南宁地下管线管理办法

南宁地下管线管理办法一、引言南宁作为一座不断发展的城市，地下管线如同城市的“血管”和“神经”，对于城市的正常运转起着至关重要的作用。随着城市建设的加速，地下管线的种类日益增多，布局也愈发复杂。为了加强对南宁地下管线的科学管理，保障城市地下管线的安全运行，提高城市综合承载能力，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于南宁市行政区域内地下管线的规划、建设、维护、运行、档案管理等活动。地下管线包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等各类地下管道及其附属设施，以及地下综合管廊。三、管理原则1.统一规划原则我们鼓励各相关部门在编制城市总体规划、控制性详细规划以及各类专项规划时，充分考虑地下管线的现状和发展需求，进行统一规划，合理确定地下管线的布局和走向。避免出现管线交叉、重复建设等问题，提高地下空间的利用效率。2.综合管理原则希望大家树立城市地下管线综合管理的理念，打破部门壁垒，加强各部门之间的协调与配合。建立健全地下管线综合管理协调机制，共同推进地下管线管理工作的顺利开展。3.安全第一原则确保地下管线的安全运行是我们管理工作的首要目标。在地下管线的规划、建设、维护等各个环节，都要严格遵守相关的安全标准和规范，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故，保障城市的安全稳定运行。4.信息共享原则我们倡导建立地下管线信息共享平台，实现各部门之间地下管线信息的互联互通和共享共用。通过信息共享，提高地下管线管理的科学性和精准性，为城市建设、管理和应急处置提供有力支持。四、规划管理1.规划编制要求城市规划主管部门应会同相关部门，根据城市发展需要，组织编制地下管线综合规划。地下管线综合规划应明确地下管线的总体布局、敷设方式、管径、走向等内容，并与城市总体规划、控制性详细规划以及其他专项规划相衔接。在编制地下管线专项规划时，各管线行业主管部门应结合本行业实际情况，提出具体的规划要求和技术标准，确保专项规划的科学性和可行性。2.规划审批程序地下管线综合规划和专项规划编制完成后，应按照法定程序进行审批。未经批准的地下管线规划不得擅自变更和实施。建设单位在进行地下管线建设项目前期工作时，应向城市规划主管部门申请规划条件核实。城市规划主管部门应依据地下管线规划，对建设项目的地下管线布局进行审查，确保符合规划要求。五、建设管理1.建设计划制定各管线行业主管部门应根据城市发展需求和地下管线现状，制定年度建设计划。年度建设计划应明确建设项目的名称、地点、规模、建设内容等，并报城市规划主管部门备案。城市规划主管部门应根据各部门的建设计划，统筹安排地下管线建设项目，避免出现建设时序不合理、重复建设等问题。2.建设工程管理建设单位在进行地下管线建设工程前，应依法办理相关手续，包括项目立项、规划许可、施工许可等。在施工过程中，应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。施工单位应制定地下管线保护方案，采取有效的保护措施，避免对其他地下管线造成破坏。如因施工需要临时占用、挖掘城市道路或地下空间的，应按照相关规定办理审批手续，并在规定的时间和范围内进行施工。3.工程质量监督工程质量监督机构应加强对地下管线建设工程质量的监督检查，确保工程质量符合相关标准和规范要求。建设单位应按照规定组织工程竣工验收，验收合格后方可交付使用。六、维护管理1.维护责任划分地下管线产权单位或管理单位负责本单位地下管线的维护管理工作，应建立健全维护管理制度，定期对地下管线进行巡查、检测、维修和养护，确保地下管线的正常运行。城市道路范围内的地下管线维护管理工作，由各管线行业主管部门按照职责分工负责；城市道路以外的地下管线维护管理工作，由产权单位或管理单位负责。2.维护计划制定各管线产权单位或管理单位应根据地下管线的运行状况和使用年限，制定年度维护计划。年度维护计划应报城市规划主管部门和相关行业主管部门备案。城市规划主管部门和相关行业主管部门应加强对地下管线维护计划执行情况的监督检查，确保维护工作落实到位。3.维护作业要求地下管线维护单位在进行维护作业时，应设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，避免对周边环境和其他地下管线造成影响。维护作业完成后，应及时清理现场，恢复原状。在进行地下管线抢修时，维护单位应立即组织力量进行抢修，尽快恢复地下管线的正常运行。同时，应及时向城市规划主管部门和相关行业主管部门报告抢修情况。七、运行管理1.运行监测与预警各管线产权单位或管理单位应建立地下管线运行监测系统，对地下管线的运行状态进行实时监测。监测内容包括管线的压力、流量、温度、水位等参数，以及管线的变形、渗漏等情况。当监测数据出现异常时，应及时发出预警信号，并采取相应的措施进行处理。同时，应将预警信息及时报告城市规划主管部门和相关行业主管部门。2.应急处置各管线产权单位或管理单位应制定地下管线应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容，并定期进行演练。发生地下管线突发事件时，各管线产权单位或管理单位应立即启动应急预案，迅速组织抢险救援，采取有效的措施控制事故扩大，减少损失。同时，应及时向城市规划主管部门和相关行业主管部门报告事故情况。城市规划主管部门和相关行业主管部门应建立地下管线应急协调机制，在突发事件发生时，及时协调各方面力量进行应急处置，确保城市地下管线的安全运行。八、档案管理1.档案建立与管理地下管线产权单位或管理单位应建立健全地下管线档案管理制度，负责本单位地下管线档案的收集、整理、归档和保管工作。地下管线档案应包括管线的规划、设计、施工、验收、运行、维护等全过程资料。城市规划主管部门应会同相关部门，建立全市统一的地下管线综合档案信息系统，对地下管线档案进行集中管理和共享共用。各管线产权单位或管理单位应按照要求，将地下管线档案信息及时录入综合档案信息系统。2.档案查询与利用地下管线档案信息应依法向社会公开，接受社会监督。建设单位、施工单位、产权单位或管理单位等因工程建设、维护管理等需要查询地下管线档案的，应按照规定办理查询手续。城市规划主管部门和相关行业主管部门应充分利用地下管线档案信息，为城市规划、建设、管理和应急处置等提供决策支持。九、法律责任1.违反规划管理规定的责任建设单位违反地下管线规划管理规定，擅自变更规划或未按照规划要求进行建设的，由城市规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.违反建设管理规定的责任建设单位违反地下管线建设管理规定，未依法办理相关手续或未按照施工规范进行施工的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。因施工造成其他地下管线损坏的，建设单位应依法承担赔偿责任。3.违反维护管理规定的责任地下管线产权单位或管理单位违反地下管线维护管理规定，未按照要求进行维护管理或未及时处理地下管线安全隐患的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。因维护管理不善造成地下管线安全事故的，产权单位或管理单位应依法承担相应的法律责任。4.违反运行管理规定的责任地下管线产权单位或管理单位违反地下管线运行管理规定，未建立运行监测系统或未及时报告预警信息的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。因运行管理不善造成地下管线突发事件的，产权单位或管