与立项我们鼓励相关部门结合城乡发展需求和交通状况，对道路建设项目进行充分调研和论证。依据调研结果，编制道路建设项目规划方案，明确项目建设的必要性、可行性、建设规模、技术标准等内容。按照规定程序办理项目立项手续，确保项目合法合规启动。2.设计管理委托具备相应资质的设计单位进行道路工程设计。在设计过程中，加强与设计单位的沟通协调，确保设计方案符合规划要求和实际需求。组织相关专家对设计方案进行评审，根据专家意见对设计方案进行优化完善。3.招投标管理按照法律法规要求，对道路建设项目的勘察、设计、施工、监理等进行公开招投标。制定合理的招投标文件，明确招标范围、资质要求、技术标准、评标办法等内容。严格按照招投标程序组织开标、评标、定标活动，确保招投标过程公平、公正、公开。五、施工过程管理1.施工单位管理与中标的施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。要求施工单位组建项目管理机构，配备相应的管理人员和技术人员，确保施工管理工作顺利开展。定期对施工单位的管理情况进行检查，督促施工单位严格按照合同约定和施工规范组织施工。2.工程质量控制建立质量管理体系，明确质量责任，加强对施工全过程的质量监督检查。要求施工单位制定质量计划，按照施工规范和质量标准进行施工操作。加强原材料、构配件和设备的质量检验，确保其质量符合要求。定期组织质量抽检，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促施工单位限期整改。3.工程进度管理督促施工单位制定合理的施工进度计划，并根据实际情况进行动态调整。定期召开工程进度协调会，及时解决影响工程进度的问题。加强与相关部门和单位的协调沟通，确保施工环境良好，保障工程顺利推进。4.工程安全管理要求施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。加强施工现场安全防护设施建设，设置明显的安全警示标志。定期组织安全检查和安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。制定安全应急预案，定期组织演练，确保在突发安全事故时能够及时有效应对。5.工程变更管理严格控制工程变更，如因特殊原因确需变更的，应按照规定程序办理变更手续。要求施工单位提交工程变更申请，说明变更原因、内容、对工程进度和造价的影响等。组织相关部门和人员对工程变更进行审核，经批准后方可实施。六、监理管理1.监理单位选择通过招投标等方式选择具备相应资质和经验的监理单位。与监理单位签订监理合同，明确监理职责和服务内容。2.监理工作要求要求监理单位组建监理机构，配备专业齐全、经验丰富的监理人员。监理单位应按照监理规范和合同约定，对道路建设工程进行全过程监理。加强对监理单位的监督检查，确保监理工作到位，对不履行监理职责的监理单位进行严肃处理。七、竣工验收管理1.验收准备工程完工后，施工单位应组织自查自纠，整改存在的问题，整理工程资料，向建设单位提交工程竣工报告。建设单位收到竣工报告后，组织设计、施工、监理等单位对工程进行预验收，对发现的问题督促施工单位及时整改。2.竣工验收预验收合格后，建设单位按照规定程序向相关部门申请竣工验收。相关部门组织竣工验收委员会对工程进行验收，验收内容包括工程质量、工程资料、工程实体等方面。对验收合格的工程，颁发竣工验收合格证书；对验收不合格的工程，责令施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。八、养护维修管理1.养护计划制定根据道路使用状况和检测结果，制定科学合理的道路养护维修计划。养护维修计划应明确养护维修内容、范围、时间、资金等。2.养护作业实施按照养护维修计划组织养护作业，确保养护质量和安全。采用先进的养护技术和工艺，提高养护效率和效果。加强养护施工现场管理，设置警示标志，保障过往车辆和行人安全。3.养护质量监督建立养护质量监督检查制度，定期对养护维修工程质量进行检查。对养护质量不达标的，责令养护单位限期整改，确保养护质量符合要求。九、资金管理1.资金筹集积极争取政府财政资金支持，拓宽资金筹集渠道。合理安排项目资金，确保资金及时足额到位。2.资金使用建立健全资金管理制度，严格资金使用审批程序。确保资金专款专用，不得截留、挪用，保证资金用于道路建设和养护维修项目。定期对资金使用情况进行审计，提高资金使用效益。十、档案管理1.档案收集要求各参建单位按照档案管理规定，及时收集、整理各自形成的工程档案资料。工程档案资料应真实、完整、准确，能够反映工程建设全过程。2.档案整理与归档对收集到的工程档案资料进行分类整理，建立档案目录。按照规定时间和要求将工程档案资料归档保存，确保档案资料的系统性和规范性。3.档案查阅与利用建立档案查阅制度，明确查阅范围、程序和要求。为工程建设、管理、维护等提供档案资料查阅服务，充分发挥档案资料的作用。十一、监督检查与考核1.监督检查建立健全监督检查机制，定期对城乡道路建设管理工作进行监督检查。监督检查内容包括项目建设程序、工程质量、安全管理、资金使用、档案管理等方面。对发现的问题及时下达整改通知，督促相关单位限期整改。2.考核评价制定考核评价标准，对各参建单位和相关部门的城乡道路建设